在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下，新的支付方式、新消費場景和AI技術(shù)帶來的新營銷模式的涌現(xiàn)，在讓消費生活更加便利、豐富購物體驗的同時，也存在著一些不法商家冒用平臺服務商名義誘導騙取用戶、利用信息不對稱制造預付消費陷阱、在第三方小程序虛假營銷等現(xiàn)象，這也對平臺治理提出了新的考驗。

2024年11月22日召開的國務院常務會議明確提出，“要進一步加強對平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導”“要規(guī)范市場競爭秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、有序競爭、提升質(zhì)量，促進各方主體互利共贏”“要切實保障消費者和勞動者合法權(quán)益，健全線上消費投訴公示、消費后評價等制度”等。

對此，平臺企業(yè)也在積極探索，發(fā)揮技術(shù)與資源優(yōu)勢，堅持“規(guī)范與發(fā)展并重”的治理理念，維護健康的數(shù)字經(jīng)營環(huán)境。國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心近日發(fā)布的《2025數(shù)字平臺經(jīng)營環(huán)境治理報告》展示了相關(guān)平臺經(jīng)營環(huán)境治理的新成效。數(shù)據(jù)顯示，2024年，支付寶共處置違規(guī)小程序9500多個，平臺商家交易履約風險下降68%；治理預付式消費場景違規(guī)經(jīng)營商家189個，打擊假冒平臺服務商賬號110多個。同時，針對AI等前沿人工智能應用，通過自身風控技術(shù)，構(gòu)筑起一條嚴格的隱私技術(shù)安全防線。

打擊違規(guī)商家和非法套利行為 維護消費者合法權(quán)益

當前，平臺經(jīng)濟正處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為數(shù)字經(jīng)濟活動的重要載體，加強平臺治理，有助于推動行業(yè)發(fā)展，更好地保護消費者權(quán)益。

近年來，預付式消費和租賃新消費蓬勃發(fā)展，線上線下商家紛紛接入先享后付等功能。其中，有少數(shù)不法商家為了謀利，在開展正常業(yè)務時，通過隱瞞、誘導使用相關(guān)產(chǎn)品服務等方式，來侵害消費者權(quán)益，進而引發(fā)投訴糾紛。

報告分析稱，在預付式消費和租賃新消費等應用場景中，消費者遇到的糾紛主要表現(xiàn)為被誘導與商家簽訂協(xié)議，或消費者自愿開通協(xié)議后，因違約無法關(guān)閉自動扣費等服務功能，造成財產(chǎn)損失。

針對這種現(xiàn)象，支付寶持續(xù)加強產(chǎn)品調(diào)用的規(guī)范化巡查，對商家虛假經(jīng)營類目、虛構(gòu)商品套餐、價格虛高、夸大宣傳、誘導用戶等違規(guī)行為進行定期檢查與治理；根據(jù)實際違規(guī)情況，對預付式消費場景中的189個商家采取了限制新增訂單，甚至解約和關(guān)閉相關(guān)技術(shù)接口服務等處理；同時對租賃新消費場景中1200多個惡意經(jīng)營小程序進行了打擊處置。支付寶方面介紹，針對失聯(lián)跑路、服務異常等情況，消費者除了可先與商家協(xié)商終止協(xié)議外，也可向平臺舉證申訴，平臺經(jīng)核實后可協(xié)助解約。

2024年多地為加力促進消費，依托平臺發(fā)放多品類的政府消費券，惠及了眾多行業(yè)商家與消費者，但在此過程中也存在黃牛等黑灰產(chǎn)業(yè)利用非真實設(shè)備、搶券軟件批量領(lǐng)券等現(xiàn)象。為此，為確保消費券精準觸達真實用戶，支付寶通過對15個省市政府消費劵發(fā)放活動全流程實施風險防控，針對多次試圖套現(xiàn)的商戶，商戶與黃牛勾結(jié)等非法套利情形都做了及時處置，并協(xié)助執(zhí)法部門打擊、處理多個黃牛等虛假交易團伙。

加強侵權(quán)行為和違規(guī)小程序治理

降低平臺交易履約風險

冒用平臺名義開展招商推廣活動的假冒服務商侵權(quán)行為，是數(shù)字平臺近年頻繁遭遇的侵權(quán)現(xiàn)象，嚴重干擾了平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展。

支付寶在推進“碰一下”和“安心付”等數(shù)字化支付項目時，就遭遇假冒服務商冒用支付寶名義，或打著支付寶合作、獨家授權(quán)服務商名號，明目張膽開展招商推廣活動的假冒服務商行為，不僅侵犯了平臺品牌聲譽，有的甚至導致消費者被收取高額代理費或押金，造成錢財損失。

對此，數(shù)字平臺與各地市場監(jiān)管及執(zhí)法、司法等多方力量均在加強對這些侵權(quán)行為的治理。2024年支付寶共清退110多個服務商賬號，并通過定期在官方服務商網(wǎng)站發(fā)布打擊違規(guī)行為的聲明和公告，以及更新欺詐手段和涉及風險服務商的名單等方式，提升用戶防騙意識。

同時，針對惡意營銷的小程序共計處罰600多個，處置涉惡意營銷宣傳的小程序商品超36000個。如2024年6月，平臺在日常風險巡查中發(fā)現(xiàn)，一商戶打著低價售賣礦泉水飲料等商品名義，通過跨端投放廣告，將用戶引導至某掃貨小程序，待用戶支付貨款后，商家卻長期不發(fā)貨，用戶也無法聯(lián)系上商家，引發(fā)集中投訴。支付寶經(jīng)多方聯(lián)系商家未果后報警，并依據(jù)平臺規(guī)則將其定性為欺詐行為。最終，廣東東莞警方抓獲該違法商家，對其采取刑事強制措施。

隨著新的業(yè)態(tài)和人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)容安全也成為各大網(wǎng)絡(luò)平臺風險治理的重中之重。去年，支付寶開放平臺貫徹落實未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等治理專項多達17個。其中，在視聽內(nèi)容治理方面，處置了違規(guī)短視頻超134萬條，處罰違規(guī)生活號29500多個，處置違規(guī)直播33200起，封禁主播2100人。

在交易和履約方面，支付寶通過對平臺商家開展延遲發(fā)貨、缺貨、虛假發(fā)貨、貨不對板等風險問題開展專項治理，結(jié)合識別前置、增加識別策略、風險預警、黃條提示、消費者付款前彈窗提醒以及違法案件打擊等綜合舉措，小程序交易履約風險下降了至少68%。

隨著人工智能等應用在數(shù)字平臺得到推廣使用，潛在的數(shù)據(jù)安全與隱私風險等問題，備受行業(yè)與數(shù)字平臺關(guān)注。報告顯示，目前支付寶針對AIGC場景提出“包容審慎、分類分級、安全受控”等多維管控思路，建立起內(nèi)外審核結(jié)合的數(shù)據(jù)安全評測與防御體系，以保障智能產(chǎn)品的風險防控，增強用戶個人信息和隱私數(shù)據(jù)保護。

中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝表示，數(shù)字化技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段能夠精準識別市場風險，及時應對潛在問題，為平臺經(jīng)濟的長遠發(fā)展創(chuàng)造了更加穩(wěn)定和透明的市場環(huán)境，期望平臺企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，能為推動經(jīng)濟創(chuàng)新、增加就業(yè)機會、提升社會福利作出更大貢獻，共同助力數(shù)字經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。（李子晨）