中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(柴永金)食品抽檢是食品監(jiān)管重要技術(shù)手段,對(duì)凈化市場(chǎng)、保障人民群眾飲食安全、提升群眾滿意度和幸福感意義重大。對(duì)食品抽檢工作而言,處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不是目的,追責(zé)監(jiān)管人員也不是目的,宗旨都是為了規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,提升食品質(zhì)量安全水平。對(duì)監(jiān)管部門(mén)而言,如何捋順工作機(jī)制,更加科學(xué)有效的開(kāi)展抽檢工作是面臨的重要課題;對(duì)從事監(jiān)管工作的基層一線同志而言,運(yùn)用好食品抽檢利器,最大限度發(fā)揮食品抽檢效能應(yīng)是貫徹始終的目標(biāo);對(duì)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言,如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,正確認(rèn)識(shí)食品抽檢隱患發(fā)現(xiàn)功能,對(duì)食品抽檢由抵制轉(zhuǎn)為歡迎,真心的轉(zhuǎn)變觀念,與監(jiān)管部門(mén)合力提升企業(yè)自身素質(zhì)和質(zhì)量安全管理水平,是企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任。
一是充分發(fā)揮食品抽檢“前哨兵”作用。抽檢隊(duì)伍在日常監(jiān)督抽檢時(shí),應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出科學(xué)性、針對(duì)性、規(guī)范性、及時(shí)性、精準(zhǔn)性,制定完備的食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽檢區(qū)域和場(chǎng)所,以風(fēng)險(xiǎn)程度高、合格率低、消費(fèi)量大的品種為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、節(jié)令熱銷、輿情熱點(diǎn)、突發(fā)性食品安全問(wèn)題等因素,積極高效開(kāi)展食品安全抽檢工作。要定期匯總分析食品安全抽檢數(shù)據(jù),梳理歸納抽檢發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)深入分析挖掘、狠抓結(jié)果運(yùn)用、靶向指導(dǎo)監(jiān)管等舉措,充分發(fā)揮食品安全抽檢隊(duì)伍的“前哨兵”作用。
二是充分發(fā)揮“你送我檢”的初篩“過(guò)濾網(wǎng)”作用。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品、食品快檢快篩工作,建立健全一支精干高效的食品快檢隊(duì)伍。要規(guī)范指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市建立快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,高標(biāo)準(zhǔn)、程序化、制度化運(yùn)作。鼓勵(lì)快檢室對(duì)普通市民全天開(kāi)放,吸引周邊食品經(jīng)營(yíng)單位或居民主動(dòng)送檢。通過(guò)你點(diǎn)我檢、你送我檢等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,將快檢工作引向深入,使群眾買得放心、吃得安心,提升群眾滿意度和獲得感。
三是不斷提升不合格食品核查處置水平。建立健全省、市、縣三級(jí)食品抽檢不合格核查處置隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮專家在核查處置中的重要作用,幫扶企業(yè)正確排查不合格原因,科學(xué)制定實(shí)施整改措施,從根源上消除食品安全隱患,確保不合格食品處置的科學(xué)性和規(guī)范性。定期對(duì)食品抽檢情況進(jìn)行區(qū)域、行業(yè)、品種分布情況分析研判,提出不同階段食品安全主要問(wèn)題及監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),為精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、高效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)國(guó)家食品安全抽檢信息系統(tǒng)使用能力培訓(xùn)。目前基層市場(chǎng)監(jiān)管同志非專業(yè)、老齡化嚴(yán)重,對(duì)國(guó)家食品抽檢信息系統(tǒng)操作掌握不熟練,容易出現(xiàn)不合格報(bào)告過(guò)期未認(rèn)領(lǐng)、處置情況上傳不及時(shí),市場(chǎng)系統(tǒng)案件協(xié)查、移送仍線下辦理,辦案效率低、質(zhì)量差等問(wèn)題。在全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家食品安全抽檢信息系統(tǒng)運(yùn)行模式下,要求所有食品抽檢信息全部錄入國(guó)抽系統(tǒng),并從系統(tǒng)上認(rèn)領(lǐng)不合格食品抽檢報(bào)告,相關(guān)處置情況同步錄入國(guó)抽系統(tǒng)。這些相對(duì)專業(yè)的操作過(guò)程,需要專業(yè)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)人員操作。提升食品監(jiān)管人員國(guó)家食品抽檢信息系統(tǒng)的使用能力,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全抽檢數(shù)據(jù)信息共享及利用,落實(shí)食品安全“檢管結(jié)合”“管查結(jié)合”,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,形成食品安全工作齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好局面有重要意義。
食品抽檢是做好食品監(jiān)管工作的重要技術(shù)支撐,是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)監(jiān)管的大數(shù)據(jù)庫(kù)。抽檢不合格食品的核查處置成效是檢驗(yàn)行政執(zhí)法水平的重要依據(jù)。要通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、分級(jí)指導(dǎo)等方式,不斷強(qiáng)化基層監(jiān)管和食品抽檢人員的國(guó)家食品抽檢信息系統(tǒng)操作水平和使用能力。通過(guò)交叉檢查、跟班學(xué)習(xí)、互幫互助等形式,樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管抽檢隊(duì)伍全國(guó)、全省“一盤(pán)棋”的工作理念,建立食品“抽、檢、研、處”一體化專業(yè)隊(duì)伍,全面提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速處置、及時(shí)消除隱患能力,為構(gòu)建完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。