中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （章志軍 孫濤 記者胡毅）初冬時(shí)節(jié)，陽(yáng)光格外溫暖。走進(jìn)百年湖北省四臺(tái)·漢川綠色智造園，彩旗飛舞、人頭攢動(dòng)……漢川工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“共享”工廠店火爆開(kāi)業(yè)后，數(shù)百家本土企業(yè)攜萬(wàn)件商品亮相“漢川四季購(gòu)”，吸引數(shù)萬(wàn)人前來(lái)“購(gòu)物撿寶”。

漢川市位于江漢平原腹地，因漢江橫貫全境而得名，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)、江漢明珠”的美譽(yù)。連續(xù)五年躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)和湖北省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)。

消費(fèi)環(huán)境是一座城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，“放心消費(fèi)”是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必然要求。如何共同締造安全放心舒心的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者能消費(fèi)，愿消費(fèi)，敢消費(fèi)？

近年來(lái)，漢川市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚社會(huì)力量，深入扎實(shí)開(kāi)展系列”放心消費(fèi)在漢川“創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，不斷激發(fā)消費(fèi)活力，有效提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度。

社會(huì)共治 下好監(jiān)管服務(wù)“一盤棋”

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及千家萬(wàn)戶，是黨和政府的一項(xiàng)民生工程。如何構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大消?！惫ぷ鞲窬郑?/p>

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，提升工作質(zhì)效。成立以市委常委、分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局等18個(gè)部門為成員單位的漢川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消委會(huì)牽頭，定期和不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)資源信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深入推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會(huì)參與”消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治。2023年以來(lái)，全市12315、12345熱線、各類信訪平臺(tái)和消委組織共受理消費(fèi)者反饋問(wèn)題9856件，已辦理9658件，按時(shí)辦結(jié)率98.6%；聯(lián)合開(kāi)展各類整治30多次，有力維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序。繼漢川市消費(fèi)者委員會(huì)被中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)授予為“全國(guó)消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體”后，2024年9月21日，在孝感市政府組織的專題工作會(huì)議上， 漢川市還作了題為《實(shí)行社會(huì)協(xié)同共治 持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境》典型經(jīng)驗(yàn)交流。

開(kāi)展示范創(chuàng)建，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。主動(dòng)破除“部門”思維，廣泛凝聚消委會(huì)各成員單位、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的合力，深入電子商務(wù)、食品、藥品、商貿(mào)流通等日常消費(fèi)關(guān)聯(lián)密切的行業(yè)，持續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展多層面廣覆蓋的放心消費(fèi)創(chuàng)建和“回頭看”，制訂出臺(tái)《漢川市線下實(shí)體店無(wú)理由退貨指引（試行）》，積極倡導(dǎo)推行線下實(shí)體店購(gòu)物“七天無(wú)理由退貨承諾”。截至目前，全市已認(rèn)定命名52家“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 放心消費(fèi)”創(chuàng)建示范單位（商戶）和8家消費(fèi)維權(quán)服務(wù)示范站；13家“放心消費(fèi)共建優(yōu)勝單位”和5個(gè)先進(jìn)基層消委分會(huì)；已有48家試點(diǎn)施行“無(wú)理由退貨”制單位，累計(jì)退貨2.45萬(wàn)余件，退貨總金額超62萬(wàn)元。

加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)“朋友圈”。為有效整合各地優(yōu)勢(shì)資源，改善消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)潛能，2024年初，漢川市消委積極參加鄂豫皖消費(fèi)維權(quán)大別山聯(lián)盟、2024年11月，漢川市消委應(yīng)邀參加安徽省消保委組織的新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)能力培訓(xùn)班，并作了《運(yùn)用“四法”破題 實(shí)現(xiàn)“三調(diào)一和”有效化解消費(fèi)糾紛》專題授課，有效推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)跨區(qū)域協(xié)同共治。截至目前，共同開(kāi)展消費(fèi)體察3次，編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》12期，發(fā)布消費(fèi)警示8期。

多元參與 奏響共治共建“好聲音”

消費(fèi)環(huán)境關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。如何通過(guò)有效宣傳，形成消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治的濃厚氛圍？

突出年主題，隆重紀(jì)念“3·15”。每逢“3·15”，漢川市都要突出消費(fèi)維權(quán)年主題，采取城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的形式，由市場(chǎng)監(jiān)管部門和市消委組織牽頭，深入扎實(shí)組織開(kāi)展紀(jì)念“3·15”的系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，讓年主題家喻戶曉。

拓展宣傳渠道，加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)。將傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，調(diào)動(dòng)成員單位結(jié)合部門實(shí)際，搶抓“520標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量日”、質(zhì)量宣傳月及食品安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“消費(fèi)教育社區(qū)行”“消費(fèi)體驗(yàn)企業(yè)行”“食品安全科普從娃娃抓起”“消費(fèi)維權(quán)走進(jìn)老年大學(xué)”等形式多樣的主題活動(dòng)，發(fā)布消費(fèi)警示，以案說(shuō)法提醒防范各類消費(fèi)陷阱，引導(dǎo)消費(fèi)者依法理性維權(quán)，厚植提升消費(fèi)者滿意度的群眾土壤。

豐富活動(dòng)載體，織密筑牢“宣教網(wǎng)”。采取“成員單位+街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）+市場(chǎng)監(jiān)管所+社區(qū)”的編組方式，以組為單位深入社區(qū)、小區(qū)、商圈等開(kāi)展年主題宣傳；發(fā)動(dòng)企業(yè)、市場(chǎng)、超市等單位利用LED屏、公眾號(hào)、海報(bào)等載體，不斷延伸宣傳觸角，大力宣貫消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“一法一條例“，讓更多消費(fèi)者知法用法守法 。截至目前，已出動(dòng)普法執(zhí)法人員260余人次，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，編發(fā)制作宣貫《消保法實(shí)施條例》解讀8期和12個(gè)公益短視頻，發(fā)布消費(fèi)警示13期，共發(fā)布各類宣傳信息280多篇。

協(xié)同發(fā)力 解決消費(fèi)維權(quán)“煩心事”

擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如何把人民心中的期盼“接穩(wěn)”，把百姓身邊的難事“辦好？

堅(jiān)守“三品一特”安全底線，筑牢安全屏障。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將消費(fèi)維權(quán)與民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”等行動(dòng)有機(jī)銜接，突出抓好食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品四大領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，先后開(kāi)展“一口價(jià)”黃金、口腔醫(yī)美行業(yè)、預(yù)付式消費(fèi)、殯葬行業(yè)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)一些嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例和消費(fèi)投訴舉報(bào)熱點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“靶向式”治理。

行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督并舉，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。大力開(kāi)展消費(fèi)糾紛“大排查 大化解”、“不公平格式合同條款點(diǎn)評(píng)”、“預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)”“你點(diǎn)我評(píng)”等行業(yè)消費(fèi)評(píng)議調(diào)查活動(dòng)，編織社會(huì)監(jiān)督“天網(wǎng)”，設(shè)立“投訴紅黑榜”，進(jìn)行消費(fèi)投訴信息公示，公開(kāi)揭“丑”，倒逼不良商家整改，筑牢消費(fèi)維權(quán)共建共治“保護(hù)網(wǎng)”。

截至目前，已依法依規(guī)約談勸諭37家消費(fèi)者投訴居多企業(yè)；組織參加城區(qū)巡游出租車聽(tīng)證會(huì)；成功調(diào)處跨省“問(wèn)題”收割機(jī)、跨區(qū)域家居定制合同糾紛案、“一口價(jià)”黃金、電梯超期“服役”、美容院、瑜珈館、教育培訓(xùn)預(yù)付式充值“跑路”、保健品虛假宣傳等典型侵害消費(fèi)者合法權(quán)益糾紛案386起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失460余萬(wàn)元。

建立“三調(diào)一和”機(jī)制 多元化解消費(fèi)糾紛。構(gòu)建“三調(diào)一和”即（行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、企業(yè)和解）機(jī)制，多元化解消費(fèi)矛盾糾紛；成立漢川市消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，科學(xué)界定糾紛性質(zhì)實(shí)行人民調(diào)解，公開(kāi)選聘消費(fèi)維權(quán)志愿者監(jiān)督員55名，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍；拓展消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，分別在金融保險(xiǎn)、通訊行業(yè)、大型商超、休閑景區(qū)、烹調(diào)餐飲、建材家居等行業(yè)領(lǐng)域建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，倡導(dǎo)行業(yè)消費(fèi)糾紛調(diào)解。截至目前，漢川市已有（ODR）企業(yè)40家，810家經(jīng)營(yíng)主體入駐湖北3·15投訴和解平臺(tái)，企業(yè)自主和解消費(fèi)糾紛212件，消費(fèi)維權(quán)投訴量同比下降10%。2023年3月，漢川市消委“三調(diào)一和”多元化解消費(fèi)糾紛的先進(jìn)做法被中消協(xié)以《工作通訊》的形式向全國(guó)消協(xié)組織推介。

凝聚共識(shí) 升溫助企惠民“暖經(jīng)濟(jì)”

消費(fèi)是最終需求，消費(fèi)旺了，經(jīng)濟(jì)才會(huì)是一池活水。如何發(fā)揮“引擎”作用，釋放消費(fèi)潛能，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)新活力？

搶抓重要時(shí)令節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展讓利促銷。抓住“元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶”等大型節(jié)假日消費(fèi)“黃金期”，組織中百、沃爾瑪、榮鑫、摩爾等大型商超開(kāi)展促銷讓利活動(dòng)50多場(chǎng)次，拉動(dòng)消費(fèi)3億多元；相繼組織舉辦迎新春趕大集、天嶼湖“天空之境”云端飛行節(jié)等文旅活動(dòng)，促進(jìn)多元消費(fèi)；依托重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬口、田水灣沸騰碼頭夜經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)燃城市“煙火氣”。

大力推行政企雙補(bǔ)，助企惠民拉動(dòng)消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，采取發(fā)放電子消費(fèi)券、以舊換新等形式，組織沃特威汽車、工貿(mào)家電、維格商貿(mào)、凱新通信等90多家企業(yè)，開(kāi)展汽車“換能”、家電“換智”以舊換新活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅2024年1-10月共銷售9000多臺(tái)套、銷售額達(dá)3000余萬(wàn)元，進(jìn)一步激發(fā)了汽車、家電、家裝等市場(chǎng)消費(fèi)活力。

推介展示“漢川造”，拓寬市場(chǎng)銷售渠道。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、百姓受益”的總基調(diào)，積極組織湖北惠致農(nóng)貿(mào)、百信藕業(yè)、湖北蝦谷等20多家企業(yè)參加第四屆消博會(huì)、荊楚有好物、“荊楚放心禮”測(cè)評(píng)、湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等各類展會(huì)，不斷提升產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。12月1日，漢川四季購(gòu)""荊楚購(gòu)·漢川站"展銷活動(dòng)火熱開(kāi)啟，數(shù)百家本土工農(nóng)企業(yè)攜萬(wàn)余種產(chǎn)品參展，首日銷售額突破百萬(wàn)元，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放代金券，推出抽獎(jiǎng)滿減等多種促銷活動(dòng)，讓市民購(gòu)物消費(fèi)省下“真金白銀”。12月2日，孝感市委書(shū)記胡玖明在漢川市調(diào)研時(shí)，對(duì)漢川市積極打造消費(fèi)新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)潛能的作法給予充分肯定。

漢水彎彎，生生不息。 如今，“放心消費(fèi) ，誠(chéng)信為先”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不是一錘子買賣”“寧賺百人一毛，不賺一人十塊”“七天無(wú)理由退貨不是一句口號(hào)，而是一份承諾”等創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)在漢川市各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置格外耀眼,“放心消費(fèi)，創(chuàng)建有我”已成為廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主的共識(shí)。