湖北漢川市持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境激發(fā)消費活力 讓消費者更滿意

中國食品安全網(wǎng)訊 （章志軍 孫濤 記者胡毅）初冬時節(jié)，陽光格外溫暖。走進百年湖北省四臺·漢川綠色智造園，彩旗飛舞、人頭攢動……漢川工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“共享”工廠店火爆開業(yè)后，數(shù)百家本土企業(yè)攜萬件商品亮相“漢川四季購”，吸引數(shù)萬人前來“購物撿寶”。

漢川市位于江漢平原腹地，因漢江橫貫全境而得名，素有“魚米之鄉(xiāng)、江漢明珠”的美譽。連續(xù)五年躋身全國縣域經(jīng)濟百強和湖北省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十強。

消費環(huán)境是一座城市吸引力和競爭力的重要體現(xiàn)，“放心消費”是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必然要求。如何共同締造安全放心舒心的消費環(huán)境，讓消費者能消費，愿消費，敢消費？

近年來，漢川市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚社會力量，深入扎實開展系列”放心消費在漢川“創(chuàng)建活動，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，不斷激發(fā)消費活力，有效提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度。

社會共治 下好監(jiān)管服務(wù)“一盤棋”

消費者權(quán)益保護工作涉及千家萬戶，是黨和政府的一項民生工程。如何構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的“大消?！惫ぷ鞲窬?？

強化統(tǒng)籌協(xié)同，提升工作質(zhì)效。成立以市委常委、分管副市長任組長、市場監(jiān)管局、商務(wù)局等18個部門為成員單位的漢川市消費者權(quán)益保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市市場監(jiān)管局、市消委會牽頭，定期和不定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)資源信息共享、優(yōu)勢互補，深入推進“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會參與”消費維權(quán)社會共治。2023年以來，全市12315、12345熱線、各類信訪平臺和消委組織共受理消費者反饋問題9856件，已辦理9658件，按時辦結(jié)率98.6%；聯(lián)合開展各類整治30多次，有力維護消費市場秩序。繼漢川市消費者委員會被中國消費者協(xié)會授予為“全國消費維權(quán)先進集體”后，2024年9月21日，在孝感市政府組織的專題工作會議上， 漢川市還作了題為《實行社會協(xié)同共治 持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境》典型經(jīng)驗交流。

開展示范創(chuàng)建，發(fā)揮帶動效應(yīng)。主動破除“部門”思維，廣泛凝聚消委會各成員單位、行業(yè)協(xié)會組織的合力，深入電子商務(wù)、食品、藥品、商貿(mào)流通等日常消費關(guān)聯(lián)密切的行業(yè)，持續(xù)穩(wěn)步開展多層面廣覆蓋的放心消費創(chuàng)建和“回頭看”，制訂出臺《漢川市線下實體店無理由退貨指引（試行）》，積極倡導(dǎo)推行線下實體店購物“七天無理由退貨承諾”。截至目前，全市已認定命名52家“誠信經(jīng)營 放心消費”創(chuàng)建示范單位（商戶）和8家消費維權(quán)服務(wù)示范站；13家“放心消費共建優(yōu)勝單位”和5個先進基層消委分會；已有48家試點施行“無理由退貨”制單位，累計退貨2.45萬余件，退貨總金額超62萬元。

加強區(qū)域聯(lián)合，構(gòu)建消費維權(quán)“朋友圈”。為有效整合各地優(yōu)勢資源，改善消費環(huán)境，釋放消費潛能，2024年初，漢川市消委積極參加鄂豫皖消費維權(quán)大別山聯(lián)盟、2024年11月，漢川市消委應(yīng)邀參加安徽省消保委組織的新時代消費維權(quán)能力培訓(xùn)班，并作了《運用“四法”破題 實現(xiàn)“三調(diào)一和”有效化解消費糾紛》專題授課，有效推動消費維權(quán)跨區(qū)域協(xié)同共治。截至目前，共同開展消費體察3次，編發(fā)《工作簡報》12期，發(fā)布消費警示8期。

多元參與 奏響共治共建“好聲音”

消費環(huán)境關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。如何通過有效宣傳，形成消費維權(quán)社會共治的濃厚氛圍？

突出年主題，隆重紀念“3·15”。每逢“3·15”，漢川市都要突出消費維權(quán)年主題，采取城鄉(xiāng)聯(lián)動、社會互動的形式，由市場監(jiān)管部門和市消委組織牽頭，深入扎實組織開展紀念“3·15”的系列活動，進一步提升消費者維權(quán)意識，讓年主題家喻戶曉。

拓展宣傳渠道，加強消費教育引導(dǎo)。將傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，調(diào)動成員單位結(jié)合部門實際，搶抓“520標準計量日”、質(zhì)量宣傳月及食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點，開展“消費教育社區(qū)行”“消費體驗企業(yè)行”“食品安全科普從娃娃抓起”“消費維權(quán)走進老年大學(xué)”等形式多樣的主題活動，發(fā)布消費警示，以案說法提醒防范各類消費陷阱，引導(dǎo)消費者依法理性維權(quán)，厚植提升消費者滿意度的群眾土壤。

豐富活動載體，織密筑牢“宣教網(wǎng)”。采取“成員單位+街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）+市場監(jiān)管所+社區(qū)”的編組方式，以組為單位深入社區(qū)、小區(qū)、商圈等開展年主題宣傳；發(fā)動企業(yè)、市場、超市等單位利用LED屏、公眾號、海報等載體，不斷延伸宣傳觸角，大力宣貫消費者權(quán)益保護“一法一條例“，讓更多消費者知法用法守法 。截至目前，已出動普法執(zhí)法人員260余人次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，編發(fā)制作宣貫《消保法實施條例》解讀8期和12個公益短視頻，發(fā)布消費警示13期，共發(fā)布各類宣傳信息280多篇。

協(xié)同發(fā)力 解決消費維權(quán)“煩心事”

擴大內(nèi)需、拉動消費、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定是消費者權(quán)益保護工作的出發(fā)點和落腳點。如何把人民心中的期盼“接穩(wěn)”，把百姓身邊的難事“辦好？

堅守“三品一特”安全底線，筑牢安全屏障。堅持問題導(dǎo)向，將消費維權(quán)與民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”等行動有機銜接，突出抓好食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品四大領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，先后開展“一口價”黃金、口腔醫(yī)美行業(yè)、預(yù)付式消費、殯葬行業(yè)等專項監(jiān)督檢查，對一些嚴重侵害消費者合法權(quán)益的典型案例和消費投訴舉報熱點實現(xiàn)“靶向式”治理。

行政監(jiān)管與社會監(jiān)督并舉，護航高質(zhì)量發(fā)展。大力開展消費糾紛“大排查 大化解”、“不公平格式合同條款點評”、“預(yù)付式消費維權(quán)”“你點我評”等行業(yè)消費評議調(diào)查活動，編織社會監(jiān)督“天網(wǎng)”，設(shè)立“投訴紅黑榜”，進行消費投訴信息公示，公開揭“丑”，倒逼不良商家整改，筑牢消費維權(quán)共建共治“保護網(wǎng)”。

截至目前，已依法依規(guī)約談勸諭37家消費者投訴居多企業(yè)；組織參加城區(qū)巡游出租車聽證會；成功調(diào)處跨省“問題”收割機、跨區(qū)域家居定制合同糾紛案、“一口價”黃金、電梯超期“服役”、美容院、瑜珈館、教育培訓(xùn)預(yù)付式充值“跑路”、保健品虛假宣傳等典型侵害消費者合法權(quán)益糾紛案386起，為消費者挽回經(jīng)濟損失460余萬元。

建立“三調(diào)一和”機制 多元化解消費糾紛。構(gòu)建“三調(diào)一和”即（行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、企業(yè)和解）機制，多元化解消費矛盾糾紛；成立漢川市消費糾紛人民調(diào)解委員會，科學(xué)界定糾紛性質(zhì)實行人民調(diào)解，公開選聘消費維權(quán)志愿者監(jiān)督員55名，充實人民調(diào)解員隊伍；拓展消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，分別在金融保險、通訊行業(yè)、大型商超、休閑景區(qū)、烹調(diào)餐飲、建材家居等行業(yè)領(lǐng)域建立消費維權(quán)服務(wù)站，倡導(dǎo)行業(yè)消費糾紛調(diào)解。截至目前，漢川市已有（ODR）企業(yè)40家，810家經(jīng)營主體入駐湖北3·15投訴和解平臺，企業(yè)自主和解消費糾紛212件，消費維權(quán)投訴量同比下降10%。2023年3月，漢川市消委“三調(diào)一和”多元化解消費糾紛的先進做法被中消協(xié)以《工作通訊》的形式向全國消協(xié)組織推介。

凝聚共識 升溫助企惠民“暖經(jīng)濟”

消費是最終需求，消費旺了，經(jīng)濟才會是一池活水。如何發(fā)揮“引擎”作用，釋放消費潛能，恢復(fù)和擴大消費，激發(fā)消費市場新活力？

搶抓重要時令節(jié)點，持續(xù)開展讓利促銷。抓住“元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶”等大型節(jié)假日消費“黃金期”，組織中百、沃爾瑪、榮鑫、摩爾等大型商超開展促銷讓利活動50多場次，拉動消費3億多元；相繼組織舉辦迎新春趕大集、天嶼湖“天空之境”云端飛行節(jié)等文旅活動，促進多元消費；依托重點商圈、特色街區(qū)，啟動開發(fā)區(qū)、馬口、田水灣沸騰碼頭夜經(jīng)濟，點燃城市“煙火氣”。

大力推行政企雙補，助企惠民拉動消費。嚴格落實國家相關(guān)政策，采取發(fā)放電子消費券、以舊換新等形式，組織沃特威汽車、工貿(mào)家電、維格商貿(mào)、凱新通信等90多家企業(yè)，開展汽車“換能”、家電“換智”以舊換新活動。據(jù)初步統(tǒng)計，僅2024年1-10月共銷售9000多臺套、銷售額達3000余萬元，進一步激發(fā)了汽車、家電、家裝等市場消費活力。

推介展示“漢川造”，拓寬市場銷售渠道。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、百姓受益”的總基調(diào)，積極組織湖北惠致農(nóng)貿(mào)、百信藕業(yè)、湖北蝦谷等20多家企業(yè)參加第四屆消博會、荊楚有好物、“荊楚放心禮”測評、湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等各類展會，不斷提升產(chǎn)品知名度和市場占有率。12月1日，漢川四季購""荊楚購·漢川站"展銷活動火熱開啟，數(shù)百家本土工農(nóng)企業(yè)攜萬余種產(chǎn)品參展，首日銷售額突破百萬元，通過現(xiàn)場發(fā)放代金券，推出抽獎滿減等多種促銷活動，讓市民購物消費省下“真金白銀”。12月2日，孝感市委書記胡玖明在漢川市調(diào)研時，對漢川市積極打造消費新場景、新模式、新業(yè)態(tài)，有效激發(fā)市場活力和消費潛能的作法給予充分肯定。

漢水彎彎，生生不息。 如今，“放心消費 ，誠信為先”“誠信經(jīng)營不是一錘子買賣”“寧賺百人一毛，不賺一人十塊”“七天無理由退貨不是一句口號，而是一份承諾”等創(chuàng)建標語在漢川市各類經(jīng)營場所的醒目位置格外耀眼,“放心消費，創(chuàng)建有我”已成為廣大經(jīng)營業(yè)主的共識。