各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《2024年植物保護(hù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2024年4月6日

2024年植物保護(hù)工作要點(diǎn)

2023年，全省植保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府工作部署，扎實(shí)開(kāi)展重大病蟲(chóng)疫情防控，突出抓好化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)，不斷規(guī)范農(nóng)藥管理服務(wù)，為保障湖北省糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到56.03%、比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，三大糧食作物專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45.98%、比上年提高0.84個(gè)百分點(diǎn)，主要糧食作物病蟲(chóng)危害損失率僅為1.72%，超額完成5%以?xún)?nèi)的責(zé)任目標(biāo)，農(nóng)藥市場(chǎng)抽檢合格率、豇豆用農(nóng)藥抽檢合格率、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率分別達(dá)到98.5%、93.8%、83.2%。

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，切實(shí)做好植物保護(hù)工作，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。全省植物保護(hù)工作總體思路和工作目標(biāo)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極圍繞保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)藥使用“四大安全”，扎實(shí)開(kāi)展“四大行動(dòng)”，抓好重大病蟲(chóng)疫情防控、化學(xué)農(nóng)藥減量和農(nóng)藥全程管理服務(wù)重點(diǎn)工作，確保重大病蟲(chóng)不大面積暴發(fā)成災(zāi)、重大植物疫情不惡性擴(kuò)散蔓延、不發(fā)生農(nóng)藥使用重大事故，2024年主要糧食作物病蟲(chóng)危害損失率低于5%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到46%以上，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率穩(wěn)定在56%以上，農(nóng)藥市場(chǎng)質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到90%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。

一、開(kāi)展蟲(chóng)口奪糧保豐收行動(dòng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

（一）加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害大田普查和系統(tǒng)調(diào)查力度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握病蟲(chóng)害發(fā)生的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。建設(shè)完善病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮省病蟲(chóng)疫情信息調(diào)度指揮中心和44個(gè)縣（市、區(qū)）田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，推行“一體化監(jiān)測(cè)、一盤(pán)棋調(diào)度、一張圖指揮”，提高數(shù)據(jù)填報(bào)的實(shí)效性和準(zhǔn)確度，提升實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警等末端發(fā)現(xiàn)能力。適時(shí)舉辦農(nóng)作物病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商，分析研判小麥條銹病、油菜菌核病、水稻“兩遷”害蟲(chóng)、草地貪夜蛾等一、二類(lèi)病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（二）突出重大病蟲(chóng)防控。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控”工作機(jī)制，全力以赴抓好重大病蟲(chóng)防控工作。重點(diǎn)關(guān)注小麥赤霉病、條銹病，油菜菌核病，水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟，玉米草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害。各級(jí)要及時(shí)制定“蟲(chóng)口奪糧”保豐收行動(dòng)方案及主要作物病蟲(chóng)綜合防控技術(shù)系列方案，扎實(shí)開(kāi)展綜合防控對(duì)比展示和試驗(yàn)示范，組派專(zhuān)家組、工作組開(kāi)展重大病蟲(chóng)害“百千萬(wàn)”技術(shù)指導(dǎo)行動(dòng)，在防治關(guān)鍵時(shí)期及時(shí)召開(kāi)防控工作會(huì)議，壓實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

（三）阻截重大植物疫情。做好水稻細(xì)菌性條斑病、稻水象甲、紅火蟻等檢疫性有害生物的監(jiān)測(cè)與防控，掌握發(fā)生動(dòng)態(tài)，推行聯(lián)防聯(lián)控，有效遏制重大植物疫情擴(kuò)散蔓延。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，做好種子、種苗以及繁殖材料的產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，密切監(jiān)測(cè)柑橘木虱和番茄、辣椒等茄科作物疑似病害發(fā)生情況，阻截柑橘黃龍病、番茄褐色皺果病毒等新疫情傳入。適時(shí)組織開(kāi)展植物檢疫技術(shù)培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)宣傳和種子種苗市場(chǎng)檢查活動(dòng)。

二、開(kāi)展化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

（四）全面推進(jìn)綠色防控。整合項(xiàng)目資金和技術(shù)力量，加大支持力度，推進(jìn)15個(gè)全國(guó)綠色防控示范縣和110個(gè)省級(jí)綠色防控示范區(qū)提檔升級(jí)。重點(diǎn)推廣小麥赤霉病全生育期綜合防控技術(shù)、水稻病蟲(chóng)害全生育期綠色防控技術(shù)和豇豆病蟲(chóng)害全生育期綠色防控技術(shù)。各地要針對(duì)當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物舉辦病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)不少于2個(gè)，示范展示生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治等技術(shù)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方式，扶持培育裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織，提高防控組織化程度和科學(xué)化水平。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，及時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，加大新型植保器械試驗(yàn)示范和推廣力度。加強(qiáng)示范創(chuàng)建，積極申報(bào)全國(guó)“統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣”和統(tǒng)防統(tǒng)治“星級(jí)服務(wù)組織”，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。

（六）持續(xù)推進(jìn)科學(xué)用藥培訓(xùn)。聯(lián)合基層植保機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀企業(yè)，針對(duì)種植大戶(hù)等生產(chǎn)主體繼續(xù)組織開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”活動(dòng)，普及綠色防控、科學(xué)安全用藥、藥械使用維修知識(shí)，推廣適時(shí)用藥、對(duì)癥選藥、精準(zhǔn)施藥等用藥技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合理選藥、科學(xué)用藥技能。

（七）集成組裝新技術(shù)新模式。突出糧食作物和優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)作物，以綠色防控和重大病蟲(chóng)防控為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)示范和研究，儲(chǔ)備一批使用便捷、防效較好、生產(chǎn)主體易接受的作物全生育期綠色防控技術(shù)。整理匯編全省各地區(qū)分作物綠色防控技術(shù)模式，并擇優(yōu)推薦參與全國(guó)綠色防控技術(shù)模式遴選。

三、開(kāi)展農(nóng)藥規(guī)范管理提升行動(dòng)，提高行業(yè)發(fā)展水平

（八）完善管理運(yùn)行機(jī)制。完善全省農(nóng)藥管理“三制度四機(jī)制”，不斷提高農(nóng)藥依法、科學(xué)、規(guī)范、高效管理水平?！叭贫取保阂赞r(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用信息等為重點(diǎn)，建立信息報(bào)送制度；以生產(chǎn)安全、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、作物藥害為重點(diǎn)，建立重大事故報(bào)告制度；以監(jiān)管違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用為重點(diǎn)，建立違規(guī)事件通報(bào)制度?！八臋C(jī)制”：農(nóng)藥管理約談機(jī)制、企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（九）嚴(yán)格行政審批技術(shù)審查。按照《農(nóng)藥登記資料要求》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》《湖北省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》規(guī)定，嚴(yán)格資料審查和條件核查。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查觀察員和限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可委托核查制度。按要求有序推進(jìn)生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)工作。對(duì)取得許可證后不再符合規(guī)定條件的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體，責(zé)令其限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的，依法及時(shí)注銷(xiāo)相關(guān)許可證。

（十）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理。持續(xù)規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)行為，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄和進(jìn)出庫(kù)記錄，依法查處無(wú)證生產(chǎn)、虛假委托等違法行為。強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)主體有無(wú)資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽是否合格、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬是否齊全，督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真核實(shí)采購(gòu)農(nóng)藥來(lái)源，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查，重點(diǎn)抽查生物農(nóng)藥、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥、“三棵菜”（豇豆、韭菜、芹菜）用農(nóng)藥，堅(jiān)決打擊違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售禁限用農(nóng)藥、非法添加隱性成分等違法行為。

（十一）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。督促指導(dǎo)各地重點(diǎn)排查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，查驗(yàn)相關(guān)主體農(nóng)藥庫(kù)存及使用記錄，嚴(yán)查使用禁用農(nóng)藥、超范圍用藥、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥、不遵守安全間隔期用藥等行為。

（十二）回收處理包裝廢棄物。農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作已納入生態(tài)省建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動(dòng)考核。各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》有關(guān)要求，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者履行回收處理義務(wù)的意識(shí)。要調(diào)查監(jiān)測(cè)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況，指導(dǎo)建立回收體系，合理布設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)。繼續(xù)在全省15個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)回收處理費(fèi)用、履行回收處理義務(wù)的新模式新辦法。

四、開(kāi)展植保服務(wù)能力建設(shè)行動(dòng)，夯實(shí)植保發(fā)展基礎(chǔ)

（十三）持續(xù)深入開(kāi)展法治宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。持續(xù)開(kāi)展《植物檢疫條例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》及配套規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，推動(dòng)“法治植?！崩砟盥涞芈鋵?shí)。組織開(kāi)展植物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況調(diào)研指導(dǎo)。各地要加大執(zhí)法力度，依法查處各類(lèi)違法行為。

（十四）強(qiáng)力推進(jìn)縣鄉(xiāng)植保隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)重要指示批示精神，全面推進(jìn)落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)植物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體要求，扎實(shí)開(kāi)展全省“植保隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，確保全省各地縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)植保人員落實(shí)到位。省、市、縣三級(jí)分工合作，抓好全省植保從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)植保隊(duì)伍建設(shè)情況納入2024年糧食安全黨政同責(zé)考核。

（十五）規(guī)范實(shí)施植保能力提升工程。加強(qiáng)已建成項(xiàng)目的監(jiān)管與指導(dǎo)，加快項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)展，確保逐步發(fā)揮作用。監(jiān)督在建項(xiàng)目足額落實(shí)配套資金。繼續(xù)建設(shè)全省農(nóng)作物病蟲(chóng)信息調(diào)度指揮中心二期工程，支持華中農(nóng)業(yè)大學(xué)新建病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)雷達(dá)站，在紅安縣等10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)工建設(shè)田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在潛江市等7個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)工建設(shè)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。積極爭(zhēng)取2025年中央項(xiàng)目資金，持續(xù)擴(kuò)大湖北省病蟲(chóng)測(cè)報(bào)田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)規(guī)模。

（十六）認(rèn)真組織開(kāi)展基礎(chǔ)問(wèn)題研究。組織在荊門(mén)、蘄春、監(jiān)利等地開(kāi)展新型測(cè)報(bào)工具和測(cè)報(bào)方法研究。在水稻、小麥、玉米、油菜等主要糧油作物上開(kāi)展植保貢獻(xiàn)率評(píng)價(jià)試點(diǎn)。開(kāi)展作物抗藥性監(jiān)測(cè)、小麥赤霉病可持續(xù)綠色防控技術(shù)、小宗作物病蟲(chóng)害防控技術(shù)等試驗(yàn)研究。