精準滴灌，茁壯成長 通山縣個體工商戶分型分類培育工作成效顯著

中國食品安全網(wǎng)訊（成春生 孫濤 記者胡毅）在湖北通山縣，個體工商戶們正迎來前所未有的發(fā)展機遇。自2023年7月起，通山縣積極開展個體工商戶分型分類培育試點改革，一系列舉措如春風化雨，滋潤著個體工商戶們茁壯成長。

政策先行，搭建發(fā)展框架

為破解個體工商戶“規(guī)模小、散點多、幫扶難”的困境，助力個體工商經濟健康繁榮發(fā)展，2023年，通山縣市場監(jiān)管局推動縣政府出臺《通山縣個體工商戶分型分類培育工作方案》?！胺桨浮眹@“活下來”“成型壯實”和“發(fā)展壯大”三個目標，對個體工商戶和企業(yè)開展差異化幫扶。同時，為鼓勵個體工商戶轉型升級，《通山縣促進個體工商戶轉型升級為企業(yè)的若干措施》也應運而生。通山縣政府決定連續(xù)三年，每年安排財政資金100萬元，用于獎勵成功升級為企業(yè)的個體工商戶，這一舉措，極大地激發(fā)了個體工商戶的積極性。

為了更精準地實施幫扶，通山縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣農商行，組織了20個摸底排查小組，深入一線，逐戶上門，采集、核實、填寫、上傳個體工商戶的詳實信息。共出動人員2000余人次，入戶4萬余戶，采集相關數(shù)據(jù)近100余萬條。通過努力，根據(jù)行業(yè)類型、經營規(guī)模、營收水平等，將全縣個體工商戶分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”，為后續(xù)的精準幫扶奠定了堅實基礎。

精準滴灌，助力發(fā)展壯大

在眾多個體工商戶中，“志宏小碗菜”曾是一家典型的“生存型”個體工商戶。店主張月紅一家靠著這家小店維持生計，但由于店鋪規(guī)模小、缺乏特色，經營一直不溫不火。在分型分類培育工作開展后，市場監(jiān)管部門將其納入“生存型”幫扶范疇。一方面，為其爭取了困難救助資金，緩解了資金壓力；另一方面，組織了餐飲技能培訓，幫助她提升菜品質量和口味。還聯(lián)合當?shù)孛襟w，對張月紅的小餐館進行宣傳推介。經過一系列幫扶措施，張月紅的小吃店逐漸有了起色，生意越來越好，不僅“活了下來”，還朝著“成長型”邁進。

通山縣長輝特種養(yǎng)殖家庭農場，則是一家“成長型”個體工商戶。負責人阮長輝原本是一個普普通通的“打工仔”，后來憑借自己的技術專長，創(chuàng)辦了這家小企業(yè)，主要從事臘肉加工和銷售。在發(fā)展過程中，面臨著資金短缺和市場拓展困難的問題。市場監(jiān)管局在了解情況后，將其列為“成長型”重點幫扶對象。一方面，協(xié)調金融機構為其提供了低息貸款，解決了資金難題；另一方面，組織其參加各類農產品產銷會和行業(yè)交流活動，幫助其拓展市場。在政府的幫扶下，阮長輝的家庭農場不斷發(fā)展壯大，業(yè)務范圍逐漸擴大，僅2023年，阮長輝年銷售相關臘肉制品達到150噸，銷售額達到1000萬元。通山“臘肉哥”阮長輝成為遠近聞名的90后創(chuàng)業(yè)標兵，帶動周邊200戶村民發(fā)展致富。

持續(xù)推進，深化幫扶成果

2024年，通山縣個體工商戶精準培育幫扶項目被列為全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)試點?？h市場監(jiān)管局進一步加大工作力度，以部門數(shù)據(jù)歸集、自動劃型為主、人工實地核查補充的方式，加大“選優(yōu)拔尖”力度。梳理構建針對“三型”和“四類”個體工商戶的幫扶培育政策庫，結合全省個體工商戶一站式服務平臺應用，推動幫扶政策精準推送，實現(xiàn)精準畫像、精準培育、精準幫扶。

這一年，通山縣市場監(jiān)管局對36家“個轉企”市場主體予以獎勵，共發(fā)放獎勵資金35萬元。對第一批20家“名特優(yōu)新”個體工商戶進行授牌，每家個體戶獲得獎勵資金5000元。同時，持續(xù)推出“名特優(yōu)新”典型宣傳，在全縣個體工商戶中產生強烈反響。建立“個體工商戶分型分類優(yōu)惠政策庫”，為個體工商戶健康發(fā)展提供有力支持。

同時，在通山縣政務服務中心設立“個體工商戶發(fā)展服務專區(qū)”，為各類市場主體提供登記、變更、注銷等幫辦、代辦咨詢服務。各部門也積極聯(lián)動，通山縣稅務局共為43355戶次個體工商戶辦理稅費減免，金額共計1.16億元；通山縣人社局共向278家市場主體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.34億元、創(chuàng)業(yè)補貼30.8萬元，有力推動了通山縣個體經濟健康快速發(fā)展。

機制創(chuàng)新，繪就發(fā)展藍圖

2025年，根據(jù)省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組印發(fā)的通知，通山縣市場監(jiān)管局申報的項目“推行經營主體高質量發(fā)展培育機制創(chuàng)新”成功入選國家部委改革事項清單。在個體工商戶精準培育幫扶項目基礎上，該局圍繞分型分類精準施策、品牌培育提質增效、宣傳推廣賦能發(fā)展三大方向，制定了《通山縣推行經營主體高質量發(fā)展培育機制創(chuàng)新工作方案》。

截至2025年7月，全縣生存型個體戶達43192戶，成長型個體戶4349戶、占比9.07%，較去年增長205%；發(fā)展型個體戶412戶、占比0.86%，較去年增長258%。從2023年的376戶成長型、29戶發(fā)展型，到2025年的規(guī)模翻倍增長，分型分類機制讓每類經營主體都能找到清晰的發(fā)展路徑，幫扶成效顯著。

通山縣市場監(jiān)管局還組建采訪團隊深入田間地頭、生產車間，挖掘每位創(chuàng)業(yè)者背后的堅守與創(chuàng)新，將個體故事轉化為品牌名片。在局官方微信公眾號設置[通山縣“名特優(yōu)新”個體工商戶巡展]專欄，累計推出13戶名特優(yōu)新個體工商戶，其中8篇入選湖北省市場監(jiān)管局官網(wǎng)全省個體工商戶公共服務專區(qū)，全網(wǎng)文章點擊率達到10萬次以上，形成了個體宣傳和政務宣傳效果雙豐收。

下一步，通山縣市場監(jiān)管局將持續(xù)深化改革試點成效，進一步完善分型分類數(shù)據(jù)體系，加大“名特優(yōu)新”培育力度，創(chuàng)新宣傳推廣形式，為縣域經濟高質量發(fā)展注入澎湃動力。