中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（鄧敏 夏莉）為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，近日鎮(zhèn)江市委市政府制定出臺(tái)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）《鎮(zhèn)江市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任清單》），作為具有里程碑式重要意義的食品安全綱領(lǐng)性文件，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求將黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府提出的改革任務(wù)及重大舉措，進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和一系列重要政策措施，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是壓實(shí)黨委政府和監(jiān)管部門責(zé)任。目前黨中央國(guó)務(wù)院只在生態(tài)環(huán)境、食品安全、安全生產(chǎn)等少數(shù)幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域明確實(shí)施黨政同責(zé)，《若干措施》明確要求嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，強(qiáng)化我市各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全褒揚(yáng)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、問責(zé)追責(zé)、依法處置等機(jī)制，用剛性的制度確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任層層壓實(shí)?！度舾纱胧愤€強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)，要以食品安全為首要職責(zé)，執(zhí)法力量向一線崗位傾斜。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)任務(wù)。

二是加強(qiáng)食品安全全鏈條全過程監(jiān)管。《措施》進(jìn)一步強(qiáng)化了從農(nóng)田到餐桌的全鏈條、全過程監(jiān)管，明確嚴(yán)管產(chǎn)地環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全等方面的任務(wù)和要求，著力保障人民群眾“菜籃子”安全。除地方黨委政府屬地管理責(zé)任外，《若干措施》還要求厘清各層級(jí)的監(jiān)管事權(quán)，依法依規(guī)制定各監(jiān)管部門的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管事權(quán)清單，進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門責(zé)任，從制度設(shè)計(jì)層面保證“從農(nóng)田到餐桌”無縫銜接全程監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。

三是任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化量化具體化?！度舾纱胧方Y(jié)合我市實(shí)際，將各層各級(jí)提出的改革任務(wù)、重大舉措，進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，九大部分、45條措施著眼2020、2025、2035年3個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定食品安全工作目標(biāo)和具體措施?！敦?zé)任清單》牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，編制并明確了黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、黨委常委會(huì)其他成員、政府分管負(fù)責(zé)人、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員食品安全工作責(zé)任事項(xiàng)28項(xiàng)，將食品安全黨政同責(zé)要求推向了一個(gè)新高度。

四是突出創(chuàng)新工作和地方特色。相較于省《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，我市還針對(duì)日常監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性提出解決措施，比如，根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，將相關(guān)內(nèi)容納入我市的《若干措施》，明確“嚴(yán)厲懲治非法食用、交易野生動(dòng)物的行為，嚴(yán)格禁止法律法規(guī)規(guī)定的獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的行為”?！度舾纱胧吩谘永m(xù)國(guó)家和省文件精神，開展食品安全放心工程建設(shè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)的同時(shí)，還專門要求各地各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門工作特點(diǎn)，“每年至少開展一項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決群眾密切關(guān)注的食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題?！苯衲?，市食安辦已組織針對(duì)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位，在全市深入開展2020年食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至5月底，在整治食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、校園食品安全、保健食品行業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等方面，共檢查市場(chǎng)主體10118戶，發(fā)現(xiàn)問題712個(gè)，完成整改635個(gè)。

五是強(qiáng)化組織實(shí)施保證任務(wù)落實(shí)。在《責(zé)任清單》中，我市將食品安全工作納入向上級(jí)黨委和政府報(bào)告的重要內(nèi)容，將食品安全工作考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考，督促指導(dǎo)黨委督查部門將落實(shí)食品安全重大部署、重點(diǎn)工作納入黨委跟蹤督辦內(nèi)容。在《若干措施》中，要求每年12月1日前，各市（區(qū)）黨委、政府和市有關(guān)部門要向市委、市政府報(bào)告食品安全工作情況，每年12月10日前，要以市委、市政府各義向省委、省政府報(bào)告食品安全工作情況。