中國食品安全網(wǎng)訊（記者?李黎）2月2日，江蘇省市場監(jiān)管局召開專題新聞發(fā)布會，通報全省市場監(jiān)管領(lǐng)域食品安全執(zhí)法情況，發(fā)布2020年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”。省市場監(jiān)管局副局長吳永才、二級巡視員陳柯出席發(fā)布會。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布會上，吳永才通報了全省市場監(jiān)管領(lǐng)域食品安全執(zhí)法情況。他指出，加強食品安全保障是著眼于為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)，立足于維護和促進公眾健康的目標要求。江蘇既是食品產(chǎn)業(yè)大省，也是食品消費大省。為認真貫徹落實省委省政府和市場監(jiān)管總局有關(guān)食品安全工作的決策部署，省市場監(jiān)管局嚴格落實“四個最嚴”要求，嚴守食品安全底線，組織查辦了一批存在重大食品安全隱患、事關(guān)人民群眾切身利益的大案要案，形成打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢。2020年，全系統(tǒng)共查處食品安全違法案件1.71萬件、案值1.89億元，罰沒金額1.7億元，無一件食品行政敗訴案件，有力維護了我省安全放心的食品消費環(huán)境。

吳永才講話

一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)抓典型、樹規(guī)矩、立權(quán)威，依法查處食品安全違法行為，取得積極成效。一是重拳出擊，切實加強食品大要案件查辦。二是創(chuàng)新機制，科學組織食品專項執(zhí)法抽檢。三是有的放矢，穩(wěn)步推進食品執(zhí)法專項工作。

此次發(fā)布的2020年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”涉及有毒有害食品、假冒食品、過期食品、走私食品等方面，多方面展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門在落實食品安全“四個最嚴”、加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接、嚴守食品安全底線等方面的工作，充分反映了省市場監(jiān)管部門在查處食品安全違法行為方面取得的積極成效。

案例1:泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品（罌粟花粉）案

2019年12月，泰州市海陵區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對泰州某醫(yī)藥有限公司銷售有毒有害食品（罌粟花粉）進行調(diào)查。因涉案產(chǎn)品中檢出罌粟主要成分，該案涉嫌刑事犯罪，市場監(jiān)管部門將該案移送公安機關(guān)并組成聯(lián)合專案組進行調(diào)查。2019年12月至2020年1月，專案組遠赴浙江慈溪、甘肅張掖，先后抓獲犯罪嫌疑人張某祥、田某棟、張某霞、周某輝等4人，查扣涉案產(chǎn)品1050盒、原料70.6公斤，涉案貨值達1200余萬元。

經(jīng)查，張某祥（時任甘肅某生物科技有限公司法人）會同周某輝（甘肅張掖某農(nóng)場保衛(wèi)科長）等人指使蜂農(nóng)從特種藥材農(nóng)場非法收集罌粟花粉原料，并委托田某棟、張某霞（山丹縣某食品有限公司實際負責人、法人）生產(chǎn)成罌粟花粉產(chǎn)品，銷售到泰州，由泰州多家公司向游客進行銷售。

目前，張某祥等4名犯罪嫌疑人已取保候?qū)?，等待人民檢察院提起公訴。甘肅某生物科技有限公司、山丹縣某食品有限公司的違法線索已移交當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門核查處理。泰州某醫(yī)藥有限公司、江蘇某藥業(yè)有限公司、泰州某商貿(mào)有限公司等3家企業(yè)相關(guān)行政責任將待案件審判后予以追究。

案例2:鹽城市“3.25”特大銷售走私凍品案

2020年1月14日，鹽城市市場監(jiān)管局對轄區(qū)開展食品市場巡查時，在城南某食品經(jīng)營戶的冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)160箱豬胃只有外文標簽，無中文標識，懷疑系走私凍品，遂現(xiàn)場予以扣押，并進一步進行調(diào)查。因該案可能涉嫌刑事犯罪，鹽城市市場監(jiān)管局聯(lián)系鹽城市公安局前期介入，并組成了聯(lián)合調(diào)查組對該食品經(jīng)營戶的相關(guān)經(jīng)營行為、往來賬目等開展調(diào)查，查明該批進口冷凍肉類制品屬于非法進口貨物。在查證該當事人涉嫌犯罪后，鹽城市市場監(jiān)管局依法將該案移送鹽城市公安局立案調(diào)查，抓獲了位于南京的上線4人，同時對全國各地參與銷售走私凍品的下線開展抓捕工作。該案目前共搗毀江蘇、安徽、河南等地銷售窩點26處，抓獲犯罪嫌疑人51名，涉案資金達1390余萬，共查扣涉及20多個國家30余個品種的走私凍品30余噸。

案例3:泰州市靖江系列走私凍品案

2019年10月10日，泰州靖江市市場監(jiān)管局在靖江市西來鎮(zhèn)永濟港港口查獲標注“華安618”貨輪運輸至該處待售的預(yù)包裝速凍肉制品1390721kg；2019年10月28日，執(zhí)法人員在靖江夾港物資中轉(zhuǎn)有限公司碼頭查獲標注“皖龍機6688”貨船運輸至該處待售的預(yù)包裝速凍肉制品235208.93kg；2019年12月5日，執(zhí)法人員在靖江市泰和拆船廠碼頭查獲標注“水波33”貨船運輸至該處銷售的預(yù)包裝速凍肉制品399511kg。經(jīng)調(diào)查，上述肉制品無質(zhì)量證明材料、無檢驗檢疫合格證明且所有權(quán)人無法確定，靖江市市場監(jiān)管局依法在《靖江日報》、局公告欄、靖江市政府網(wǎng)站發(fā)布《無主財產(chǎn)領(lǐng)取公告》，公告期滿仍無人領(lǐng)取。上述3起案件共計查獲預(yù)包裝速凍肉制品2025440.93kg，合2025.44093噸。

因上述凍品無人領(lǐng)取，案件調(diào)查難以深入，而凍品倉儲費用卻持續(xù)增加。為盡快依法依規(guī)做好凍品后續(xù)處置工作，靖江市市場監(jiān)管局在靖江市政府指導下，聯(lián)合相關(guān)部門依法對查獲的2025440.93Kg凍品進行了無害化處理。

案例4:鎮(zhèn)江市“3.20”某冷飲經(jīng)營部銷售假冒“伊利”冷飲案

2020年3月19日，鎮(zhèn)江句容市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，對某冷飲經(jīng)營部進行了突擊檢查，在該經(jīng)營部3號冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)巧樂茲經(jīng)典巧脆棒雪糕3030箱（35支/箱，保質(zhì)期20210701，批號03I02），產(chǎn)品包裝上有“伊利”商標，產(chǎn)品標簽包裝裝潢與正品“伊利”冷飲高度一致?！耙晾鄙虡顺钟腥藘?nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司授權(quán)工作人員經(jīng)過現(xiàn)場辨識，認定上述產(chǎn)品為侵犯商標持有人專用權(quán)的商品，并出具了鑒定報告。執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對上述假冒冷飲予以扣押。同日，句容市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查，經(jīng)初步調(diào)查，該經(jīng)營部共購進上述侵犯他人商標專用權(quán)的冷飲食品共4602箱，購進價格55.5元/箱，銷售價格62元/箱，總貨值金額285324元，已銷售1569箱，已銷售金額97278元。因假冒商品為食品，社會危害較大，且貨值較大，為迅速追查假冒食品來源及控制社會危害，句容市市場監(jiān)管局于當日將情況通報句容市公安局，句容市公安局連夜組織公安干警赴蘇州昆山將上線供貨商控制。3月20日，句容市市場監(jiān)管局依法將案件移送句容市公安局。同日，句容市公安局以“3.20生產(chǎn)銷售假冒食品案”立案偵查。經(jīng)句容市市場監(jiān)管局與句容市公安局共同偵查，遠赴廣西、四川、河南、浙江、福建、廣東等地，先后抓獲制售假冒“伊利”冷飲犯罪嫌疑人10名，搗毀生產(chǎn)窩點1處和銷售窩點6處，查扣大量假冒“伊利”冷飲。經(jīng)查，自2019年起，犯罪嫌疑人苗某、龔某、蘇某、劉某等嫌疑人利用南寧某食品有限責任公司為生產(chǎn)假冒“伊利”冷飲食品窩點，大量生產(chǎn)假冒“伊利”冷飲食品，生產(chǎn)的假冒冷飲由劉蘇某、包斯某等嫌疑人銷往全國各地，生產(chǎn)銷售的假冒“伊利”冷飲貨值金額達200余萬元。目前, 苗某、龔某、蘇某、劉某等10名嫌疑人已被公安機關(guān)移交人民檢察院以“生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標的食品罪”進入審查起訴階段。

案例5:揚州市楊某等人制售有毒有害食品（壓片糖果）案

2020年3月26日，受害人劉某在拼多多上購買久攻牌人參蛹蟲草壓片糖果，口服一粒出現(xiàn)身體不適，后報案，經(jīng)檢驗證實該產(chǎn)品中含有西地那非4874.1mg/kg。揚州市場監(jiān)管部門收到舉報后高度重視，第一時間與公安機關(guān)成立聯(lián)合專案組。因案情重大復(fù)雜，專案組分為廣州、鄭州、安徽三個工作組，歷時三個多月，行程數(shù)萬公里，一舉搗毀橫跨粵豫皖三省的產(chǎn)供銷一條龍的造假產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)查，2018年5月以來，犯罪嫌疑人楊某、田某合作生產(chǎn)銷售男性保健品，二人通過電商平臺搜索銷售火爆的性保健品，參照產(chǎn)品的外包裝、產(chǎn)品名稱、配料表進行仿制，由楊某負責通過拼多多電商平臺銷售，田某組織貨源。田某與某藥業(yè)實際經(jīng)營人候某商定，由某藥業(yè)負責生產(chǎn)，貨值超5000萬元。目前，公安機關(guān)已對楊某、田某等11人以涉嫌生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪刑事拘留或取保候?qū)?，近期將對楊某等人以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪移送起訴。

案例6:南京市某公司未取得食品生產(chǎn)許可從事啤酒生產(chǎn)活動案

2020年5月11日，南京市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對南京市某公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下進行啤酒的生產(chǎn)。經(jīng)詢問調(diào)查，該公司承認在2020年3月至5月11日期間生產(chǎn)并銷售本公司釀造的啤酒，執(zhí)法人員在現(xiàn)場實施行政強制措施，并對涉案產(chǎn)品進行執(zhí)法抽檢。

為進一步查清案情，辦案人員分赴山東、福建進行外地調(diào)查，確認南京市某公司在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下，自己生產(chǎn)并銷售啤酒，數(shù)量分別為：20升桶裝144桶、5升桶裝765桶和袋裝106升。涉案貨值總金額為58488.3元、違法所得為24357元。 ??

南京某公司未取得食品生產(chǎn)許可從事啤酒生產(chǎn)活動的行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款、《行政處罰法》第二十七條第一款第四項的規(guī)定，南京市市場監(jiān)管局對該公司作出沒收違法所得人民幣24357元、罰款人民幣584883元的行政處罰。

案例7:南通市通州區(qū)某釀造有限公司使用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品案

2020年3月，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報，反映當事人使用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品。經(jīng)查：當事人是一家主要從事乳腐（發(fā)酵性豆制品）生產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)。2019年2月從省內(nèi)某消泡劑公司購進同批次消泡劑40桶，用于消除在磨豆?jié){過程中產(chǎn)生的泡沫。該批次消泡劑的保質(zhì)期至2020年1月14日止。當事人自2020年1月15日起，仍然使用已超過保質(zhì)期的上述消泡劑生產(chǎn)乳腐。共生產(chǎn)了12天計12個批次，使用過期消泡劑25.6千克，生產(chǎn)了裝瓶半成品乳腐217680瓶，貨值金額1003504.8元。未銷售，無違法所得。

當事人的上述行為，違反了《食品安全法》第三十四條第（三）項的規(guī)定，依據(jù)該法第一百二十四條第一款、該法《實施條例》第七十六條、《行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項的規(guī)定，對當事人作出如下行政處罰：1、沒收12桶（571.5千克）過期復(fù)配豆制品消泡劑；2、沒收217680瓶乳腐；3、罰款250000元。當事人的法定代表人吳某因未履行企業(yè)主要負責人的食品安全責任致使企業(yè)使用過期食品添加劑生產(chǎn)食品的行為，已被另案處理。

案例8:徐州市豐縣“2020.8.22”董某某銷售不符合安全標準的食品案

2020年8月22日，徐州市豐縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對豐縣董某某冷庫進行檢查，在當事人租賃的冷庫內(nèi)查見待售未拆箱的冷凍牛肉11箱，外包裝箱上均未標注中文標識。同時執(zhí)法人員還在當事人冷庫內(nèi)查見待售外包裝箱上均未標注中文標識的冷凍豬肚18箱。豐縣局執(zhí)法人員在上述涉案食品的外包裝箱上均未查見有中文標明目的地為中華人民共和國的產(chǎn)品標識及輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標識。

豐縣市場監(jiān)管局在案件調(diào)查中主動與公安機關(guān)進行溝通并邀請公安機關(guān)提前介入。同時兩部門成立了聯(lián)合專案組，專案組派出5人前往多省市批發(fā)市場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)數(shù)量較大的同類食品，存在嚴重食品安全隱患。專案組對案情進行研判，并明確了各自的工作任務(wù)，公安機關(guān)主要負責案件相關(guān)證據(jù)收集和偵察工作，市場監(jiān)管部門主要負責涉案物品的檢驗工作及銷售終端尚未構(gòu)成刑事犯罪的經(jīng)銷商進行行政處罰工作。目前，專案組根據(jù)犯罪嫌疑人提供的線索已查破涉及4省多個銷售窩點，本案貨值金額達1000余萬元。

案例9:揚州市“1.19”孫某生產(chǎn)銷售假冒牛肉案

2020年1月19日，揚州市市場監(jiān)管部門根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合公安機關(guān)對孫某加工場所進行突擊檢查，檢查發(fā)現(xiàn)冷庫一間、加工熟肉場所一間、凍豬二號塊肉1.8噸、疑似熟牛肉598.1公斤、鑫盛達牛魔王食品用香料、亞硝酸鈉等食品添加劑。經(jīng)查，孫某用凍豬肉做原料加工成熟肉制品，以牛肉對外銷售給農(nóng)貿(mào)市場部分經(jīng)營者及相關(guān)超市。初步查明，當事人生產(chǎn)銷售假冒牛肉涉案貨值達898420元，庫存假冒牛肉貨值53829元，總貨值952249元。隨著案件調(diào)查的深入，此案假冒牛肉案值達120余萬元。由于該案涉案貨值較大，情節(jié)惡劣，涉嫌構(gòu)成犯罪，市場監(jiān)管部門于2020年1月19日依法將該案移交公安機關(guān)。

2020年9月16日，孫某被人民法院判處有期徒刑四年6個月，并處罰金人民幣30萬元，其他相關(guān)涉案人員也被依法追究相應(yīng)法律責任。

案例10:南京市肖某無證生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標防彈咖啡和草莓多種維生素泡騰片案

2020年6月22日，南京市棲霞區(qū)市場監(jiān)督管理局接群眾舉報，稱其準備做網(wǎng)店，在淘寶網(wǎng)上購得一批標注“LADEW”商標的魔酮防彈咖啡和草莓多種維生素泡騰片套裝組合，懷疑為假冒。執(zhí)法人員在研究案情的同時，泡騰片生產(chǎn)廠家也到棲霞區(qū)市場局舉報，反映有人冒用其廠名廠址生產(chǎn)銷售泡騰片，數(shù)量巨大且產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全難以保證。棲霞區(qū)市場監(jiān)管局立即聯(lián)合棲霞區(qū)公安分局進行研判，確定其涉嫌存在無證生產(chǎn)及侵犯他人注冊商標專用權(quán)的違法行為，市場監(jiān)管部門遂將案件移送公安機關(guān)，并成立聯(lián)合專案組。專案組迅速前往犯罪嫌疑人所在地對犯罪嫌疑人進行了抓捕，在制假窩點抓獲三人，制假現(xiàn)場為沒有任何防護措施的農(nóng)民家里，現(xiàn)場條件臟亂不堪，經(jīng)現(xiàn)場盤查，實物、包裝物等貨值總計超過三十余萬元。截止目前該案已偵查終結(jié)，肖某等3人已被批捕，案件進入公訴階段。