目????錄

第一部分　　部門預(yù)算公開管理文件

第二部分 ???遼寧省市場監(jiān)督管理局概況

一、部門職責(zé)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第三部分 ???遼寧省市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算表

一、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局收支預(yù)算批復(fù)總表

二、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局收入預(yù)算批復(fù)總表

三、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局支出預(yù)算批復(fù)總表

四、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局按功能科目批復(fù)總表

五、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類批復(fù)總表

六、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類批復(fù)總表

七、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局一般公共預(yù)算支出批復(fù)表

八、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局財(cái)政撥款收入安排支出批復(fù)表

九、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局中央提前告知轉(zhuǎn)移支付資金安排支出批復(fù)表

十、?2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入安排支出批復(fù)表

?????十一、2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局納入政府性基金預(yù)算管理收入安排支出批復(fù)表

?????????十二、2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局納入專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入安排支出批復(fù)表

????十三、2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局一般公共預(yù)算基本支出批復(fù)表

????十四、2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出批復(fù)表

????十五、2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局項(xiàng)目等支出明細(xì)情況批復(fù)表

?????????十六、2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局債務(wù)支出明細(xì)情況批復(fù)表

????十七、2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局政府采購支出明細(xì)情況批復(fù)表

????十八、2019年遼寧省市場監(jiān)督管理局政府購買服務(wù)支出明細(xì)情況批復(fù)表

?????十九、遼寧省市場監(jiān)督管理局2019年項(xiàng)目支出預(yù)算績效目標(biāo)情況表

第四部分 ???遼寧省市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算情況說明

第五部分 ???名詞解釋

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第一部分　　部門預(yù)算公開管理文件

遼寧省市場監(jiān)督管理局部門預(yù)決算信息公開管理暫行辦法

第一條為推進(jìn)預(yù)決算信息公開工作，建立全面規(guī)范公開透明的預(yù)決算制度，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱預(yù)決算信息是指經(jīng)省財(cái)政批復(fù)的本局部門預(yù)算、決算。

第三條預(yù)決算信息以公開為常態(tài)，不公開為例外。預(yù)決算信息公開遵循依法依規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確、積極穩(wěn)妥、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條局辦公室是政務(wù)公開的綜合管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)決算公開文件審核把關(guān)，科技財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)部門預(yù)算、決算等信息公開文件制定，法規(guī)處負(fù)責(zé)做好公開內(nèi)容的合規(guī)性審查工作。

第五條省市場監(jiān)督管理局預(yù)決算信息（涉密信息除外）公開內(nèi)容包括：（一）單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等情況。（二）預(yù)決算收支情況，包括一般公共預(yù)算收支情況、 政府性基金預(yù)算收支情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況等，預(yù)決算支出公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，按規(guī)定公開到經(jīng)濟(jì)分類科目。（三）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算總額，并對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說明。 “三公”經(jīng)費(fèi)決算公開說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等情況。會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)決算公開說明召開會(huì)議和組織培訓(xùn)的次數(shù)和人數(shù)等情況。（四）逐步公開資產(chǎn)管理信息，包括占有使用國有資產(chǎn)的總體情況、分布構(gòu)成、主要實(shí)物資產(chǎn)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)變動(dòng)情況。

第六條預(yù)決算信息實(shí)行“雙公開”，分別在局門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄和省政府門戶網(wǎng)站“預(yù)決算公開”專欄統(tǒng)一公開，并保持長期公開狀態(tài)。

第七條??局部門預(yù)決算信息在省財(cái)政廳批復(fù)后?20 日內(nèi)向社會(huì)公開。

第八條預(yù)決算公開要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2016]13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定要求，做好預(yù)決算信息依申請(qǐng)公開工作，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)注的情況，及時(shí)解疑釋惑，避免社會(huì)公眾誤解，密切關(guān)注工作中反映的問題，認(rèn)真研究整改。

第九條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。?

第二部分 遼寧省市場監(jiān)督管理局概況

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一、部門職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),起草市場監(jiān)督管理地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)各市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案和疑難案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對(duì)經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審査,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督

工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)省政府食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布等工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。負(fù)責(zé)全省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議辦

公室日常工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）管理遼寧省藥品監(jiān)督管理局、遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

（十七）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。

2．深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與省發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

2.與省公安廳的有關(guān)職責(zé)分工。省市場監(jiān)督管理局與省公安廳建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的有關(guān)職責(zé)分工。 (1)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由省市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與省衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同省市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。省衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向省市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，省市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。省市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。

5.與省藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)備案及檢查和處罰。市縣兩級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

6.與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)職責(zé)分工。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，貫徹實(shí)施商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制，做好政策標(biāo)準(zhǔn)銜接和信息通報(bào)等工作。省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法工作。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

納入遼寧省市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位包括：

1.?遼寧省市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)

2.?遼寧省市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心

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第三部分 ???遼寧省市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算表

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