中國食品安全網(wǎng)訊（劉永超?記者李甜甜）為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的決策部署，落實(shí)市第十二次黨代會精神，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，營造眾商匯聚、千帆競渡的發(fā)展環(huán)境，加快培育壯大市場主體，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，近日，天津市市場監(jiān)管委出臺了《關(guān)于深化“放管服”改革加快培育壯大市場主體若干措施》，研究提出了5大方面14項(xiàng)舉措，出實(shí)招、做實(shí)功，打出了促進(jìn)市場主體發(fā)展的“組合拳”。

《若干措施》聚焦提供高效便捷準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)4項(xiàng)改革。下放登記和審批管理權(quán)限，將股份有限公司登記管理權(quán)限，以及食品生產(chǎn)許可（不含特殊食品）事權(quán)除嬰幼兒輔助食品、食鹽外下放至各區(qū)市場監(jiān)管局辦理。推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，聚焦高頻次涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，開展多部門聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)食品、餐飲、醫(yī)療器械經(jīng)營許可等場景式審批。推動(dòng)市場主體跨區(qū)自由遷移，取消申請遷出環(huán)節(jié)，市場主體直接向遷入地登記機(jī)關(guān)申請即可，檔案遷移等手續(xù)通過登記機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成。創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械審評審批制度，對外省市醫(yī)療器械遷移入津?qū)嵭谐兄Z制審批，放寬藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入條件。

根據(jù)《若干措施》，市場監(jiān)管部門將開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)活動(dòng)，依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)平臺，每年助力不少于1000家企業(yè)解決質(zhì)量難題，提升質(zhì)量效益。根據(jù)企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量管理等方面的實(shí)際需求，提供便捷高效的一站式綜合服務(wù)和質(zhì)量技術(shù)支撐。同時(shí)，深入開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，組建市區(qū)兩級計(jì)量服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)公開聯(lián)絡(luò)方式和涉企優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策解讀，制作系列計(jì)量公益視頻課程。針對光伏、醫(yī)學(xué)裝備、水運(yùn)監(jiān)測裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供差異化產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)，幫助企業(yè)解決測不了、測不準(zhǔn)、測不全等技術(shù)瓶頸問題。

聚焦為市場主體松綁減負(fù)，做好涉企違規(guī)收費(fèi)治理。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)行為常態(tài)化清理規(guī)范，推動(dòng)煤炭（國產(chǎn)動(dòng)力煤）等大宗商品價(jià)格監(jiān)管政策落實(shí)落地，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+修復(fù)”信用修復(fù)系統(tǒng)，優(yōu)化經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單和市場監(jiān)管部門行政處罰信息信用修復(fù)在線申請功能，凡是能通過信用信息核實(shí)申請人是否履行義務(wù)的，不再要求申請人提供佐證材料，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一口受理、全程網(wǎng)辦”。實(shí)施“免罰”“免強(qiáng)”清單，對列入《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單》的輕微違法行為依法不予行政處罰。落實(shí)《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》，對依法能夠采取非強(qiáng)制手段達(dá)到管理目的的，不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

在增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，組織實(shí)施“高質(zhì)量專利創(chuàng)造試點(diǎn)項(xiàng)目”和“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專利導(dǎo)航項(xiàng)目”。開展專利開放許可試點(diǎn)工作，推動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)“一對多”開放專利實(shí)施許可。提高中國（天津）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)效能，將新一代信息技術(shù)、新材料領(lǐng)域?qū)＠焖兕A(yù)審平均周期控制在7個(gè)工作日以內(nèi)，為企業(yè)提供更加便捷高效的專利預(yù)審服務(wù)。

此外，為維護(hù)公平競爭秩序，市場監(jiān)管部門將強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，開展公平競爭審查會商會審試點(diǎn)，制定出臺公平競爭審查落實(shí)情況抽查檢查制度，防止政策制定機(jī)關(guān)出臺排除、限制競爭的政策措施，開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，聚焦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊平臺企業(yè)利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、搜索降權(quán)、商品下架等方式干擾市場主體正常經(jīng)營，擾亂市場公平競爭秩序的行為。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，編制企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指南，組建本市商業(yè)秘密保護(hù)專家?guī)?，指?dǎo)企業(yè)建立符合行業(yè)特點(diǎn)和自身要求的商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。