福建平潭綜合實驗區(qū)著力提升食品安全治理現代化水平

中國食品安全網訊（記者朱定榮）近年來，在平潭綜合實驗區(qū)黨工委、管委會和區(qū)紀工委的堅強領導下，區(qū)市場監(jiān)管局緊貼食品領域急難愁盼，突出念好“防、管、智、聯”四字訣，從抓源頭防控、強化過程監(jiān)管、構建智慧監(jiān)管平臺、推進社會共治等方面多維度切入，積極探索食品安全治理的新路徑，不斷深化“守正創(chuàng)新管市場 助企惠民促發(fā)展”新風正氣名片內涵。

強化源頭治理，提升食品安全管理能力

建立食品生產經營主體責任清單，督促食品生產企業(yè)和學校食堂落實食品安全自查制度，自查率100%；開展食品安全管理人員抽查考核工作，合格率98%以上；強化教育培訓，針對“一品一碼”系統(tǒng)操作、學校食品安全與營養(yǎng)健康提升、食物中毒防范及其應急處置、防范食品保健食品欺詐與虛假宣傳、反食品浪費等重點，組織相關食品生產經營單位進行專題培訓，切實提升其主體責任意識和安全操作技能。

在進口冷鏈食品疫情防控方面，設立集中監(jiān)管倉，對進入轄區(qū)存儲、流通、銷售、加工的進口冷鏈食品實行提前報備、進倉統(tǒng)一檢測和消毒、追溯賦碼等集中監(jiān)管，牢牢守住了進口冷鏈食品疫情防控關卡。在禽類溯源方面，建設禽類追溯管理平臺，利用二維碼腳環(huán)防偽技術，開展禽類銷售追溯電子管理，防止未經檢驗檢疫、病死禽類流入市場，累計發(fā)放約3萬個禽類追溯腳環(huán)給批發(fā)經營戶使用。在集中供應管控方面，加強對學校食品原料集中供貨單位的監(jiān)管，推進食品快檢能力建設，提升對原料的篩查和管控能力。

推進校園食品安全責任險投保工作，推動學生集體用餐配送單位HCPPP或ISO22000管理體系認證，提高安全管控能力。目前，全區(qū)26家學校購買食品安全責任險，2家學生集體用餐配送單位全部通過管理體系認證，為應對食品安全風險增加了有力保障。

過程嚴“管”，確保全環(huán)節(jié)風險守得住

圍繞節(jié)日、開學、中高考等重點時段，突出學校食堂、養(yǎng)老機構、中央廚房、農貿市場等重點場所，聚焦“兩超一非”、農村假冒偽劣食品、網絡訂餐、保健食品虛假宣傳等問題，有針對性地開展食品安全放心工程建設攻堅專項行動，整治食品行業(yè)亂象，嚴厲打擊食品違法行為。

把食品安全協管事項納入平潭全員網格化及全域旅游品質提升專項工作的“人店對應”管理體系之中，持續(xù)加大對重點街區(qū)、旅游團隊定點餐飲、景區(qū)及周邊餐飲執(zhí)法檢查頻次，督促實驗區(qū)餐飲服務經營單位依法落實食品安全主體責任，對檢查中整改不到位、屢教不改的餐飲服務單位，依法依規(guī)予以嚴厲處罰，努力營造安全放心旅游餐飲消費環(huán)境。

完善快檢體系建設，投資240萬元新建8個食品快檢室，并配備1輛快檢車作為有力補充，實現四大片區(qū)食品快檢室全覆蓋。目前已建成8個食品快檢室，其中啟用7個，蘇平1個即將啟用。加大日?？鞕z頻次，以快檢室為基礎，結合“快檢車下鄉(xiāng)”等活動，綜合運用市場抽檢、“你送我檢”等方式，全年計劃對畜禽、水產和果蔬等食用農產品開展快速檢測25000批次，已完成19506批次，篩查發(fā)現不合格食用農產品71批次，相關檢測結果在“平潭市場監(jiān)管”微信公眾號進行每日公示。加強食品安全監(jiān)督抽檢，在品種、市場、地域、業(yè)態(tài)全覆蓋的基礎上，突出問題導向，強化高風險食品品種、項目和區(qū)域食品品質監(jiān)測，2022年計劃監(jiān)督抽檢食品2000批次，完成抽樣1377批次，不合格10批次。

科技賦“智”，助力監(jiān)管能力水平再升級

推進“互聯網+明廚亮灶”工程，投資200萬元，分三期完成近200家餐飲服務單位升級或改造，實現全區(qū)小學學校、幼兒園食堂全覆蓋。引入“后廚無人值守智能輔助監(jiān)管”系統(tǒng)，推廣“全時段AI監(jiān)管、實時風險管控”的智慧監(jiān)管模式，逐步將生產和流通環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，實現全環(huán)節(jié)覆蓋。

建立智慧農貿市場監(jiān)管平臺，配套追溯秤、快檢設備、監(jiān)控設備等數據采集設備和公示屏、商戶信息展示屏等。目前冠市場內通過平臺累計銷貨約5.8萬筆，快速檢測各類食用農產品4766批次全部合格，購物小票累計掃碼追溯源頭約400次。

建設平潭食安“一品一碼”追溯平臺，建立覆蓋食品生產加工、倉儲物流、終端銷售、檢驗檢測、政府監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢等各環(huán)節(jié)的食品安全追溯管理體系，實現食品質量安全全鏈條可追溯。目前，平臺已納入801家食品生產經營者，累計上傳追溯信息約1264萬條。

多方“聯”動，建設食品安全共治共享格局

探索建立食品安全“政企共治”機制。為提升網絡餐飲食品安全水平，區(qū)市場監(jiān)管局與餓了么、美團兩家外賣平臺簽訂合作備忘錄，探索在監(jiān)管協作、信息共享和食品宣傳三個方面加強合作，建立食品安全協作工作機制。在監(jiān)管協作方面，通過對外賣送餐員人員進行協管員上崗培訓，組建外賣送餐人員協管員隊伍，委托其對商家環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理等方面進行監(jiān)督，發(fā)現問題可向商家提出整改意見，并通報監(jiān)管部門。通過“政企合作”，充分發(fā)揮外賣互動頻繁、點多面廣的優(yōu)勢，形成齊抓共管、合力共治的工作格局，促進網絡餐飲線上線下同標同質。

引導公眾參與食品安全治理。開展“食安你我同查”網絡直播，以“食安平潭”視頻號為載體，每月27日常態(tài)化開展執(zhí)法直播活動，通過視頻直播、留言互動等方式，讓群眾“云”參與現場執(zhí)法，提高群眾食品安全意識。今年已開展7場直播活動，當場累計觀眾高達1.7萬人，累計好評點贊高達16.3萬次，受到機關單位、新聞媒體、村居社區(qū)等廣泛關注。

創(chuàng)建示范擴展宣傳輻射面。推進龍鳳路街區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范街工作，對街區(qū)從整體規(guī)劃、硬件配套、管理機制等方面進行提質改造，建成了一條具有獨立的工作站與快檢室、統(tǒng)一的食品安全信息公示標識、健全的管理制度的規(guī)范街區(qū)，成功取得“福建省食品安全示范街”的牌子。持續(xù)開展食品安全示范單位創(chuàng)建，先后培育了14家“明廚亮灶”示范單位、6家食品生產加工小作坊示范點、67家“放心餐廳”，輻射帶動擴大宣傳范圍。