中國食品安全網(wǎng)訊（牛柄人 張莉） 今年以來，鄭州航空港區(qū)市場監(jiān)督管理和營商環(huán)境局以打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標，以保障高水平安全為根本，以服務(wù)企業(yè)需求為導向，全力防范化解風險隱患，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能、為高質(zhì)量發(fā)展蓄力。

一、抓商事制度改革，激發(fā)市場主體生命力

一是大力培育市場主體。聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)化推手”作用，制定市場主體培育壯大工作方案，著力開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，全力推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年4月底，全區(qū)實有市場主體72947戶，較2023年底增長3.21%，增長率居全省第1位；企業(yè)個體比為50.84%，居全省第2位；企業(yè)密度增加值為4.009戶/萬人，居全省第3位。

二是推進企業(yè)開辦便利化。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境“一統(tǒng)十聯(lián)”工作機制，持續(xù)優(yōu)化市場準入，簡化辦事流程，實現(xiàn)“企業(yè)開辦+水電氣暖網(wǎng)”一站式報裝服務(wù)。深化“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”，實行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，不見面審批，推行告知承諾制和容缺審批模式。完善線上線下服務(wù)，大力推廣線上全程電子化登記，企業(yè)開辦一件事、變更一件事、注銷一件事，讓企業(yè)全生命周期閉環(huán)服務(wù)越精越細。

二、抓助企惠民幫扶，優(yōu)化精準服務(wù)供給力

一是靠前服務(wù)助企業(yè)。全面梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域“免申即享、直達快享”惠企政策和辦事指南，打響航空港區(qū)“辦事不求人”的服務(wù)品牌。依托“萬人助萬企”活動建立企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，多渠道收集企業(yè)運營發(fā)展問題，積極宣傳推廣歇業(yè)制度，讓市場主體充分享受改革紅利。加強知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條服務(wù)，開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”行動，在臨空生物醫(yī)藥園和科創(chuàng)中心設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護工作站，對重點企業(yè)調(diào)研走訪、問計問需。大力落實知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，今年以來組織政銀企對接5次，幫助4家企業(yè)申報獎補資金215萬元。

二是發(fā)揮優(yōu)勢興產(chǎn)業(yè)。立足市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，積極爭取河南省藥品監(jiān)督管理局在中原醫(yī)學科學城設(shè)立行政審批服務(wù)辦公室，整合省級審批、注冊、評審、查驗等職能，省級藥品、化妝品、醫(yī)療器械審批業(yè)務(wù)實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)辦、就近辦、馬上辦。主動為醫(yī)學科學城創(chuàng)泰生物、省醫(yī)療器械檢驗檢測所等生物醫(yī)藥企業(yè)上門提供產(chǎn)品申報、注冊檢驗咨詢指導，縮短企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化周期，切實服務(wù)“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)發(fā)展。

三是履職盡責惠民生。暢通消費維權(quán)渠道，對12315投訴舉報熱線高頻投訴領(lǐng)域季度分析研判，精準化解消費糾紛。持續(xù)深入商超、農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全“你點我檢、服務(wù)惠民生”活動，保障人民群眾“舌尖上的安全”。切實加強對重要民生商品及餐飲、酒店、旅游、交通等服務(wù)的價格監(jiān)督檢查力度，引導行業(yè)經(jīng)營者加強價格自律。

三、抓質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，提升行業(yè)領(lǐng)跑競爭力

一是深入實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。建立質(zhì)量獎梯隊培育和獲獎企業(yè)質(zhì)量發(fā)展動態(tài)監(jiān)管機制，組織開展第七屆主任質(zhì)量獎評選，發(fā)揮獲獎企業(yè)標桿示范引領(lǐng)作用，鄭州花花牛乳制品有限公司、鄭州聯(lián)創(chuàng)電子有限公司獲獎，15家企業(yè)進入培育名單，有力提升了航空港區(qū)質(zhì)量競爭力。為企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，設(shè)立卓越績效管理模式孵化基地，幫扶入孵企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系。

二是持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動。全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管，綜合運用計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量工具，實施“專精特新”企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，“一企一策”爭取省、市資金支持，3家專精特新企業(yè)通過質(zhì)量診斷品牌培育，促進中小微企業(yè)質(zhì)量全面提升。

三是加快推進標準航空港建設(shè)。積極推進電子信息、智能終端及新型顯示產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源汽車整車制造等重點制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標準制定和實施。圍繞商貿(mào)會展、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域，引導企業(yè)加快標準制定與推廣實施，河南云速通跨境電子商務(wù)有限公司成功通過國家服務(wù)業(yè)標準化試點項目驗收。鼓勵企業(yè)和團體積極制定高水平標準，截至目前，航空港區(qū)企業(yè)已參與制定2個國際標準、2個國家標準、3個行業(yè)標準、5個團體標準，以高標準助推航空港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四、抓監(jiān)管效能提升，夯實安全發(fā)展保障力

一是積極構(gòu)建新型監(jiān)管機制。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度的作用，大力推動“雙隨機、一公開”與信用風險分級分類深度融合，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、市場主體干擾最小化，科學制定抽查檢查方式，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，全力營造“無事不擾、有事服務(wù)”的良好營商環(huán)境。

二是積極推行包容審慎監(jiān)管。全面推進行政執(zhí)法三項制度建設(shè)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，開展柔性執(zhí)法，充分運用行政指導、行政約談、書面告誡等方式，讓企業(yè)真正感受到有溫度的執(zhí)法，實現(xiàn)政治效果、法治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

三是強化執(zhí)法監(jiān)管保安全。圍繞防范化解重點領(lǐng)域安全風險和保障改善民生，堅決守住食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全底線。深入推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為專項行動，加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，嚴查各類涉企違法違規(guī)收費行為，切實減輕市場主體負擔。