本報食品安全監(jiān)管信息員 李浩然 3月6日，湖北省恩施州利川市市場監(jiān)管局正式掛牌成立，將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等職責(zé)整合，改革和完善了市場監(jiān)管體制。新的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何站位新時代，讓營商環(huán)境成為推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要力量，市場監(jiān)管部門如何奮力打造營商環(huán)境新高地，需要我們進(jìn)行深層次的思考。

作為市場監(jiān)管部門該如何奮力打造營商環(huán)境新高地？市場監(jiān)管部門要加快推進(jìn)“放管服”改革，著力破解企業(yè)經(jīng)營、群眾辦事過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，努力打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的營商環(huán)境高地。必須強(qiáng)化窗口服務(wù)意識，促進(jìn)市場主體增量；強(qiáng)化市場監(jiān)管意識，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；強(qiáng)化企業(yè)幫扶力度，助推企業(yè)做大做強(qiáng)；強(qiáng)化消保維權(quán)意識，維護(hù)廣大群眾利益；強(qiáng)化廉潔自律意識，深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以“準(zhǔn)入更寬、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)、環(huán)境更佳、體制更新、效率更高”為目標(biāo)，建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的市場監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)樹立“人人都是營商環(huán)境，人人優(yōu)化營商環(huán)境”的生動干事局面，著力營造“審批最少、環(huán)境最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。

強(qiáng)化窗口服務(wù)意識，促進(jìn)市場主體增量。深入實(shí)施注冊登記“審核合一、一人通辦”“當(dāng)場即辦”登記制度，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)和優(yōu)化流程，大幅提升審批效率，堅(jiān)持“一窗受理、一表申請、一套材料、一網(wǎng)歸集、一檔管理”辦理模式，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“進(jìn)一個門、取一個號、跑一個窗、辦一件事”；實(shí)施商事登記“全員網(wǎng)報”模式，實(shí)現(xiàn)“能線上盡線上”“能無紙皆無紙”，實(shí)現(xiàn)注冊登記“全網(wǎng)絡(luò)、無紙化、零見面”；堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”現(xiàn)象，扎實(shí)為群眾辦好每一件事，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于工作始終，進(jìn)一步完善窗口服務(wù)制度，規(guī)范窗口工作行為，深化溝通技巧，提高服務(wù)質(zhì)量，建立起“講效率、優(yōu)服務(wù)、樹形象”的窗口工作機(jī)制，著力營造“審批最少、環(huán)境最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境，積極吸引大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體增量。

強(qiáng)化市場監(jiān)管意識，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。職責(zé)的轉(zhuǎn)變對監(jiān)管提出更高的要求，結(jié)合市場監(jiān)管實(shí)際，落實(shí)寬進(jìn)嚴(yán)管要求，實(shí)行全員參與，凝聚監(jiān)管合力。針對監(jiān)管所執(zhí)法力量下沉街道，積極應(yīng)對，緊密配合，在重要時段，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包所、全員參與、科所聯(lián)動、駐場監(jiān)管，積極推進(jìn)市場秩序整頓和市場主體信用監(jiān)管等行動，打造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境；開展市場主體年報公示，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任心和信用意識；積極推行“雙隨機(jī)一公開”工作，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的過多干擾；加強(qiáng)對失信企業(yè)“異常名錄”及嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”的移入移出管理，完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的管理和應(yīng)用，推動涉企信息部門間共享共用和聯(lián)合懲戒,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。

強(qiáng)化企業(yè)幫扶意識，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，助力企業(yè)解決經(jīng)營難題。服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，放活市場準(zhǔn)入，全力促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，把改善企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境作為重中之重，大力簡政、減稅、降費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營成本；加大實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略力度，指導(dǎo)、幫助各類創(chuàng)業(yè)主體申請注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品，不斷優(yōu)化商標(biāo)培育服務(wù)，完善商標(biāo)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高商標(biāo)品牌建設(shè)與服務(wù)能力，提升企業(yè)品牌信譽(yù)度，推動全市品牌經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵發(fā)明、激勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)造，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)功能，強(qiáng)化計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，特別是在實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，加大品牌培育、推廣和保護(hù)力度；組織開展知識講座和企業(yè)約談，送法上門，增強(qiáng)經(jīng)營者的服務(wù)意識、管理意識、安全意識；立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，打造一批具有地方特色的名優(yōu)企業(yè)，開展股權(quán)出質(zhì)登記，動產(chǎn)抵押登記，為企業(yè)破解融資難題；提升企業(yè)投資發(fā)展的信心，進(jìn)一步規(guī)范市場競爭秩序，改善營商環(huán)境，為企業(yè)公平競爭、優(yōu)勝劣汰創(chuàng)造良好的市場條件。

強(qiáng)化消保維權(quán)意識，維護(hù)廣大群眾利益。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益，順應(yīng)廣大人民群眾對消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)的更高要求，順應(yīng)對維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的更好期望，要把加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境作為重要任務(wù)。特別是食品安全，農(nóng)藥獸藥殘留、化肥污染、非法添加、假冒偽劣等問題，針對市場環(huán)境中影響消費(fèi)信心的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問責(zé)，下大氣力抓好食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全，讓人民群眾買得放心，用得放心，吃得放心，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力，維護(hù)轄區(qū)社會秩序的穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。規(guī)范12315、市長熱線、陽光信訪等申投訴平臺的恢復(fù)案件流程，確保投訴渠道暢通，創(chuàng)建放心消費(fèi)示范店、示范維權(quán)站，構(gòu)建起消協(xié)及各分會（站）多元化、全覆蓋的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作，建立消費(fèi)者申（投）訴、舉報數(shù)據(jù)分析及申訴舉報轉(zhuǎn)立案查處制度，開展維權(quán)執(zhí)法，及時化解矛盾糾紛。

強(qiáng)化廉潔自律意識，深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來，以黨的十九大精神指導(dǎo)市場監(jiān)管工作，在市場監(jiān)管中把黨的十九大精神落細(xì)落小落實(shí)。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞廉政監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)示范管理，突出責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔自律意識。積極開展崗位廉政教育，通過理清權(quán)力目錄、繪制工作流程圖、查找風(fēng)險點(diǎn)等工作，將各個崗位的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公示，提醒教育廣大干部職工正確看待手中權(quán)力，提升服務(wù)意識，積極當(dāng)好改革創(chuàng)新的先行者、市場競爭的維護(hù)者、安全底線的守衛(wèi)者、消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)者、高效監(jiān)管的實(shí)踐者、高質(zhì)量發(fā)展的推動者。