婁底市市場監(jiān)管局：高位推進黨政同責 全面提升基礎保障

中國食品安全網(wǎng)訊（牛冠群）近年來，湖南省婁底市食品安全滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，老百姓對當?shù)厥称钒踩珴M意度持續(xù)提升，中國食品安全報社在走訪婁底市市場監(jiān)管局時了解到，婁底市市場監(jiān)管局在嚴格貫徹“四個最嚴”要求的同時，全力開展食品安全推廣工作，以期提升食品安全社會共治局面的進一步完善。

“雙主任”推進黨政同責 強化責任擔當

2019年，《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》印發(fā)實施以來，婁底市委市政府堅決貫徹落實。婁底市食品安全委員會由市委書記劉非和市長楊懿文擔任“雙主任”，大大強化了食品安全工作的站位。

據(jù)了解，婁底市委書記劉非到任后第一次市委常委會就安排學習食品安全有關文件精神、部署食品安全監(jiān)管工作。市政府常務會議多次聽取食品安全監(jiān)管工作匯報，出臺了相關支持、保障措施。此外，市人大開展了食品安全執(zhí)法專項檢查，市政協(xié)也開展了涉食品安全提案辦理督促落實活動。分管副市長李有才每月聽取食品安全情況匯報，主動參與宣傳執(zhí)法行動。

婁底市市場監(jiān)管局則成立了安全生產(chǎn)工作領導小組，明確了食品安全牽頭領導、責任科室和任務清單，構(gòu)建了黨政“一把手”負總責、全面抓，分管領導深入抓、具體抓，相關安全責任科室抓具體、抓落實，上下聯(lián)動、在全市形成齊抓共管的安全工作格局。

此外，婁底市市場監(jiān)管局黨組將學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神和黨中央關于食品安全工作的方針政策、決策部署作為黨組中心組、班子成員、業(yè)務科室、市場監(jiān)管大講堂必學內(nèi)容，做到全面學習、全面貫徹、全面落實、全面推進。2020年局領導班子傳達學習食品安全工作8次、專題研究部署食品安全工作8次。

完善支撐體系 全面提升基礎保障

眾所周知，食品安全監(jiān)管具有較強的專業(yè)性，為了全面落實監(jiān)管職責，婁底市市場監(jiān)管局設置了9個與食品相關科室、1個食品監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)、1個食品檢驗檢測所，市局層面從事食品相關人員100多人。

為了強化市場主體食品安全意識，婁底市市場監(jiān)管局按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則分行業(yè)、分區(qū)域組織“萬名食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人大培訓”，舉辦食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人食品安全法律法規(guī)知識培訓、校園食品安全知識大培訓等各類培訓班20余期，培訓企業(yè)負責人1215人，質(zhì)量管理員978人，提升市場主體食品安全意識的同時也進一步織密社會共治網(wǎng)。

為了確保指標量化，婁底市市場監(jiān)管局加強了技術與設備保障。據(jù)了解，婁底市市場監(jiān)管局食品檢驗檢測技術人員正高職稱3名，副高職稱以下20名，碩士研究生5名。實驗室面積6000平方米，設中藥檢驗室、化學藥品檢驗室、食品檢驗室、監(jiān)督抽驗室等10個科室。擁有液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、原子吸收分光光度計等檢驗儀器設備291臺（件）。具有食品參數(shù)445項，保健食品參數(shù)36項，食品相關產(chǎn)品參數(shù)5項，水質(zhì)參數(shù)27項。今年婁底市政府在財力緊缺的情況下，專門增加了一臺快檢車、2臺執(zhí)法車。

制度保障方面，婁底市市場監(jiān)管局逐步完善消費者保護的法律體系,完善消費者保護機構(gòu),完善消費者糾紛解決機制,建立經(jīng)營者誠信體系，提高消費者權(quán)利保護的科技化和信息化水平。充分利用“五線合一”優(yōu)勢，完善消費者投訴舉報快速處理機制，把12315打造成為政府肯定、企業(yè)認可、消費者滿意的投訴舉報平臺，逐步與食品生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂《質(zhì)量安全誠信承諾書》，建立全領域“先行賠付”“失信清退”制度。

強化重點 精細化排查隱患

為了確保不出現(xiàn)食品安全事故，今年以來，婁底市市場監(jiān)管局聚焦全國范圍內(nèi)抽檢多次發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報較多、近年來被查處的問題多發(fā)企業(yè)；諸如大米、白酒、食鹽、食用油、肉蛋奶等影響面廣的大宗食品；小作坊、學校食堂、中央廚房、集中配送、集體聚餐等風險較高的環(huán)節(jié)；保健食品、嬰幼食品、緊壓茶、網(wǎng)絡銷售食品等消費者關注的領域扎實開展專項整治行動。

據(jù)介紹，婁底市市場監(jiān)管局在監(jiān)管過程當中，采取了“分類分級”方式，建立規(guī)范的工作臺賬，同時建立風險清零記錄。結(jié)合日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、專項整治、投訴舉報處理等工作，對食品領域內(nèi)的風險源進行常態(tài)化摸排，建立風險進庫、出庫的動態(tài)管理機制，實現(xiàn)風險適時更新的動態(tài)化管理。形成了“發(fā)現(xiàn)問題、提出措施、解決問題”的閉環(huán)監(jiān)管模式，做到隱患不消除，臺賬不銷號。

據(jù)統(tǒng)計，截至10月底，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體19223家次，責令整改單位4758家次，重點企業(yè)體檢式幫扶138家，立案查處243起，責令停產(chǎn)停業(yè)23家，取締無證單位43家，督促3434家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位完成自查，自查整改問題1857個，此外，上半年還約談了5名食品安全監(jiān)管靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人、35名相關縣市區(qū)局分管責任人，發(fā)布節(jié)日食品選購等各類消費，風險警示10余條，妥善處置各類輿情和疑似食品安全事件3起，有效的防范了食品安全風險，規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，繼續(xù)保持了群體性較大食品安全事故“零記錄”。