常熟提升集體用餐配送單位食品安全水平

本報(bào)訊（ 姚維婭 記者李黎） 近年來(lái)，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局一直將集體用餐配送單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)的同時(shí)，通過(guò)綜合監(jiān)管、日常監(jiān)管、針對(duì)性抽檢、專項(xiàng)執(zhí)法、失信懲戒、社會(huì)共治等手段，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提升全市集體用餐配送單位食品安全保障水平，推進(jìn)食品安全監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。目前常熟市共有集體用餐配送單位25家，涉及集體用餐單位160家，日配送快餐近60000份。

一是常態(tài)化開(kāi)展全覆蓋檢查，提高主動(dòng)性。該局將集體用餐配送單位納入全覆蓋日常監(jiān)管對(duì)象，6月25日至7月10日組織了對(duì)全市集體用餐配送單位開(kāi)展食品安全日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》一次性全項(xiàng)目檢查，按照量化分級(jí)管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展量化分級(jí)等級(jí)評(píng)定，對(duì)各單位實(shí)施“明廚亮灶”、開(kāi)展“五常”等先進(jìn)管理模式、簽訂檢測(cè)協(xié)議落實(shí)情況進(jìn)行檢查。督促相關(guān)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，要求各企業(yè)完善企業(yè)自查制度，落實(shí)食品安全自查。

二是典型引路與培訓(xùn)相結(jié)合，發(fā)揮實(shí)效性。集體用餐配送單位員工食品安全知識(shí)和意識(shí)亟待提高，該局在監(jiān)管中不斷加大宣傳力度，通過(guò)上門(mén)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、引導(dǎo)團(tuán)膳協(xié)會(huì)自律等多種形式，提高管理人員、從業(yè)人員的食品安全知識(shí)水平。7月23日，該局組織召開(kāi)了全市集體用餐配送單位食品安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市集體用餐配送單位25家代表、6家集中用餐企業(yè)代表參觀了常熟市百好家餐飲管理有限公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了企業(yè)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)交流，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)起到了典型引路的作用。

三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)針對(duì)性。在食品安全監(jiān)管中必須督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善食品安全管理制度，配備稱職的專職食品安全管理員。業(yè)主和管理員要熟悉并掌握相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范；嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)采購(gòu)記錄制度，把好食材進(jìn)貨源頭關(guān)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理，嚴(yán)把烹飪關(guān)、從業(yè)人員晨檢關(guān)，掌握食品溫度和時(shí)間的關(guān)系，防止交叉污染，同時(shí)重視食品留樣、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，督促集體用餐配送單位積極應(yīng)用餐飲“五常法”等優(yōu)質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)管理模式、推進(jìn)“明廚亮灶”社會(huì)共治，提高餐飲量化分級(jí)等級(jí)。

四是推進(jìn)食品安全社會(huì)共治，體現(xiàn)時(shí)代性。今年以來(lái)，各分局先后召開(kāi)轄區(qū)集體用餐單位社會(huì)共治會(huì)議，邀請(qǐng)用餐人數(shù)較多的集中用餐企業(yè)代表，通過(guò)播放前期突擊檢查的視頻、照片展示介紹配送單位的食品安全現(xiàn)狀。由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭，對(duì)集體用餐配送單位開(kāi)展飛行檢查。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，要求集體用餐配送單位主動(dòng)將廚房操作情況連接到餐飲單位負(fù)責(zé)人手機(jī)終端，讓 “紅紅臉、出出汗”、“照鏡子、正衣冠”成為常態(tài)，達(dá)到了社會(huì)共治提升食品質(zhì)量安全的效果。定期提供優(yōu)秀集體用餐配送單位名單供用餐企業(yè)選擇，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

五是事后懲處和閉環(huán)，彰顯嚴(yán)肅性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品，采購(gòu)和使用假冒偽劣食品，非法添加非食用物質(zhì)或超范圍、超劑量使用食品添加劑等各類(lèi)嚴(yán)重違法違規(guī)行為從重從嚴(yán)處理；對(duì)管理缺失，存在一般違法行為的企業(yè)，因拒不整改或逾期未整改到位的從嚴(yán)查處；對(duì)硬件缺失、管理松懈但又沒(méi)有整改措施的，一年內(nèi)累計(jì)三次因違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。近三年，該市因各類(lèi)違法行為被立案查處的集體用餐配送單位共9家，通過(guò)打擊違法行為，有力地推動(dòng)了行業(yè)高質(zhì)量提升。

通過(guò)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，目前，全市25家集體用餐配送單位量化分級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀7家，良好12家、一般4家，完成“明廚亮灶”建設(shè)的有21家，實(shí)施“五常法”等優(yōu)質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)管理方式的有17家；與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂檢測(cè)協(xié)議的有22家，全市集體用餐配送單位食品質(zhì)量安全水平全面提高。