新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，大連市水產(chǎn)品加工銷售及冷鏈物流行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱水產(chǎn)冷鏈行業(yè)）受到較大影響。9月8日，大連市出臺(tái)了支持水產(chǎn)品加工銷售和冷鏈物流行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的12條政策措施，圍繞緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)、提振市場(chǎng)消費(fèi)信心四個(gè)方面切實(shí)減輕疫情對(duì)行業(yè)造成的不利影響，提升大連海鮮品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和整體形象。政策措施包括：

穩(wěn)定就業(yè)崗位。對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還條件的水產(chǎn)品加工銷售和冷鏈物流中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)提高至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員、采取有效措施穩(wěn)定就業(yè)崗位的參保企業(yè)，按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)給予穩(wěn)崗返還。

鼓勵(lì)吸納就業(yè)。對(duì)吸納登記失業(yè)半年以上人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的水產(chǎn)品加工銷售和冷鏈物流企業(yè)，按規(guī)定給予2500元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

降低港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在2019年降費(fèi)基礎(chǔ)上，對(duì)集裝箱貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)兩項(xiàng)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。在大連港所屬集裝箱碼頭堆存的進(jìn)口冷藏重箱（危險(xiǎn)品、冷代干除外），超過(guò)3天的庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)給予20%優(yōu)惠。

降低加工貿(mào)易費(fèi)用。疫情期間除法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金外，企業(yè)辦理加工貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，原則上不征收風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。自2020年4月15日至2020年12月31日（以企業(yè)內(nèi)銷申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)），對(duì)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。

加強(qiáng)金融支持。對(duì)暫時(shí)遇到困難的冷鏈和水產(chǎn)行業(yè)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸。引導(dǎo)融資擔(dān)保公司加大對(duì)冷鏈和水產(chǎn)品等受疫情影響較大行業(yè)的支持力度。幫助企業(yè)減輕融資負(fù)擔(dān)，普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較去年下降超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

提高冷鏈物流查驗(yàn)和檢測(cè)速度。在滿足疫情防控條件下，優(yōu)化核酸檢測(cè)與檢疫查驗(yàn)流程，提供“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在確認(rèn)艙單傳輸后、貨物抵港前，向海關(guān)提前申報(bào)，在貨物運(yùn)輸過(guò)程中辦理完成單證審核、稅款繳納等手續(xù)。進(jìn)一步提升冷鏈物流通關(guān)信息化水平，加大推行提貨單無(wú)紙化進(jìn)程。

優(yōu)化內(nèi)銷征稅辦理程序。對(duì)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物，取消《內(nèi)銷征稅聯(lián)系單》辦理環(huán)節(jié)。對(duì)符合條件按月辦理內(nèi)銷申報(bào)納稅手續(xù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過(guò)手冊(cè)有效期或賬冊(cè)核銷截止日期的前提下，可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報(bào)納稅手續(xù)。

優(yōu)化出口退稅辦理效率。以出口退稅網(wǎng)上服務(wù)中心為依托，“7×24小時(shí)”網(wǎng)上智能退稅，對(duì)符合條件的水產(chǎn)企業(yè)，退稅平均辦理時(shí)限縮短為3個(gè)工作日。開展出口退稅容缺辦理，全部業(yè)務(wù)均可通過(guò)網(wǎng)上辦理，可暫不提交紙質(zhì)材料，疫情防控結(jié)束后再行補(bǔ)報(bào)，對(duì)首次申報(bào)等特殊業(yè)務(wù)可先退稅后實(shí)地核查。

支持廣告宣傳。水產(chǎn)品加工企業(yè)圍繞自主品牌建設(shè)和產(chǎn)品營(yíng)銷，通過(guò)傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式進(jìn)行宣傳，通過(guò)消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)政策對(duì)2020年度宣傳費(fèi)用予以優(yōu)先支持，按照不高于廣告宣傳費(fèi)用的25%給予補(bǔ)貼、單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼上限200萬(wàn)元。

支持參加展會(huì)。鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工企業(yè)參加青島漁業(yè)博覽會(huì)、上海漁博會(huì)等國(guó)內(nèi)重要專業(yè)（專題）展覽會(huì)、展博會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展重心向內(nèi)銷轉(zhuǎn)移，通過(guò)消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)政策予以優(yōu)先支持，按照不超過(guò)企業(yè)實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)或租金的50%給予補(bǔ)貼。

支持研發(fā)新產(chǎn)品。水產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)與第三方合作開發(fā)新產(chǎn)品、增加新品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，通過(guò)消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)政策對(duì)2020年度委托開發(fā)費(fèi)予以優(yōu)先支持，按照企業(yè)實(shí)際發(fā)生的委托開發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)用給予不高于50%的補(bǔ)貼、單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼上限50萬(wàn)元。

舉辦相關(guān)活動(dòng)。舉辦大連國(guó)際海鮮節(jié)活動(dòng)，開展參加品鑒、直播、在線銷售、晚宴展演等線上線下推廣活動(dòng)，宣傳推廣大連海鮮企業(yè)和產(chǎn)品，提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。充分發(fā)揮環(huán)球資源數(shù)字外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)宣傳優(yōu)勢(shì)，支持水產(chǎn)品企業(yè)入駐，開設(shè)專區(qū)推介，提升企業(yè)名牌形象。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為海鮮行業(yè)發(fā)聲，組織企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品檢測(cè)信息，牽頭建立大連市食品、海鮮品牌標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)平臺(tái)，組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)重要專業(yè)展會(huì)。

以上12條政策措施適用于在大連市范圍內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)品加工銷售和冷鏈物流企業(yè)。在發(fā)布同時(shí)公布了每項(xiàng)措施的責(zé)任單位，有效期至2020年12月31日。（賈鐵生）