大連市出臺12條政策措施扶持水產冷鏈行業(yè)

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大連市水產品加工銷售及冷鏈物流行業(yè)（以下簡稱水產冷鏈行業(yè)）受到較大影響。9月8日，大連市出臺了支持水產品加工銷售和冷鏈物流行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的12條政策措施，圍繞緩解企業(yè)負擔、開辟綠色通道、支持企業(yè)開拓市場、提振市場消費信心四個方面切實減輕疫情對行業(yè)造成的不利影響，提升大連海鮮品牌的競爭力和整體形象。政策措施包括：

穩(wěn)定就業(yè)崗位。對符合失業(yè)保險穩(wěn)崗返還條件的水產品加工銷售和冷鏈物流中小微企業(yè)，返還標準提高至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員、采取有效措施穩(wěn)定就業(yè)崗位的參保企業(yè)，按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)給予穩(wěn)崗返還。

鼓勵吸納就業(yè)。對吸納登記失業(yè)半年以上人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的水產品加工銷售和冷鏈物流企業(yè)，按規(guī)定給予2500元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。

降低港口收費標準。在2019年降費基礎上，對集裝箱貨物港務費、港口設施保安費兩項港口經營服務性收費標準降低20%。在大連港所屬集裝箱碼頭堆存的進口冷藏重箱（危險品、冷代干除外），超過3天的庫場使用費給予20%優(yōu)惠。

降低加工貿易費用。疫情期間除法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須收取風險擔保金外，企業(yè)辦理加工貿易相關業(yè)務時，原則上不征收風險擔保金。自2020年4月15日至2020年12月31日（以企業(yè)內銷申報時間為準），對企業(yè)內銷加工貿易貨物的，暫免征收內銷緩稅利息。

加強金融支持。對暫時遇到困難的冷鏈和水產行業(yè)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸。引導融資擔保公司加大對冷鏈和水產品等受疫情影響較大行業(yè)的支持力度。幫助企業(yè)減輕融資負擔，普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較去年下降超過0.5個百分點。

提高冷鏈物流查驗和檢測速度。在滿足疫情防控條件下，優(yōu)化核酸檢測與檢疫查驗流程，提供“7×24小時”預約通關服務，鼓勵企業(yè)在確認艙單傳輸后、貨物抵港前，向海關提前申報，在貨物運輸過程中辦理完成單證審核、稅款繳納等手續(xù)。進一步提升冷鏈物流通關信息化水平，加大推行提貨單無紙化進程。

優(yōu)化內銷征稅辦理程序。對加工貿易內銷貨物，取消《內銷征稅聯(lián)系單》辦理環(huán)節(jié)。對符合條件按月辦理內銷申報納稅手續(xù)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿易企業(yè)，在不超過手冊有效期或賬冊核銷截止日期的前提下，可在季度結束后15天內完成申報納稅手續(xù)。

優(yōu)化出口退稅辦理效率。以出口退稅網上服務中心為依托，“7×24小時”網上智能退稅，對符合條件的水產企業(yè)，退稅平均辦理時限縮短為3個工作日。開展出口退稅容缺辦理，全部業(yè)務均可通過網上辦理，可暫不提交紙質材料，疫情防控結束后再行補報，對首次申報等特殊業(yè)務可先退稅后實地核查。

支持廣告宣傳。水產品加工企業(yè)圍繞自主品牌建設和產品營銷，通過傳統(tǒng)媒體、網絡媒體等多種方式進行宣傳，通過消費品工業(yè)“三品”專項政策對2020年度宣傳費用予以優(yōu)先支持，按照不高于廣告宣傳費用的25%給予補貼、單個企業(yè)補貼上限200萬元。

支持參加展會。鼓勵水產品加工企業(yè)參加青島漁業(yè)博覽會、上海漁博會等國內重要專業(yè)（專題）展覽會、展博會等活動，推動企業(yè)發(fā)展重心向內銷轉移，通過消費品工業(yè)“三品”專項政策予以優(yōu)先支持，按照不超過企業(yè)實際發(fā)生展位費或租金的50%給予補貼。

支持研發(fā)新產品。水產品加工企業(yè)通過與第三方合作開發(fā)新產品、增加新品種，提高產品質量、擴大市場銷售，通過消費品工業(yè)“三品”專項政策對2020年度委托開發(fā)費予以優(yōu)先支持，按照企業(yè)實際發(fā)生的委托開發(fā)設計費用給予不高于50%的補貼、單個企業(yè)補貼上限50萬元。

舉辦相關活動。舉辦大連國際海鮮節(jié)活動，開展參加品鑒、直播、在線銷售、晚宴展演等線上線下推廣活動，宣傳推廣大連海鮮企業(yè)和產品，提振市場消費信心。充分發(fā)揮環(huán)球資源數(shù)字外貿服務平臺宣傳優(yōu)勢，支持水產品企業(yè)入駐，開設專區(qū)推介，提升企業(yè)名牌形象。鼓勵行業(yè)協(xié)會為海鮮行業(yè)發(fā)聲，組織企業(yè)發(fā)布產品檢測信息，牽頭建立大連市食品、海鮮品牌標準、服務平臺，組團參加國內重要專業(yè)展會。

以上12條政策措施適用于在大連市范圍內登記注冊，具有獨立法人資格，從事正常生產經營的水產品加工銷售和冷鏈物流企業(yè)。在發(fā)布同時公布了每項措施的責任單位，有效期至2020年12月31日。（賈鐵生）