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營口市站前區(qū)完善社區(qū)食品安全協(xié)管員管理制度

2020-04-02 15:53來源:中國食品安全網(wǎng) 編輯:劉龍基

中國食品安全網(wǎng)訊?(劉麗娜)?按照《遼寧省食品安全協(xié)管員管理辦法》的要求,營口市站前區(qū)于2014年開始,在街道辦事處、社區(qū)聘用食品安全協(xié)管員,加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管力度。食品安全協(xié)管員是構(gòu)建食品安全社會共治工作機(jī)制的重要組成部分,是基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管“網(wǎng)”中的不可缺少一“結(jié)”,目前,全區(qū)共聘用食品安全協(xié)管員51名,做到了每個社區(qū)擁有一名食品安全協(xié)管員。近幾年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作,通過落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、人人有責(zé)的責(zé)任制推動各項食品安全工作落到實(shí)處。特別是在協(xié)管員工作方面,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)財政、人社、民政、社保等部門保障資金、人員到位。區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)食品安全委員會主任唐洪斌同志,親自召開協(xié)管員座談會了解協(xié)管員工作情況,解決協(xié)管員工作、生活中的問題,鼓勵協(xié)管員大膽工作。原市食藥局、市食安辦領(lǐng)導(dǎo)也多次到我區(qū)指導(dǎo)協(xié)管員工作。領(lǐng)導(dǎo)重視,為開展協(xié)管員工作提高了堅強(qiáng)保障。為充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員作用,切實(shí)起到“千里眼、順風(fēng)耳”的效能,營口市站前區(qū)通過建立多種制度,確保食品安全協(xié)管員有效開展好工作。

營口市站前區(qū)建立協(xié)管員檢查制度,規(guī)范協(xié)管?!哆|寧省食品安全協(xié)管員管理辦法》明確規(guī)定,社區(qū)協(xié)管員的職責(zé)和義務(wù)是:參加食品安全有關(guān)法律、法規(guī)、政策、知識的培訓(xùn),不斷提高自身協(xié)管能力;掌握所在行政村(社區(qū))食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)底數(shù)和基本信息,并進(jìn)行登記和報告;注意發(fā)現(xiàn)并及時向(鎮(zhèn)、街道)報告食品安全違法違規(guī)行為、食品安全事故、食品安全隱患信息以及群眾對食品安全監(jiān)管工作的意見、建議和要求;協(xié)助做好所在行政村(社區(qū))的食品安全宣傳工作;完成縣(市、區(qū))食品安全委員會及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)食品安全部門交辦的其他任務(wù)。根據(jù)上述的職責(zé)和義務(wù),我們制定了《站前區(qū)街道辦事處、社區(qū)食品安全協(xié)管員檢查制度》。我區(qū)聘用的協(xié)管員全部是社區(qū)工作人員,并且全部是兼職,還肩負(fù)其他方面的工作,工作量比較大,結(jié)合節(jié)日期間食品消費(fèi)量大、違法違規(guī)經(jīng)營食品的現(xiàn)象突出等實(shí)際情況。制度設(shè)計的檢查方式為普查、巡查、抽查和發(fā)現(xiàn)黑窩點(diǎn)及時報告。

同時建立協(xié)管員培訓(xùn)制度,做到會協(xié)管。為提高社區(qū)食品安全協(xié)管員工作能力制定了《站前區(qū)協(xié)管員培訓(xùn)制度》,制度設(shè)計為集中培訓(xùn)、傳幫帶培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、個別人培訓(xùn)等方式。培訓(xùn)制度還賦予了協(xié)管員對社區(qū)志愿者進(jìn)行宣傳培訓(xùn),提高志愿者參加食品安全工作的積極性和主動性。全區(qū)共有食品安全志愿者500余人,增加了群眾監(jiān)督的力量。春光社區(qū)協(xié)管員組織社區(qū)食品安全志愿者加強(qiáng)監(jiān)督工作,該社區(qū)史桂榮同志是全區(qū)道德榜樣,她對到社區(qū)銷售的流動商販都進(jìn)行仔細(xì)盤查,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全的商販,動員社區(qū)居民予以驅(qū)離,保障了社區(qū)居民的飲食安全。

按照《遼寧省食品安全信息通報制度》,營口市站前區(qū)制定了《站前區(qū)食品安全信息通報制度》。街道辦事處、社區(qū)食品安全協(xié)管員在普查、巡查、抽查和發(fā)現(xiàn)黑窩點(diǎn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫《村(社區(qū))食用農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)經(jīng)營單位匯總統(tǒng)計報表》、《食品安全檢查表》、《村(社區(qū))食品安全檢查報告》、《食品安全信息報告表》等,每月由街道辦事處匯總并報轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管所,市場管理所所長填寫《信息報告回執(zhí)單》。市場管理所接到信息后,由所長將信息分撥到各片區(qū)管理人員,要求在一個月內(nèi)對反饋信息進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),并按照行政管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。并將處理結(jié)果填寫在《信息處理反饋單》,待街道辦事處月報時帶回。

信息反饋制度的建立,促進(jìn)了協(xié)管員的積極性和主動性,實(shí)現(xiàn)了信息封閉運(yùn)行,防止了執(zhí)法人員與協(xié)管人員推諉扯皮,做到了事事有人辦,件件有回音。

為激勵協(xié)管員履行認(rèn)真職責(zé)、主動協(xié)管,站前區(qū)還制定了《站前區(qū)食品安全工作考核制度》和《站前區(qū)協(xié)管員補(bǔ)助資金發(fā)放辦法》。協(xié)管補(bǔ)助資金分兩次發(fā)放,半年發(fā)放一次。由區(qū)市場監(jiān)督管理局代發(fā),由街道辦事處協(xié)管員代領(lǐng)。實(shí)行兩級考核,區(qū)食安辦每半年對街道辦事進(jìn)行考核評價,也可以直接對社區(qū)進(jìn)行考核,街道辦事處每季度考核一次,并將考核結(jié)果與社區(qū)協(xié)管員補(bǔ)助掛鉤,防止將補(bǔ)助金變?yōu)楦@稹?016年建設(shè)辦事處東新社區(qū)有居民舉報小區(qū)內(nèi)有一個油炸食品黑窩點(diǎn),執(zhí)法人員立即采取行動予以取締,并報區(qū)食安辦。區(qū)食安辦得到信息后,立即啟動追責(zé)程序,經(jīng)調(diào)查,該窩點(diǎn)已經(jīng)生產(chǎn)油炸食品3個多月,社區(qū)食品安全協(xié)管員卻沒有發(fā)現(xiàn),經(jīng)研究決定扣除該社區(qū)協(xié)管員一個季度的補(bǔ)助。當(dāng)年底,將扣除的補(bǔ)助獎勵給認(rèn)真履職的其他社區(qū)協(xié)管員。

通過落實(shí)協(xié)管員各項管理制度,促進(jìn)了行政執(zhí)法人員與社區(qū)協(xié)管人員的良性互動,加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管力量,彌補(bǔ)了食品安全監(jiān)管漏洞,拓展了監(jiān)管的廣度和深度,達(dá)到了1+1大于2的效果。據(jù)統(tǒng)計,2014年以來,全區(qū)協(xié)管員共發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法業(yè)戶 ????余戶,問題全部得到處理,發(fā)現(xiàn)隱匿的食品黑窩點(diǎn) ?戶,全部予以取締處理,社區(qū)食品安全協(xié)管員切實(shí)起到了“千里眼、順風(fēng)耳”的作用,為全區(qū)沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故做出了突出貢獻(xiàn)。