中國食品安全網(wǎng)訊（興安盟科爾沁右翼前旗市場監(jiān)督管理局?白雪峰）?內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼前旗市場監(jiān)督管理局貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，大力推進食品安全執(zhí)法工作機制體制建設(shè)，著力完善執(zhí)法能力建設(shè)、提高專業(yè)化水平，實行食品經(jīng)營許可評審會議制度，建立食品經(jīng)營驗收運行機制，保證公開、公平、公正、嚴謹，切實保障人民群眾食品安全。

建立組織機構(gòu)，確保責任壓實

成立食品生產(chǎn)經(jīng)營評審委員會，市場監(jiān)管局局長為主任，班子副職為副主任，評審委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品藥品審評股。成立現(xiàn)場核查組，每一業(yè)態(tài)現(xiàn)場核查由食品藥品審評股牽頭，相關(guān)職能股室及申請人所在轄區(qū)市場監(jiān)督管理所派員共同組成現(xiàn)場核查組。成立督查組，由局領(lǐng)導和紀檢人員組成，加強對許可審批工作的督查、督辦。建立了行政許可審批工作管理、市場監(jiān)督管理局行政許可督查督辦等工作制度。推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制和遵循公開、公平、公正、便民的原則開展行政審批工作。按照相關(guān)法律法規(guī)自受理之日起，準予行政許可的決定。因任何一環(huán)節(jié)超時影響整個許可過程，導致總時限內(nèi)無法完成許可辦理，責任自負。各股室應密切配合，做到環(huán)節(jié)間無縫銜接不得推諉扯皮，相互之間推脫。嚴禁工作紀律，辦理許可過程中不得吃拿卡要，做到廉潔高效。督查、督辦圍繞登記、辦理、辦結(jié)、反饋等環(huán)節(jié)，對事項貫徹落實情況進行檢查或重點抽查。督查督辦內(nèi)容包括對受理、辦理工作情況進行監(jiān)督、檢查；對超過時限未能辦結(jié)的業(yè)務進行核實、詢問；對相關(guān)職能股室業(yè)務辦理情況進行不定期抽查和檢查；調(diào)查收集群眾對許可工作的意見建議。督察督辦結(jié)果作為對相關(guān)業(yè)務股室工作成效考評的依據(jù)，為黨組班子和主要領(lǐng)導作出決策提供參考。

明確辦理程序，確保舉措靠實

食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務行政許可辦理程序為申請人首先向轄區(qū)市場監(jiān)督管理所提出許可申請，轄區(qū)所受理后由申請人將相關(guān)材料報送至局機關(guān)相關(guān)業(yè)務股室；相關(guān)職能股室對申請人提供的材料進行書面審核，審核后將材料報送食品藥品審評股；審評股組織相關(guān)股室對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營進行現(xiàn)場核查，并做出初步結(jié)論；審評股將申請材料及現(xiàn)場核查材料一并提交行政許可評審委員會；經(jīng)評審委員會研究通過后，交由分管局長簽字；審評股將申請人的全部許可材料整理后提交行政審批大廳，發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》或《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。

各項許可辦理時限為，轄區(qū)市場監(jiān)管所受理，相關(guān)業(yè)務股室材料審查時限為2個工作日，現(xiàn)場核查派出時限為3個工作日，提交核查報告做出初步結(jié)論時限為5個工作日。每一環(huán)節(jié)時限自接到上一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來材料時開始計算。因任何一環(huán)節(jié)超時影響整個許可進程，導致總時限內(nèi)無法完成許可辦理，責任自負。食品生產(chǎn)加工為20個工作日，食品流通為20個工作日，餐飲為20個工作日。

行政許可所需提供的材料：辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，申請人真實性聲明；食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書；申請人基本條件和申請生產(chǎn)食品情況表；主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施一覽表；申請人具有的工作人員一覽表；產(chǎn)品執(zhí)行標準；產(chǎn)品加工工藝流程；生產(chǎn)場所內(nèi)部布局圖；食品添加劑使用明細及用量；申請人營業(yè)執(zhí)照復印件；負責人身份證復印件；從業(yè)人員健康證明復印件；生產(chǎn)用水檢驗合格報告單；生產(chǎn)場所所有權(quán)證明或租賃合同。

辦理《食品經(jīng)營許可證》（食品銷售），營業(yè)執(zhí)照（副本）或者其他主體資格證明文件原件、復印件一式1份；法定 ???????????????代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證原件、復印件一式1份（正反面），如直接接觸食品，需健康證原件、正反面復印件一式1份。（姓名必須與身份證上姓名一致）；有直接接觸食品從業(yè)人員健康證原件、正反面復印件一式1份：（同時需要提供從業(yè)人員身份證號碼、聯(lián)系電話、崗位、文化程度等信息）；如申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可的，代理人應當提交身份證原件、復印件一式1份；與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設(shè)施空間平面布局圖加照片，一張紙上打印4張照片。提供符合實際情況的保障食品安全的規(guī)章制度1份；如申請互聯(lián)網(wǎng)銷售食品的，申請時應當提交銷售食品的網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店主頁的截屏圖一式1份，截屏圖上應標明經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式；如申請利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，應當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料一式1份；如申請銷售散裝熟食制品的，應當提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復印件一式1份；食品批發(fā)商如申請批發(fā)散裝食品的，應當提交散裝食品取得《食品生產(chǎn)許可證》的證明。銷售進口散裝食品，應當提交出入境檢驗檢疫部門出具的有關(guān)證明一式1份，同時提交散裝食品的包裝形式，貯存和運輸措施的書面說明一式1份；市場監(jiān)管部門規(guī)定的其他資料。

辦理《食品經(jīng)營許可證》（餐飲服務和單位食堂），營業(yè)執(zhí)照（副本）或者其他主體資格證明文件原件、復印件一式1份；法定代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證原件、正反面復印件一式1份（正反面），如直接接觸食品，需健康證原件、正反面復印件一式1份。（姓名必須與身份證上姓名一致）；所有直接接觸食品從業(yè)人員健康證原件、正反面復印件一式1份：（同時需要提供從業(yè)人員身份證號碼、聯(lián)系電話、崗位、文化程度等信息）；提供符合實際情況的保障食品安全的規(guī)章制度，窗口提供；食品處理區(qū)（廚房）設(shè)施平面布局圖一式1份。應標注原料進入、原料處理、加工制作、成品供應等操作流程各環(huán)節(jié)位置，應防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染；與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施照片一張（包括牌匾、洗刷池、消毒柜、消毒桶、保潔柜和材料架），6張彩色照片打印在一張A4紙上；符合“明廚亮灶”要求：消費者應清晰可見廚房操作過程，應用明檔廚房，或廚房內(nèi)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控顯示器不小于40英寸安裝在消費者就餐區(qū)域；如申請互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營應提交經(jīng)營食品的網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店主頁的截屏圖1份，截屏圖上應標明經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式；未申請選擇網(wǎng)絡經(jīng)營的，不得利用自建網(wǎng)絡平臺或者第三方平臺（如美團、餓了么等）從事食品經(jīng)營活動；如飲用水為自供水源或二次供水，提供水質(zhì)安全監(jiān)測報告原件一式1份（疾病預防控制中心辦理）；如委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請，應提交代理人的身份證原件、復印件一式1份；市場監(jiān)管部門要求的其他資料。

食品生產(chǎn)經(jīng)營許可工作流程，申請人到轄區(qū)所提出申請：轄區(qū)所首先進行登記，并一次性告知申請人，申請的經(jīng)營項目所需材料，提供相關(guān)文書表格，由申請材料齊全后，由申請人送交業(yè)務主管部門；業(yè)務部門審查材料：業(yè)務部門接到申請人遞交的申請材料后，應對材料的真實性、合法性、進行書面審查，對符合要求的予以受理并送交評審股，對不符合要求的通知申請人補正相關(guān)材料；評審股組織現(xiàn)場核查：評審股接到業(yè)務部門轉(zhuǎn)來的申請人申請，應當組織相關(guān)業(yè)務股和轄區(qū)所人員進行現(xiàn)場核查，對符合要求的提交生產(chǎn)經(jīng)營，具體情況由相關(guān)業(yè)務部門匯報。許可評審委員會進行評審，對不符合要求的通知申請人補正，并將現(xiàn)場核查情況向分管局長匯報；食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可評審委員會：首先由評審股介紹現(xiàn)場核查情況，評審委員會成員根據(jù)實際情況進行表決，若通過，交由分管領(lǐng)導簽字審批，由評審股負責送行政審批大廳打證；行政審批大廳：行政審批大廳打印完行政許可證后通知申請人領(lǐng)證，并做好檔案歸檔。

?積極組織推進，確保工作落實

力?，F(xiàn)場檢查工作公正、公平，切實為保障公眾食品安全守好第一道大門，對食品生產(chǎn)企業(yè)、飯店、商超、藥品零售等企業(yè)的許可申報資料進行嚴格審核,不斷完善管理機制、推進重點工作、提升工作效能。

認真學習各業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查內(nèi)容，餐飲餐具清洗消毒，食品處理區(qū)地面，庫房和食品儲存場所，食品銷售，從業(yè)人員要求，經(jīng)營制度設(shè)施設(shè)備要求，網(wǎng)絡銷售食品要求，散裝食品要求，特殊食品要求。

評審股組織食品生產(chǎn)加工股，食品流通股、餐飲股以及轄區(qū)所完成了各業(yè)態(tài)的現(xiàn)場核查，食品生產(chǎn)加工 58家，食品流通215家，餐飲386家。