中國食品安全網(wǎng)訊（毛云）2015年，和平區(qū)被確定為天津市第一批參與創(chuàng)建國家食品安全示范城市的城區(qū)。自創(chuàng)建以來，和平區(qū)嚴格貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全系列指示批示精神，深入貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室相關(guān)文件精神和天津市委、市政府及市食安辦的工作部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，聚焦解決人民群眾最關(guān)心的食品安全問題，主動探索具有區(qū)域特色的工作方法，努力提升全區(qū)食品安全保障水平，積極營造食品安全共治共享的良好氛圍，全力做好群眾知曉、群眾參與、群眾認可的國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過城市創(chuàng)建、省級初評、國家評審，2022年和平區(qū)成功命名國家食品安全示范城市。

堅持高位推動，全面推進食品安全戰(zhàn)略

創(chuàng)建食品安全示范城市是實施食品安全戰(zhàn)略、提升食品安全保障水平的重要抓手。自創(chuàng)城工作以來，和平區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅持黨政同責(zé)高位推進，連續(xù)5年將創(chuàng)建國家食品安全示范城市寫入?yún)^(qū)政府工作報告，相繼出臺《和平區(qū)關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施方案》《和平區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》《和平區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)清單》等一系列文件，明確監(jiān)管部門和政府各職能部門責(zé)任，建立健全食品安全治理體系。 堅持把創(chuàng)城工作作為全區(qū)各單位、各部門的“一把手工程”，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷健全完善制度機制，明確部門職責(zé)，層層壓緊壓實創(chuàng)城責(zé)任。

堅持從嚴監(jiān)管，全面防范食品安全風(fēng)險

食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。一直以來，和平區(qū)始終堅持和完善常態(tài)化監(jiān)管、重點商戶監(jiān)管等多種監(jiān)管形式，嚴把農(nóng)產(chǎn)品輸入、糧食收儲、食品加工、流通銷售、餐飲服務(wù)等質(zhì)量安全關(guān)，全面實行風(fēng)險分級動態(tài)管理，堅決把最嚴格的監(jiān)管落實到食品安全全過程，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全事故的底線。

同時，健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，建立聯(lián)席會議制度，加強市場監(jiān)管、公安、檢察、法院等部門間協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合開展“鐵拳”“昆侖”“打擊假冒偽劣食品”等專項行動，充分運用行政執(zhí)法與刑事司法銜接網(wǎng)絡(luò)平臺，對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時更新、網(wǎng)上監(jiān)督，并以定期座談、不定期研討和個案聯(lián)席等方式，保證行刑銜接的順暢。對社會影響較大、疑難復(fù)雜的案件，區(qū)人民檢察院進行事前風(fēng)險評估研判，根據(jù)案情提前介入。部門之間“上下聯(lián)動、左右銜接、合力執(zhí)法”，打破了單一監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)監(jiān)管的治理格局。依法嚴厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪活動，堅決做到最嚴厲的處罰，讓違法經(jīng)營無路可走，讓問題食品無所遁形。

2022年查辦食品行政違法案件432件，罰沒款163萬元。今年以來查辦食品行政違法案件168件，罰沒款100萬元。

推進智慧化監(jiān)管，全面提升監(jiān)管能力水平

通過智慧監(jiān)管網(wǎng)、風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)、數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)的構(gòu)建，以及互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+許可系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+巡查系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶系統(tǒng)、冷鏈追溯系統(tǒng)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)（衛(wèi)健委）、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢信息系統(tǒng)（商務(wù)局）、外賣平臺熱點檢測系統(tǒng)等八大信息監(jiān)管平臺的應(yīng)用，建立起了食品安全智慧化監(jiān)管“1+3+N”體系，逐步探索實現(xiàn)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共建共享，有效實現(xiàn)對食品安全的提前預(yù)警、全面監(jiān)控、快捷追溯和風(fēng)險管控。一是實現(xiàn)了許可系統(tǒng)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、案件查處、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合，建立了和平區(qū)食品安全數(shù)據(jù)庫，打通本級與上下級部門之間的數(shù)據(jù)共享通道。

專兼職食品安全協(xié)管員利用手機巡查APP開展檢查，實現(xiàn)了巡查標準統(tǒng)一化、巡查任務(wù)清單化、巡查數(shù)據(jù)可視化、隱患處理高效化。三是學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)和集中配餐單位實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%覆蓋，讓學(xué)生家長、老人家屬和社會公眾的監(jiān)督變得實時化和可視化。

完善食品信用體系，創(chuàng)新信用信息場景應(yīng)用

和平區(qū)始終堅持創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力朝著現(xiàn)代化發(fā)展。

一是積極探索新模式。創(chuàng)新出臺《天津市和平區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用等級評定與分類監(jiān)管辦法（試行）》，健全信用監(jiān)管制度機制，建立起“以信用檔案為基礎(chǔ)、以信用評價為載體、以動態(tài)監(jiān)管為手段、以場景應(yīng)用為創(chuàng)新”的新型長效監(jiān)管模式。通過建立和完善食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案建設(shè)，加強食品信用信息的場景應(yīng)用，實施信用分類分級，確定監(jiān)管重點，不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。

二是強化企業(yè)誠信意識。實施餐飲服務(wù)食品安全“紅黑榜”信息公示，開展 “信用+復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、創(chuàng)建銀企“信易貸”常態(tài)化對接機制，持續(xù)推進食品安全領(lǐng)域聯(lián)合獎懲等一系列措施。通過不斷強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的誠信意識，加大信用激勵、信用懲戒力度，切實以信用監(jiān)管賦能食品安全監(jiān)管，逐步形成了“監(jiān)管精準化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)便利化、決策科學(xué)化、運行高效化”的新型監(jiān)管模式。

聚焦“一老一小”，用心用力保障食品安全

和平區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有68所中小學(xué)校、幼兒園和18家養(yǎng)老機構(gòu)，“一老一小”食品安全工作責(zé)任重大。2019年和平區(qū)教育局率先在全市設(shè)立食品安全科，區(qū)民政局成立和平區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，明確專人專崗管理，強化政府依法監(jiān)管力度。

嚴格落實學(xué)校食品安全校（園）長負責(zé)制，簽訂責(zé)任書，定期深入一線檢查監(jiān)督，在和平區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立校（園）長陪餐制度。同時推進學(xué)生家長參與監(jiān)督，建立家長代表陪餐制度，廣泛開展建議征詢。建立食品安全管理臺賬，對從業(yè)人員進行培訓(xùn)及年度考核。積極引入第三方專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)，定期對中小學(xué)、幼兒園進行食品安全巡檢，評估食品安全工作實效，推進管理水平不斷提升。

積極推進養(yǎng)老機構(gòu)老年人助餐服務(wù)精細化、精準化管理。定期聘請營養(yǎng)專家走進養(yǎng)老機構(gòu)，對老人合理膳食營養(yǎng)配餐進行專業(yè)講解，及時了解老人用餐狀況，堅持需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，有效解決養(yǎng)老配餐不科學(xué)、不合理問題。加強監(jiān)管力度，建立陪餐工作機制，形成督導(dǎo)檢查、發(fā)現(xiàn)問題、形成清單、落實整改的閉環(huán)管理體系，建立健全食品安全預(yù)案以及各項管理制度并及時做好更新和保證執(zhí)行，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管水平。創(chuàng)新監(jiān)管模式，打通監(jiān)管“盲區(qū)”，將“明廚亮灶”應(yīng)用于學(xué)校、養(yǎng)老院機構(gòu)食堂，目前轄區(qū)內(nèi)持證學(xué)校食堂55家、養(yǎng)老機構(gòu)18家已100%實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。