日前，國務院印發(fā)的《關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）提出，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，擴大服務業(yè)開放，著力提升服務品質、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

事實上，早在7月底召開的中央政治局會議上就已提出“把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手”，此次《意見》相當于是對中央政治局會議定調的進一步落實，這同樣也是我國首次專門就服務消費發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署。

為何要在此時發(fā)布該份《意見》呢？筆者認為，原因主要有二：

一方面，促進服務消費高質量發(fā)展，符合一般經濟規(guī)律。

按照國際經驗，隨著經濟的不斷發(fā)展與收入水平的持續(xù)提升，居民消費結構的一般演變邏輯為，由實物類消費占據主導逐漸向服務類消費占據主導轉變，這也符合消費升級的內在發(fā)展趨勢。

于我國而言，自改革開放至今，居民生活已經由短缺走向充裕、從貧困走向小康，人民生活狀況不斷改善，衣食住行發(fā)生了巨大變化。近年來，我國居民服務類消費占比不斷提升，數據顯示，2023年全國人均服務型消費支出超過1.2萬元，占居民人均消費支出的45.2%；今年上半年，全國居民人均服務性消費支出6200元，同比增長9.2%，快于居民人均消費支出增速2.4個百分點，占居民消費支出比重為45.6%。在現實生活中，我們經常能夠看到旅游景點、餐館、影院等都是人來人往、絡繹不絕，側面反映出我國服務消費的蓬勃發(fā)展勢頭。

不過相比于其他發(fā)達國家，我國服務消費占比仍有較大提升空間，因此有必要進一步挖掘居民在服務消費方面的增長潛力。

另一方面，促進服務消費高質量發(fā)展，匹配當前經濟形勢。

近兩年，在國民經濟復蘇的進程中，明顯可以看到生產端的恢復進度要快于需求端，其中的主要原因在于居民消費的偏弱。從數據上看，今年以來我國CPI當月同比持續(xù)在低位運行，大多數月份都在0.3%以下；同時社會消費品零售總額當月同比增速也表現為下行態(tài)勢，6月同比更是只有2.0%。側面反映出當前我國居民消費動力的不足以及內需的疲軟。

作為國內大循環(huán)的重要組成部分，擴大內需可謂勢在必行，將直接關乎到我國下半年經濟發(fā)展任務能否完成，而擴大居民消費自然是繞不開的環(huán)節(jié)，這當中的重要抓手，自然是服務消費。

原因在于，近兩年服務類消費表現一直非常搶眼，諸如餐飲、旅游、線上消費等領域都實現了較為強勁的增長，也成為了支撐消費市場復蘇的中堅力量，同時也能反映出居民在服務類消費方面熱情較高。不過，眼下仍有部分服務類消費領域（如養(yǎng)老、醫(yī)療、育幼等）供給相對不足，且服務質量有待進一步提升，這些恰好是居民消費需求最具增長潛力的細分領域，針對這些領域進行供給優(yōu)化與服務提質，不僅能夠有效迎合居民潛在的消費需求，同時也可以提高居民生活水平，堪稱是一箭雙雕。

從此次《意見》來看，分別針對基礎型消費、改善型消費、新型消費等多個方面作出了全面系統(tǒng)的規(guī)劃和指引，并部署了一攬子切實可行的措施，同時也對于當前各個細分領域存在的痛點和短板給出了有效的解決方案，可謂既詳實又務實。

與此同時，《意見》同樣亮點紛呈。比如，《意見》鼓勵沉浸體驗、劇本娛樂、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，這些新穎的消費場景都深受年輕消費者喜愛。背后的原因在于，當前以95后、00后為代表的“Z世代”年輕群體正在成為引領消費市場潮流的新勢力，特殊的成長經歷，讓他們普遍思想前衛(wèi)、觀念開放、喜歡新潮和獵奇，比前輩們消費欲望更強，形成了內外兼修、樂于嘗鮮、國貨自強等消費觀。對他們而言，消費不僅是滿足日常生活需要，也是追求個性化的方式；消費追求的不僅是物美價廉，還有產品顏值、品質以及科技感等附加體驗。而在“得Z世代者得天下”的今天，各行各業(yè)都在想方設法地擁抱這群年輕人，此次《意見》的相關部署無疑是體現出政策端的與時俱進，以及管理層對于年輕消費群體的高度重視。

那么，未來要如何進一步推動服務消費高質量發(fā)展呢？筆者嘗試給出如下建議：

首先，要想方設法提高居民收入，畢竟消費是收入的函數，促進消費就必須要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，尤其是中低收入人群的收入，如此才能促進居民部門資產負債表的修復，并提振消費信心；其次，要大力推動服務消費的擴容提質，豐富和完善各領域的消費供給，充分滿足消費者的一系列服務消費需求，在此過程中，針對特定服務消費領域（如餐飲、旅游等）發(fā)放消費券和舉行各種促銷活動等方式仍是提振消費的有效辦法；再者，要進一步創(chuàng)新線上線下消費場景，通過充分考慮消費者在不同消費情景下的消費訴求，繼而整合消費主題、消費環(huán)境、消費氛圍等多個要素，讓消費者能夠沉浸其中并激發(fā)出消費意愿；最后，要著力優(yōu)化消費環(huán)境，致力于營造一個公平公正的市場交易秩序，健全消費者權益保護機制，讓消費者敢于消費、愿意消費。（付一夫）