公安部公布五起制售假酒大案，“專特供”入了誰的口？

春節(jié)期間，大家有沒有喝到所謂的“內供”“特供”酒？

近期，公安部公布了5起非法制售“特供”酒典型案例，引發(fā)了社會的廣泛關注。其中，“重慶武隆‘5·21’特大制售假‘特供’酒案”被多家媒體重點報道。據(jù)披露，該案查扣標有“中央國家機關特供三十年陳釀”“國務院機關事務管理局機關服務專用酒”等標識的假酒27種9000余瓶、包材85萬余件，銷售金額達2000余萬元，全案案值約1億元。

一時間，有關非法制售“特供”“專供”假酒的話題再次進入公眾視野。

“專特供”假酒為何屢禁不絕？

記者梳理相關案件細節(jié)后發(fā)現(xiàn)，“重慶武隆‘5·21’特大制售假‘特供’酒案”時間跨度大、地域范圍廣，參與人數(shù)眾多，涉案金額巨大，已形成一條完整的制假售假地下黑產網(wǎng)絡，涵蓋“貨源組織、員工培訓、庫房管理、話術營銷、收款發(fā)貨”等全過程，呈現(xiàn)出團伙化、專業(yè)化、職業(yè)化的特點。

“該團伙深知‘特供’‘內供’‘專供’酒是非法產品，因此，會精準定位目標人群，將中年、男性、社交需求高等特征的人群作為重要潛在用戶，通過各種手段獲取聯(lián)系方式后，再運用精心設計的話術通過電話、短信、微信等方式進行銷售，隱蔽性非常強。”重慶武隆區(qū)公安局食品藥品和生態(tài)環(huán)境犯罪偵查支隊政委曾光在分析案件時指出，他們抓住部分消費者的虛榮心，打造“私人訂制”劇本。不少消費者購買后還下意識地隱瞞產品的來源渠道，彰顯自身的“神通廣大”。

除此之外，掃描包裝上的二維碼還能掃出產品名稱和價格，也讓不少消費者對買到的假酒深信不疑。但其實，所謂的防偽掃碼，都是犯罪團伙創(chuàng)建的鏈接。

可以說，此類犯罪已與虛假宣傳、商標侵權、互聯(lián)網(wǎng)售假、危害食品安全及非法印刷等行政違法行為交織關聯(lián)，嚴重侵害消費者合法權益，擾亂正常市場秩序，必須依法查處！

但事實上，早在十幾年前，國家層面就已出臺相關規(guī)定，明令禁止“特供”與“專供”酒品的存在。

據(jù)公安部食品藥品犯罪偵查局有關負責人介紹，2013年3月，國務院機關事務管理局等5部門聯(lián)合下發(fā)《關于嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知》，嚴禁中央和國家機關各部門及所屬行政事業(yè)單位使用、自行或授權制售冠以“特供”“專供”等標識的物品；同年12月，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局下發(fā)通知，要求酒類企業(yè)不準生產標注有“特供”“專供”“專用”等字樣的白酒。

2020年9月，國家市場監(jiān)督管理總局組織開展清理整治網(wǎng)絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動；2022年7月，中央軍委后勤保障部、公安部等6部門聯(lián)合發(fā)布《關于禁止銷售“軍”字號煙酒等商品的通告》，明確網(wǎng)上網(wǎng)下銷售的“特制”“接待”“內招”以及“軍供”“軍隊特供”等標識、字樣的商品均系非法產品。

那么，這類假酒為何總是屢禁不絕？

“‘專特供酒’這個名詞，在消費者層面已經(jīng)根深蒂固了。再加上一般推‘專特供酒’、送‘專特供酒’的都是圈層營銷，所以，備受一些圈層和客戶的青睞，他們覺得有牌面?！敝袊称樊a業(yè)分析師朱丹蓬在接受記者采訪時表示，最關鍵的還是整個信息的不對稱。

“‘專特供酒’這塊，雖然國家明文規(guī)定不允許有這樣的推廣方式，但是整個監(jiān)管還相對處于空白，或者存在監(jiān)管不到位的情況，超高毛利的驅動是核心原因?！敝斓づ钐寡?，盡管相關案件已結，近年來，政府對酒類行業(yè)的監(jiān)管力度也在不斷加大，但想徹底根除這一現(xiàn)象，仍是一場持久戰(zhàn)。

理想與現(xiàn)實之間的差距

采訪中，不少酒業(yè)人士都表示，酒類打假，存在理想與現(xiàn)實之間的差距：

首先，制售假冒偽劣酒類產品的利潤較高，導致一些不法分子不惜鋌而走險；其次，部分消費者對假冒偽劣酒類產品的識別能力不足，容易上當受騙；再次，一些地區(qū)酒類市場秩序混亂，監(jiān)管不到位，為假冒偽劣酒類產品的生存提供了土壤；最后，制售假冒偽劣酒類產品的犯罪鏈條復雜，涉及多個環(huán)節(jié)和地區(qū)，打擊難度較大。

貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長余留芬曾在參加全國兩會期間，帶來有關提案?！叭嗣裥【频戎行∑髽I(yè)在打擊侵權仿冒、保護知識產權方面，采取的還是聯(lián)合工商等執(zhí)法部門人力盯梢的傳統(tǒng)方式，需要派出大量工作人員蹲守、追蹤，不僅浪費大量的人力，還牽扯到企業(yè)需要投入大量的財力?！庇嗔舴冶硎?，但實際效果往往并不理想，追蹤過程中，即便將仿冒團伙的制假源頭打掉，對方依然可以隨時更換身份，重新出來進行仿冒。

說白了，侵權假冒的犯罪成本與酒企維權和執(zhí)法成本存在不平衡的矛盾。

對此，山東松茂律師事務所律師王文松提出了一些建議：

一是加強法律法規(guī)建設。完善酒類法律法規(guī)體系，明確酒類生產和銷售的規(guī)范要求，為執(zhí)法部門打擊制售假冒偽劣酒類產品提供法律依據(jù)。

二是強化監(jiān)管協(xié)同。各級監(jiān)管部門要加強協(xié)同配合，形成合力，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。同時，建立健全酒類產品質量安全追溯體系，實現(xiàn)從生產到消費的全過程監(jiān)管。

三是加大處罰力度。對制售假冒偽劣酒類產品的行為，要依法從重處罰，切實發(fā)揮法律的震懾作用。

四是提升消費者權益保護意識。通過多種渠道加強消費者教育，提高消費者對假冒偽劣酒類產品的識別能力，引導消費者理性消費。

五是發(fā)揮社會共治作用。鼓勵廣大消費者、企業(yè)和社會組織積極參與酒類打假工作，共同維護酒類市場秩序。

六是在權衡消費者權益、維權及經(jīng)營者權益的過程中，針對惡意侵權行為，應施以嚴厲的處罰。而對于因法律意識淡薄導致的侵權行為，主要采取教育引導的方式。

“酒類打假肯定要維權，否則沒有辦法建立一個良好的品牌市場，但是維權也要適度。針對不同主體、不同的侵權情況去區(qū)分，這可能既需要市場監(jiān)督的行政部門，又需要司法部門，中間還需要一支非常專業(yè)的維權隊伍?！蓖跷乃扇缡钦f。

在此，我們鄭重呼吁廣大消費者，在購買酒類產品時，一定要選擇正規(guī)渠道和知名品牌，不要輕信“內供”“特供”等虛假宣傳；同時，也希望政府部門能繼續(xù)加大對制售假冒偽劣商品的打擊力度，出臺相關法律法規(guī)，切實保障消費者的合法權益。讓我們共同努力，明明白白喝酒，喝明明白白的酒。（張瑜宸）