2023年12月14日,國務(wù)院食安辦會(huì)同教育部等部門部署在全國范圍內(nèi)開展為期六個(gè)月的校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)后,河北省邯鄲市委、市政府高度重視,市委書記李晉宇就此項(xiàng)工作提出明確要求,要求按照最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求,盡快制定全市學(xué)生餐配送安全、學(xué)校食堂監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)生吃得健康、吃得放心。對(duì)此,邯鄲市在深入研學(xué)國家相關(guān)法律法規(guī),借鑒外市典型經(jīng)驗(yàn),征集基層監(jiān)管人員意見建議的基礎(chǔ)上適時(shí)出臺(tái)了“兩個(gè)規(guī)定”,旨在對(duì)校外供餐單位和學(xué)校食堂推行全周期、全要素、全鏈條嚴(yán)密監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范餐飲經(jīng)營行為,全力保障學(xué)校食品安全。由于前期調(diào)研工作做到了細(xì)致精準(zhǔn),文件提出的許多規(guī)范和要求均是在全省首次提出或明確,其前瞻性、創(chuàng)新性均走在了全省前列,可謂是保證學(xué)生食品安全的“操作指南”。
“兩個(gè)規(guī)定”護(hù)航安全
據(jù)介紹,《學(xué)生餐配送食品安全管理規(guī)定》和《學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)定》不僅分別明確了地方人民政府、行業(yè)主管部門、屬地監(jiān)管部門、學(xué)校和學(xué)生餐配送單位的責(zé)任,學(xué)生餐配送單位的資質(zhì)、學(xué)校食堂主體責(zé)任以及布局、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和要求,還規(guī)定了從食材采購管理、加工制作、成品分裝、備餐供餐與用餐、成品留樣、運(yùn)輸配送、分餐管理到清洗消毒保潔、餐廚廢棄物管理等全鏈條、全環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
《學(xué)生餐配送食品安全管理規(guī)定》中在全省首次明確的內(nèi)容包括:教育部門不得以價(jià)格作為招標(biāo)的唯一條件,選擇學(xué)生餐配送單位;學(xué)生餐配送單位要廣泛運(yùn)用AI智能抓拍技術(shù),在食品庫房、粗加工切配區(qū)、烹飪間、分裝間(專間)、餐飲具清洗消毒間、留樣冰箱等重點(diǎn)場所設(shè)置AI智能抓拍攝像頭,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+AI視頻監(jiān)控全覆蓋;明確規(guī)定快速檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和頻次,以及餐飲具、工用具消毒方式。
《學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)定》中在全省具有創(chuàng)新性提法的內(nèi)容包括:鼓勵(lì)學(xué)校食堂在食品庫房、粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、備餐區(qū)、洗消區(qū)、就餐區(qū)、留樣冰箱等重點(diǎn)場所安裝運(yùn)用AI攝像頭,實(shí)現(xiàn)智能分析和自動(dòng)預(yù)警;高等學(xué)校食堂應(yīng)設(shè)置檢驗(yàn)室,配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員,定期對(duì)食品原料、食品成品、餐用具等進(jìn)行檢驗(yàn);學(xué)校食堂需建立并實(shí)施大宗食品公開招標(biāo)、不得以價(jià)格作為招標(biāo)的唯一條件選取大宗食材供應(yīng)商;學(xué)校食堂宜配備不銹鋼材質(zhì)的餐飲具、工用具,定期檢驗(yàn)餐飲具、工用具消毒效果,達(dá)不到消毒要求的,應(yīng)查明原因,及時(shí)整改;推廣采用餐飲具雙消毒方式,即洗碗機(jī)清洗消毒和熱力消毒兩種形式共存,原則上應(yīng)自行對(duì)餐用具、工用具消毒,不得委托第三方機(jī)構(gòu)消毒,減少二次污染環(huán)節(jié)。
市市場監(jiān)管局工作人員介紹,除出臺(tái)《學(xué)生餐配送食品安全管理規(guī)定》和《學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)定》外,該局還在全省率先制定了《邯鄲市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保督導(dǎo)工作規(guī)范(試行)》,創(chuàng)新細(xì)化了各級(jí)食藥安辦、市場監(jiān)管部門職責(zé)分工,健全責(zé)任鏈條,簡化了包保干部督導(dǎo)程序和要求,明確了對(duì)包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題處置程序,確保了食品安全監(jiān)管有力有效,交辦事項(xiàng)落實(shí)到位。
嚴(yán)格執(zhí)行保障質(zhì)量
按照《學(xué)生餐配送食品安全管理規(guī)定》,作為校外供餐單位的邯鄲市食康配餐公司從以下幾方面工作著手,執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度,嚴(yán)格保證學(xué)生餐的安全衛(wèi)生及產(chǎn)品品質(zhì)。
首先采購驗(yàn)收環(huán)節(jié),所有購進(jìn)食材全部索證索票,做到全部可溯源,蔬果類批批有檢測。并且建立“質(zhì)量信息反饋及處理”制度,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題有專人查找原因及時(shí)糾正。
其次加工過程中炒制百分百熟透,要求出鍋餐溫不低于80度,分餐溫度不低于70度,就餐溫度不低于60度。并每日由專人負(fù)責(zé)測溫把控。食材容器做到生熟分開,并且周轉(zhuǎn)筐做到按顏色分別盛放不同食材。做到食材不交叉污染。成品配送使用恒溫車,全程監(jiān)控,出廠鉛封,每日消殺,加大了配送環(huán)節(jié)的安全性。餐具餐箱、餐廚用具消殺使用清洗設(shè)備及沸水浸泡,水溫100度,洗消后入熱溫消毒庫再次消殺一小時(shí),確保餐用具的食品安全。
對(duì)員工管理方面,嚴(yán)格晨檢制度,確保不允許已知患有疾病的攜帶者或患有傷口感染、瘡、腹瀉的人員進(jìn)行工作。食品總監(jiān)每周對(duì)員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。完善各種記錄表格,現(xiàn)有各種記錄表格32種,涵蓋驗(yàn)收、加工、分餐、留樣、運(yùn)輸、洗消等各個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。并且每日工作內(nèi)容發(fā)水印照片,記錄表每月整理統(tǒng)計(jì)并歸檔保存。
同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,通過增加明廚亮灶監(jiān)控及AI智能抓拍,分餐間安裝空氣消殺機(jī),進(jìn)出口安裝自動(dòng)光感門等設(shè)備,增加食品安全管控手段。
邯鄲市各校園食堂也嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)定》。
涉縣第二幼兒園食堂安裝了校園食品安全系統(tǒng),增加了人臉門禁、手持溯源機(jī)、農(nóng)殘檢測儀等11項(xiàng)硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了對(duì)食堂的智能監(jiān)管,并成立由家長代表參與的伙委會(huì),設(shè)立了原材料展示平臺(tái),建立了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,對(duì)家長公開透明,讓幼兒吃得舒心,讓家長看得放心。
邯山區(qū)雪馳小學(xué)食堂依據(jù)“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化食堂”的標(biāo)準(zhǔn),配備了和面機(jī)、軋面機(jī);配置了不銹鋼操作臺(tái)、餐車、盛飯盆、大小兩臺(tái)切菜機(jī)等;配備了遠(yuǎn)紅外消毒設(shè)備;為確保食堂用電,新增變壓器一臺(tái),保證食堂正常供電;并對(duì)食堂各種票據(jù)以及檢查記錄進(jìn)行詳細(xì)記載,以高度的責(zé)任心為學(xué)生食品安全負(fù)責(zé)。
專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督
在全市校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中,市市場監(jiān)管局分別于1月12日、4月10日召開專項(xiàng)部署會(huì)和行動(dòng)推進(jìn)會(huì),組織轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂、校外供餐單位立即開展自查,組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的排查整治;強(qiáng)化行政約談,充分運(yùn)用“三書一函”,即掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書和提醒督促函,進(jìn)一步壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,先后行政約談學(xué)校食堂、校外供餐單位2600余人次;強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成五個(gè)督導(dǎo)組,深入各縣(市、區(qū))開展專項(xiàng)督查,對(duì)存在問題開展“回頭看”,督促整改、跟蹤問效,確保整治行動(dòng)成效。同時(shí),市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育局,組織開展了交叉互查行動(dòng),著力發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,先后消除食品安全問題隱患105個(gè)。全市專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,已對(duì)2244家學(xué)校(幼兒園)食堂(含承包)、20家校外供餐單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患616個(gè),督促現(xiàn)場整改509個(gè),限時(shí)整改107個(gè),下達(dá)《提醒敦促函》5份,立案查處違法案件11起,罰沒金額5.81萬元。
市市場監(jiān)管局黨組書記、局長梁耀峰表示:“目前,邯鄲市校園食品安全的總體形勢穩(wěn)定向好,但保障校園食品安全永遠(yuǎn)在路上,我們要堅(jiān)決落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’要求,持之以恒、毫不懈怠做好各項(xiàng)工作,真正把校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低,讓孩子們安全放心地吃好每一餐。”(王易)