食品安全“兩個責任”工作開展以來,貴州省銅仁市聚焦校園食品安全,堅持以提級包保為先導,以雙食品安全員為輔助,以“主管 + 監(jiān)管協(xié)同”為保障,“三個輪子一起轉”,推動屬地管理責任、教育部門主管責任、學校主體責任、監(jiān)管部門責任等“四方責任”一體貫通,守住了校園食品安全底線。
探索“提級包?!蹦J?,強化屬地管理責任落實。包保督導伊始,銅仁率先在全省將學校食堂列入提級包保范疇。推動社會共治,將人數未達 A 級標準的4家學校食堂提級為 A 級主體包保,由市領導包保,鼓勵縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別對學校食堂提級包保,形成了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領導干部積極參與校園食品安全的工作格局。2023年底,根據市級包保領導建議,不定期邀請學生家長參與陪餐、試餐,目前,全市1669家學校食堂均已落實家長膳食委員會制度。提升包保質效,經提級包保,全市1669家學校食堂包保等級均為 C 級以上,全部由市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部包保。2025年以來,各級包保干部按要求完成對學校食堂的全覆蓋包保督導,督導發(fā)現并跟蹤整改各類問題231條。推動提質升級,各級包保干部積極推動學校食堂改造提升,2025年以來,銅仁累計投入資金3830.6萬元,改造學校食堂125家。
探索“雙食品安全員”模式,強化學校主體責任落實。出臺《銅仁市落實〈企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定〉工作指南》,對由第三方管理且仍在合同期限內的40家學校食堂,探索推行“雙食品安全管理員”管理模式,在校方領導擔任食品安全總監(jiān)的前提下,明確1名校方人員、1名第三方人員共同擔任食品安全管理員。發(fā)揮“雙食品安全員”作用,讓守住不發(fā)生校園食品安全事故成為校企雙方底線共識。發(fā)揮校方食品安全員“監(jiān)督員”作用,徹底扭轉了第三方管理“以包代管”“一包了之”難題。發(fā)揮校方食品安全員“領學員”作用,常態(tài)化開展新入崗從業(yè)人員崗前業(yè)務培訓?!半p食品安全員”配備以來,40家第三方管理的學校食堂,問題發(fā)現率提高了80%、師生就餐滿意度平均上升15%。
探索“主管 + 監(jiān)管”協(xié)同模式,筑牢校園食品安全鏈條。針對學校食品安全銜接效率不高的問題,銅仁積極探索校園食品安全協(xié)同監(jiān)管模式。機制建設長效化,出臺相關文件,成立工作專班,細化責任,建立“45667”工作機制,形成一批制度成果。風險排查常態(tài)化,以常態(tài)化聯(lián)合檢查為主要手段,以包保督導為關鍵輔助,以食材源頭管理整治等為重點,嚴防死守未經檢驗檢疫肉品等食材流入校園食堂。2025年以來,與教育部門開展聯(lián)合檢查20余次,發(fā)現并整改各類問題100余條。能力提升常態(tài)化,會同教育、衛(wèi)健等部門,統(tǒng)籌開展校園食品安全專題培訓和衛(wèi)生健康培訓,系統(tǒng)提升學校食品安全管理意識和能力。2025年以來,累計組織開展培訓11次。