近年來，上海積極貫徹習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”等重要批示指示精神，認真落實國家《食品安全法》、國務院食品安全辦等六部門《關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》、教育部等三部委《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關要求，圍繞“食安”“食欲”“食育”關鍵環(huán)節(jié)，強化建章立制、抓好推進落實，系統(tǒng)構建學校食品安全管理體系。

全流程食品原料可追溯

監(jiān)督校園食品安全，食材來源最為關鍵。按照上海市關于開展食品原材料追溯的有關要求，自2017年9月起，上海全面開展學生午餐原材料的溯源工作，督促學校落實食品安全管理的主體責任。至2019年底，進行追溯的學校和原材料種類已實現(xiàn)全覆蓋。

根據(jù)要求，上海各中小學校和托幼機構按照“放心學校食堂”相關標準，以食品原材料追溯、明廚亮灶、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、信息公開等為重點，建立從食品材料來源到加工制作過程的全過程管理體系。同時，要求加強學校食堂從業(yè)人員身體健康狀況監(jiān)測，在衛(wèi)生健康部門的指導下加大諾如病毒感染性腹瀉疫情的防控力度。也是從2017年9月起，上海學校食品安全管理平臺全面運行，實現(xiàn)中小學和托幼機構、中職校全覆蓋。管理平臺為全市學校實時統(tǒng)計匯總8大類的180項食品原材料電子數(shù)據(jù)信息，還提供食源預警提醒機制服務，智慧預警平臺通過對原材料驗收單據(jù)、食材檢測報告、票證票據(jù)、食物留樣、學校食堂和原材料供應商證照、從業(yè)人員健康和培訓證件、原料驗收異常等食品溯源電子數(shù)據(jù)信息的實時審核與監(jiān)測預警。每天學校通過管理平臺錄入食品原材料追溯信息，采取手動添加、表格導入以及供應商數(shù)據(jù)傳送三種方式采集食源追溯的信息，一般每天操作時間不超過15分鐘。

依托信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)了學校食品原材料追溯工作的“事前預防、事中監(jiān)管、事后溯源、操作便捷”的數(shù)據(jù)化、網絡化、實時化、規(guī)范化管理目標，初步實現(xiàn)了“工作過程可管理、隱患風險可預警、責任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享” 的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務。

多措并舉構筑食安屏障

建設“放心學校食堂”，加強校內外監(jiān)督與人員責任意識是保障。上海市教育委員會聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門，每年組織開展春秋開學季學校食品安全全覆蓋檢查工作。同時，針對重要節(jié)慶日等時間點，布置開展學校食品安全專項檢查。

目前，上海市加強市、區(qū)、校三級食品安全監(jiān)管，建立“執(zhí)法人員雙隨機巡查、教育行政部門隨機巡查、責任督學每月檢查、校（園）長每周自查、家委員成員不定期走訪”學校食品安全制度，及時發(fā)現(xiàn)學校食品安全管理機制、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的風險隱患并督促整改。依托食品安全管理平臺對食品原材料進行追溯的同時，也對相關機構及人員證照等情況開展線上監(jiān)管。

同時，上海使用多種評價、考核、培訓等手段，強化校園食品相關人員的責任意識。如健全完善學校食品安全管理考核機制，將食品安全情況納入對各區(qū)績效考核、年度工作考核，文明校園、平安校園等考核評價體系；開展中小學校衛(wèi)生保健人員培訓，并將食品安全作為重要內容納入培訓工作計劃，全面提升學校食品安全管理能力；將食品安全知識培訓內容納入至全市中小學校（園）長暑期培訓內容，全市3000余名校（園）長接受培訓。

上海還積極落實校園長陪餐制度，學校每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐，寄宿制學校實行三餐陪餐制度，其他學校實行午餐陪餐制度。陪餐之后，對陪餐日期、陪餐時間、學生餐質量（保溫情況、飯菜份量、飯菜口味、營養(yǎng)搭配）等情況進行記錄，對發(fā)現(xiàn)問題后的處理情況也要進行記錄，相關記錄存檔備查。

規(guī)范管理強化食安管理水平

市級層面出臺的各種校園食品安全管理舉措，關鍵還需要區(qū)域加以推進落實。徐匯區(qū)教育系統(tǒng)將食堂日常管理做到規(guī)范化，統(tǒng)一管理標準，統(tǒng)一管理過程，統(tǒng)一印制食堂“晨檢、索證、烹飪、分裝記錄”“糧油及調味品進貨驗收記錄”“熟食品留樣記錄”“食堂監(jiān)控查看記錄”“管理員工作手冊”“校級領導每周檢查工作手冊”“家委會每月檢查工作手冊”，統(tǒng)一學校食堂管理標準。

在落實食品安全校園長負責制方面，徐匯區(qū)印制了《徐匯區(qū)學校食堂校級領導每周檢查工作手冊》，規(guī)定校園長每周必須對學校食品安全情況進行檢查抽查，并將檢查情況進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題立即督促工作人員進行整改，并由區(qū)教育局安全事務管理中心隨機抽查手冊記錄情況，強化校園長的食品安全監(jiān)管意識和責任意識。

為加強家長對學校食品安全工作的監(jiān)督，徐匯區(qū)教育系統(tǒng)還推出了《徐匯區(qū)學校食堂家委會每月檢查工作手冊》，規(guī)定學校必須每月按照一定的程序，邀請家委會或家長代表對學校食堂進行檢查抽查，并將檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題和整改反饋情況進行記錄，進一步加大對學校食堂的監(jiān)管，讓家長更放心。

通過新一輪“放心學校食堂”建設，徐匯區(qū)完成所有學校的食堂監(jiān)控視頻信號接入學生食堂、走廊或門衛(wèi)室，實現(xiàn)了校?！懊鲝N亮照”，主動向學生、家長、教職工公開食品加工過程。