一紙標(biāo)準(zhǔn)即將作廢，把“辣條”從沉寂又推向了臺(tái)前。
據(jù)日前南都快消研究所記者報(bào)道，河南省相關(guān)部門將在今年10月1日取消《河南省地方標(biāo)準(zhǔn)-調(diào)味面制品》，這意味著河南當(dāng)?shù)氐睦睏l有可能轉(zhuǎn)變為“無標(biāo)”產(chǎn)品，在辣條國標(biāo)未落地的情況下，河南當(dāng)?shù)刈畲罄睏l企業(yè)衛(wèi)龍將如何應(yīng)對？對此南都記者昨日向衛(wèi)龍方面進(jìn)行采訪，但對方以“高管出差”、“龍頭企業(yè)謹(jǐn)慎發(fā)聲”為由未對記者置評。
記者留意到，各地對辣條的品類歸類以及配套的相關(guān)衡量標(biāo)準(zhǔn)仍未統(tǒng)一，但若按未落地辣條國標(biāo)要求，部分添加劑將不得加入辣條中，但南都記者昨日發(fā)現(xiàn)，包括賢哥、麻辣王子和口水娃等產(chǎn)品仍有未落地國標(biāo)中要求不可添加成分，對此有檢測專家表示，國標(biāo)落地后，部分生產(chǎn)企業(yè)需要按標(biāo)整改生產(chǎn)線。
廢標(biāo)后，辣條在河南將變“無標(biāo)產(chǎn)品”？
據(jù)悉，“河南辣條標(biāo)準(zhǔn)”是2007年由原河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定發(fā)布，如今該標(biāo)準(zhǔn)即將被廢止，主要原因系與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相悖。
記者從上述公告中了解到，廢止河南辣條標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，主要是按照今年6月由國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（下簡稱“《通知》”）中提到的要求所致。
記者注意到，《通知》要求地方標(biāo)準(zhǔn)不得與法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，各省份要根據(jù)國家要求和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際，及時(shí)清理、整合、修訂或廢止地方標(biāo)準(zhǔn)；另外不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止。
“河南辣條標(biāo)準(zhǔn)”被廢止實(shí)際上早有端倪。南都記者留意到，今年3月中旬召開的河南省政府食品安全辦會(huì)議上，河南省市場監(jiān)管局黨組書記馬林青宣布：“在辣條產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)出來之前，河南全省暫停審批新的辣條生產(chǎn)企業(yè)?！?/div>
據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2018年全國辣條的銷售額接近600億元人民幣，其中湖南平江（被指是辣條發(fā)源地）和河南漯河系產(chǎn)業(yè)集中地，生產(chǎn)辣條廠家數(shù)合計(jì)約1000余家。
不過在龐大的銷售規(guī)模和從業(yè)數(shù)下，辣條生產(chǎn)除按照基本的食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，針對辣條品類的標(biāo)準(zhǔn)幾乎是以地方標(biāo)準(zhǔn)為主。
記者查閱國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)數(shù)據(jù)庫（國標(biāo)）和食品伙伴網(wǎng)數(shù)據(jù)庫（可查地方標(biāo)和團(tuán)標(biāo)等）了解到，除正在征求意見的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)-調(diào)味面制品》外，針對辣條等品類，目前現(xiàn)行有代表性的地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)為湖南的《擠壓糕點(diǎn)》標(biāo)注（DBS43/002-2017）、重慶的《調(diào)味面制品》（DBS50/028-2017）以及上述提到的“河南辣條標(biāo)準(zhǔn)”。
“實(shí)際上地方所制定的標(biāo)準(zhǔn)，僅適用于制定地的相關(guān)流通產(chǎn)品?！敝袊鴻z驗(yàn)檢測創(chuàng)新聯(lián)合體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專家（下稱中檢聯(lián)合體）昨日接受南都記者采訪時(shí)解釋，對于河南當(dāng)?shù)乩睏l企業(yè)而言，在標(biāo)準(zhǔn)被廢除后及國標(biāo)落地的空窗期間，生產(chǎn)企業(yè)在依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及《衛(wèi)生許可》的前提下，會(huì)將其實(shí)施生產(chǎn)、制造的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在國標(biāo)委企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行自我公開聲明，并依據(jù)聲明的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，與此同時(shí)，在沒有國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)還要向當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委備案。
“但這也意味著在相關(guān)國標(biāo)出臺(tái)前，河南企業(yè)生產(chǎn)制造的辣條，在河南當(dāng)?shù)刈兂闪藷o標(biāo)生產(chǎn)產(chǎn)品（即沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本的產(chǎn)品）?！鄙鲜鰧＜艺f。
衛(wèi)龍?jiān)鴮⒑幽蠘?biāo)準(zhǔn)作為應(yīng)對地方抽檢“擋箭牌”
記者了解到，作為一種“互聯(lián)網(wǎng)+煥發(fā)新生”與“影響國民健康”屬性的食品，辣條行業(yè)近年來在爭議中發(fā)展至近600億元銷售規(guī)模的零食品類，并且催生了“衛(wèi)龍”、“賢哥”、“麻辣王子”等品牌。其中以衛(wèi)龍為例，該品牌在辣條上可謂賺得“盆滿缽滿”。
據(jù)《北京商報(bào)》等媒體報(bào)道，平平食品在2018年末的全國經(jīng)銷商大會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了百億銷售額的目標(biāo)：三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100億元的年銷售額和10億元的年納稅額，而在該次經(jīng)銷商大會(huì)上，2018年平平食品的銷售額為35億元，納稅3.6億元。
那么，在“河南辣條標(biāo)準(zhǔn)”即將作廢的情況下，位于河南漯河的衛(wèi)龍將如何應(yīng)對？對此，南都記者昨日和前日撥打平平食品公司網(wǎng)站上所留下的咨詢客服和市場質(zhì)量電話，但該兩個(gè)電話均表示“不屬于負(fù)責(zé)范疇”。
與此同時(shí)，記者向一名接近平平食品高管的人士，發(fā)送了相關(guān)采訪問題，不過對方向南都記者發(fā)送問題反饋中稱“對于問題由誰接受采訪，公司需要進(jìn)行研究”，不過昨日17點(diǎn)左右，平平食品方面再度向南都記者反饋，表示“作為龍頭對外發(fā)布信息慎重”，“暫時(shí)回避采訪”。
據(jù)記者去年報(bào)道，衛(wèi)龍?jiān)鴮ⅰ昂幽侠睏l標(biāo)準(zhǔn)”作為應(yīng)對地方抽檢的“擋箭牌”。2018年8月30日，湖北省原食藥監(jiān)局發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息公告顯示，衛(wèi)龍品牌旗下的辣條“親嘴燒”和“小面筋”均被查出存在違規(guī)添加的情況，兩種食品均含有山梨酸和脫氫乙酸等食品防腐劑。
對此，衛(wèi)龍9月初在其新浪微博上以“衛(wèi)龍辣條，合法合規(guī)”為題回應(yīng)稱，其辣條產(chǎn)品依據(jù)系該公司一直執(zhí)行河南、湖南等地方標(biāo)準(zhǔn)，例如河南省執(zhí)行的《調(diào)味面制食品地方標(biāo)準(zhǔn)》，衛(wèi)龍當(dāng)時(shí)還稱“河南省地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效”。
湖北方面相關(guān)部門則回應(yīng)，原CFDA《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》中已明確，將辣條納入“方便食品”實(shí)施許可，系按照“國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測定”。
據(jù)南都記者此前報(bào)道中顯示，在湖北方面回應(yīng)后，衛(wèi)龍相關(guān)被抽檢不及格產(chǎn)品已在湖北省下架。另外，記者昨日檢索衛(wèi)龍微博顯示，去年那篇聲明已經(jīng)刪除。
國標(biāo)執(zhí)行后生產(chǎn)線或需改造
按照上文報(bào)道，目前現(xiàn)行的辣條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以地方標(biāo)準(zhǔn)居多，對于辣條歸類為何種食品進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)衡量，各地亦有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，以甜蜜素為例，“河南辣條標(biāo)準(zhǔn)”和“湖南辣條標(biāo)準(zhǔn)”將辣條劃分為糕點(diǎn)，而參照GB 2760規(guī)定，甜蜜素作為可添加成分，但如果按照寧夏方面對辣條的標(biāo)準(zhǔn)歸類，其作為方便食品進(jìn)行劃分，甜蜜素則作為不可添加成分；同樣，地方與國家層面之間，對辣條的歸類亦存在分歧，同樣是甜蜜素成分，在原CFDA的分類下，其是作為方便食品進(jìn)行管理。
為統(tǒng)一規(guī)范辣條方面的管理，南都記者留意到，去年5月國家衛(wèi)健委就《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)味面制品》（強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行征求意見，其中以防腐劑使用方面為例，辣條類產(chǎn)品按照國家分類被歸類為米面制品進(jìn)行管理。
以防腐劑脫氫乙酸及其鈉鹽類為例，若按照上述征求意見稿，這一類成分不可使用于辣條內(nèi)。昨日，南都記者在天貓平臺(tái)上，分別抽樣查閱了衛(wèi)龍大面筋、賢哥小小脆名嘴、麻辣王子麻辣條、口水娃零食嫩面筋等產(chǎn)品說明書發(fā)現(xiàn)，除衛(wèi)龍并未標(biāo)注含有相關(guān)成分外，后述產(chǎn)品均標(biāo)注含有防腐劑脫氫乙酸及其鈉鹽類。
對此，上述中檢聯(lián)合體專家告訴南都記者，若辣條國家標(biāo)準(zhǔn)落地，則意味著全國涉及辣條生產(chǎn)的企業(yè)均需要在依據(jù)國標(biāo)規(guī)定下，對辣條產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)流通，即如果生產(chǎn)流程中存在違反國標(biāo)的情況，需要對生產(chǎn)線依據(jù)國標(biāo)進(jìn)行改造。
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4年來超160家辣條企業(yè)被抽檢不合格
雖然“標(biāo)準(zhǔn)打架”系辣條企業(yè)與監(jiān)管部門爭議的突出表現(xiàn)，但這也未“妨礙”辣條成為市場監(jiān)管部門抽檢不合格名單中的“?？汀?。
據(jù)記者綜合國家市場監(jiān)管局及全國各地市場監(jiān)管局，以2015年至2019年抽檢信息數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)后，了解到在前述時(shí)間段內(nèi)，全國有16省份共計(jì)163家辣條生產(chǎn)企業(yè)的231批次辣條上了市場監(jiān)管部門的“黑名單”，其中約合81批次產(chǎn)品不合格為防腐劑非法添加，其次66批次為食品添加劑（包括甜蜜素等）超標(biāo)，其余不合格項(xiàng)目為菌落總數(shù)、酸度等。
而在今年，辣條產(chǎn)品的質(zhì)量問題進(jìn)入被關(guān)注高峰，今年央視“3·15晚會(huì)”中，河南、湖南四家企業(yè)生產(chǎn)的辣條“蝦扯蛋”因存在嚴(yán)重衛(wèi)生問題，而被國家市場監(jiān)管總局立案調(diào)查，隨后包括青海、甘肅及湖北等地發(fā)文，要求學(xué)校周邊范圍200米內(nèi)禁止出售辣條。（貝貝 錢小莉）
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