中國(guó)食品安全報(bào)訊 9月26日，全國(guó)達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)推進(jìn)會(huì)在浙江省杭州市臨安區(qū)舉行，會(huì)上啟動(dòng)了全國(guó)達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)。會(huì)議以“學(xué)法力行 踐諾增信”為主題，進(jìn)一步宣貫新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)?圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
會(huì)議指出，承諾達(dá)標(biāo)合格證制度是新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開(kāi)具、收購(gòu)者收取保存并再次開(kāi)具、批發(fā)市場(chǎng)查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證作出了具體規(guī)定。要將亮證與普法結(jié)合，將法律宣貫和實(shí)施亮證行動(dòng)一體推進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)用藥、規(guī)范開(kāi)具、積極亮證。要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)支持農(nóng)戶開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)證、用證、查證形式，將承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具、驗(yàn)證等納入農(nóng)安信用評(píng)定，讓達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品更加可信賴，真正將達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品打造為普遍認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)魏宏陽(yáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任王為民，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)楊大海，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)副主任、一級(jí)巡視員方芳，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)鄧賢貴，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員王紹瑾，杭州市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)王仁，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)姚吉鋒，杭州市臨安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)羅愛(ài)芬以及活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)全體代表共同點(diǎn)亮啟動(dòng)，正式拉開(kāi)全國(guó)達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)的序幕。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)舉行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法普法宣講員宣誓和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證簽約，并向普法宣講員頒發(fā)證書(shū)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、收儲(chǔ)運(yùn)主體、集團(tuán)采購(gòu)、產(chǎn)地電商代表共同發(fā)起了亮證倡議。與會(huì)代表還現(xiàn)場(chǎng)考察了浙江省杭州市臨安區(qū)達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證應(yīng)用情況。
講話
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)魏宏陽(yáng)講話??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度全面實(shí)施
承諾達(dá)標(biāo)合格證制度是此次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。浙江作為承諾達(dá)標(biāo)合格證制度建設(shè)的先行者，在全國(guó)率先開(kāi)展試點(diǎn)探索、率先納入地方法規(guī)，起到很好的表率作用。各地也要以此次達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)為抓手，從以下四個(gè)方面推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度全面實(shí)施，加快形成高水平監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展新格局。
一是亮證與普法結(jié)合。承諾達(dá)標(biāo)合格證制度是此次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂的一大亮點(diǎn)，各地要將法律宣貫和實(shí)施亮證行動(dòng)一體推進(jìn)、一并宣傳。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。持續(xù)加大推進(jìn)力度，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)支持農(nóng)戶開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人，要開(kāi)展針對(duì)性宣傳，引導(dǎo)其盡快熟悉法律規(guī)定。三是創(chuàng)新亮證方式。推行線上亮證，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商、直播帶貨、產(chǎn)地直銷等平臺(tái)主動(dòng)亮證宣傳；推動(dòng)信用亮證，將承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具、驗(yàn)證等納入農(nóng)安信用評(píng)定，在承諾達(dá)標(biāo)合格證上顯示主體信用等級(jí)和信息，讓達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品更加可信賴。四是樹(shù)立亮證典型。開(kāi)展亮證宣傳報(bào)道，組織消費(fèi)者進(jìn)基地、進(jìn)市場(chǎng)，切實(shí)了解承諾達(dá)標(biāo)合格證的作用。積極展示各類主體“亮證”成果，宣傳推介一批模式創(chuàng)新、信息詳實(shí)、口碑人氣俱佳的典型事例，真正將達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品打造為普遍認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
致辭
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)楊大海致辭??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證實(shí)施三方責(zé)任
近年來(lái)，浙江省堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，取得了顯著成效。全省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到154個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定保持在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。浙江省作為最早實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的省份，當(dāng)前將農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實(shí)施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策扶持、信用評(píng)級(jí)的重要指標(biāo)，并納入各級(jí)政府工作落實(shí)情況考核，全面壓實(shí)地方政府、監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)主體三方責(zé)任。
目前，全省85個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）6.4萬(wàn)家規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入承諾達(dá)標(biāo)合格證管理系統(tǒng)，并與省市場(chǎng)監(jiān)管局“浙食鏈”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了從田間地頭到百姓餐桌的全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。
杭州市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)王仁致辭??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
進(jìn)一步加大承諾達(dá)標(biāo)合格證亮證推行
杭州市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”發(fā)展，綠色食品數(shù)量達(dá)到506個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占食用農(nóng)產(chǎn)品比例超過(guò)60%，位居全省前列。2020年以來(lái)，全市共開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證近1000萬(wàn)張，帶證銷售農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)50萬(wàn)噸，有力助推了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
下一步，杭州將以此次活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方責(zé)任，特別是要進(jìn)一步加大承諾達(dá)標(biāo)合格證亮證推行，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障好百姓“舌尖上的安全”。
杭州市臨安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)羅愛(ài)芬致辭??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
“產(chǎn)”“管”結(jié)合提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
杭州市臨安區(qū)主要有三張名片比較明顯：第一張名片是“歷史”；第二張名片是“科技”；第三張名片是“生態(tài)”。山清水秀、豐富多樣的自然資源為臨安區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。
近年來(lái)，臨安區(qū)堅(jiān)持規(guī)?；?、現(xiàn)代化、品牌化“三化”并舉，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了積極成效。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，臨安也始終把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全擺在重中之重的位置，持續(xù)推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位居杭州市前列，入選第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建名單。下一步，臨安將以此次活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，擦亮“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”金名片。
發(fā)言
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安全監(jiān)管處處長(zhǎng)顧宏飛發(fā)言??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證追溯全覆蓋
近年來(lái)，浙江省堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化改革，創(chuàng)新形成以“浙農(nóng)碼”為數(shù)字標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證追溯85個(gè)涉農(nóng)縣全覆蓋、規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋、主導(dǎo)與特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。主要有三方面做法：
一是立法立規(guī)“先一步”，構(gòu)建“一整套”制度體系。2017年，浙江省在全國(guó)率先將農(nóng)產(chǎn)品合格證管理納入地方性法規(guī)，先后出臺(tái)一系列制度，明確農(nóng)產(chǎn)品合格證實(shí)施主體范圍、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任和主體第一職責(zé)，并實(shí)行與農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策扶持、信用評(píng)級(jí)相掛鉤，納入政府考核體系。二是機(jī)制創(chuàng)新“深一層”，實(shí)行“一體化”推進(jìn)方案。浙江省建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并實(shí)行月調(diào)度月亮?xí)?，結(jié)合工作進(jìn)度開(kāi)展督查督辦。三是數(shù)字賦能“精一度”，打造“一條鏈”監(jiān)管模式。印發(fā)浙農(nóng)碼編碼規(guī)則，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品合格證賦碼，實(shí)行浙農(nóng)碼身份標(biāo)簽化管理，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地“浙農(nóng)碼”與市場(chǎng)“浙食碼”數(shù)據(jù)共享，有力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈?zhǔn)奖O(jiān)管。下一步，浙江省將迅速組織開(kāi)展國(guó)家農(nóng)安法的宣貫與學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作新局面。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通處處長(zhǎng)潘欣發(fā)言??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
近年來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以承諾達(dá)標(biāo)合格證為載體，不斷完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，取得積極成效：一是構(gòu)建準(zhǔn)出準(zhǔn)入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的通知》，明確將經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)并留存承諾達(dá)標(biāo)合格證或“三品一標(biāo)”等證明文件作為食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。二是推進(jìn)“浙農(nóng)碼”“浙食鏈”對(duì)接共享。逐步構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條數(shù)字化追溯體系。目前，“浙食鏈”系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門(mén)130個(gè)系統(tǒng)、1187個(gè)單位數(shù)據(jù)交互。三是構(gòu)建制度性成果。發(fā)布《浙江省食品銷售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄工作規(guī)范》，將承諾達(dá)標(biāo)合格證作為推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄的重要憑證。
下一步，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門(mén)，將貫徹落實(shí)食品安全法、新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等有關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證在經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)和“浙食鏈”追溯體系建設(shè)中的全面應(yīng)用，切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
倡議
生產(chǎn)主體代表——“云彩土雞”負(fù)責(zé)人葛雯
要依法生產(chǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任；要重承諾，樹(shù)立誠(chéng)信、自律意識(shí)；要自覺(jué)遵守規(guī)定，科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品安全間隔期或休藥期規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載，做到產(chǎn)品來(lái)源可追，去向可查；要踐諾增信，讓生產(chǎn)的每一件農(nóng)產(chǎn)品都做到達(dá)標(biāo)合格、帶證上市。
收儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)代表——杭州九萬(wàn)科技有限公司負(fù)責(zé)人洪都
一是做好源頭追溯。農(nóng)產(chǎn)品入庫(kù)前，按照規(guī)定收取、查驗(yàn)、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證，農(nóng)產(chǎn)品分裝后開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。二是強(qiáng)化全流程質(zhì)量安全內(nèi)控。將新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的要求貫徹到收儲(chǔ)、檢測(cè)、包裝、運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，以“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控”為核心，保障“舌尖上的安全”。三是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升服務(wù)質(zhì)量上不斷探索更科學(xué)、更全面的管理辦法，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售開(kāi)大門(mén)、供渠道。
農(nóng)產(chǎn)品電商代表——淘寶生鮮事業(yè)部質(zhì)量管控負(fù)責(zé)人陳衛(wèi)霞
持續(xù)推動(dòng)在電商平臺(tái)側(cè)在線銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品的線上亮證、鼓勵(lì)產(chǎn)地直銷農(nóng)產(chǎn)品帶證銷售，借力達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品的電子化、信息化、數(shù)字化管理能力，讓平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品可溯源、可追蹤、可監(jiān)管，提升生鮮電商平臺(tái)的消費(fèi)者對(duì)合格農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度及美譽(yù)度，讓全國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到 “健康”“安全”“安心”的好品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
集團(tuán)采購(gòu)代表——中宙控股集團(tuán)總裁助理陳豪根
在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)相關(guān)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中，必須要有承諾達(dá)標(biāo)合格證，并將每天的承諾達(dá)標(biāo)合格證放置在員工食堂的公示欄中。員工通過(guò)查驗(yàn)合格證二維碼，可以了解到農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、檢測(cè)等各項(xiàng)信息，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)詳細(xì)、規(guī)范實(shí)用、一目了然、透明陽(yáng)光，讓暖心飯菜吃出“安全感”。
觀摩
生產(chǎn)基地——錦興農(nóng)業(yè)
觀摩現(xiàn)場(chǎng)??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
與會(huì)代表觀摩了杭州臨安錦興農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管控，包括在基地公示各類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、用藥規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)；對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)展自檢，并逐步采用針對(duì)性的常規(guī)用藥快檢技術(shù)；承諾達(dá)標(biāo)合格證電子化批量開(kāi)具等。同時(shí)，觀摩了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地電商在直播帶貨過(guò)程中主動(dòng)亮明承諾達(dá)標(biāo)合格證的場(chǎng)景。
收購(gòu)與配送——九萬(wàn)科技
觀摩現(xiàn)場(chǎng)??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
與會(huì)代表觀摩了杭州九萬(wàn)科技有限公司對(duì)帶證農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)運(yùn)管控過(guò)程，包括帶證農(nóng)產(chǎn)品防疫信息登記；利用數(shù)智農(nóng)安應(yīng)用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證、生產(chǎn)主體追溯記錄以及檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行查驗(yàn)并生成查驗(yàn)報(bào)告；帶證農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)；農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)驗(yàn)收等過(guò)程內(nèi)容。同時(shí)觀摩了收儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)對(duì)查驗(yàn)后的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品分揀，并開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的場(chǎng)景。
食堂采購(gòu)——青山湖科技城第二小學(xué)
觀摩現(xiàn)場(chǎng)??圖片來(lái)源：農(nóng)安政策
與會(huì)代表觀摩了杭州市臨安區(qū)青山湖科技城第二小學(xué)對(duì)收購(gòu)的帶證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清點(diǎn)，掃碼查驗(yàn)產(chǎn)品品類、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等信息，并錄入該批產(chǎn)品的配送車輛及人員信息等全過(guò)程。同時(shí)，校園內(nèi)還為在校學(xué)生舉辦了“承諾達(dá)標(biāo)合格證游園會(huì)”，組織學(xué)生通過(guò)科普答題、有獎(jiǎng)小游戲等活動(dòng)了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普和法律知識(shí)。
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