秋冬季節(jié)是漁汛旺季，加之大風(fēng)天氣居多，海上風(fēng)大浪高，是漁船事故的高發(fā)時(shí)期。為進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，防范和遏制重大及以上漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，11月2日，石獅市漁業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展“秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)百日行動”的通知》（以下簡稱《通知》），明確從11月2日起至2021年春節(jié)前，將在全市范圍內(nèi)開展“秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)百日行動”。

提升職務(wù)船員持證率

船員持證上崗是提高漁民安全意識、技術(shù)水平的重要手段，是船舶適航性的重要要素。針對目前全市職務(wù)船員持證率不高的實(shí)際情況，《通知》明確，沿海各鎮(zhèn)要組織漁業(yè)協(xié)會、各漁業(yè)村對轄區(qū)漁業(yè)船舶的船員實(shí)際任職情況逐船進(jìn)行登記造冊，以船為單位督促欠缺職務(wù)船員和普通船員證書的船東組織人員參加培訓(xùn)，也可依托各沿海鎮(zhèn)的漁業(yè)船員公益介紹所報(bào)名參訓(xùn)。

此外，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要協(xié)調(diào)泉州海洋職業(yè)學(xué)院增加培訓(xùn)班次，針對各類安全隱患提升培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高漁民安全素質(zhì)和職業(yè)技能。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)漁船船員持證和漁船“適航”檢查，對漁船不適航和船員持證不齊的采取停航、立案查處等措施直至消除安全隱患。

大中型漁業(yè)漁船要增配氣脹式求生救生衣和報(bào)警器

漁船安全設(shè)施配備使用關(guān)系漁船救生，針對部分漁船存在消防器械過期、救生圈老舊且配額不足，存在部分漁民不會使用安全設(shè)施設(shè)備情況，《通知》指出，沿海各鎮(zhèn)要督促船東船主按要求配齊消防設(shè)備，按規(guī)定數(shù)量配備滅火器，放置在正確位置，消防泵、消防管路（帶）等設(shè)施設(shè)備使用狀態(tài)正常?！锻ㄖ访鞔_，11月底前，督促大中型漁業(yè)船舶增配氣脹式求生救生衣，提升安全應(yīng)急保障，同時(shí)增配值班報(bào)警器，避免漁船在海上作業(yè)時(shí)船員疲勞駕駛。

沿海各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)還要加強(qiáng)對漁船應(yīng)急設(shè)備的專項(xiàng)檢查，確保應(yīng)急設(shè)備處于可用狀態(tài)，加強(qiáng)固定式北斗示位儀檢查管理，確保大、中型漁船北斗開機(jī)率達(dá)到100%。

量化執(zhí)法監(jiān)管指標(biāo)

為杜絕隱患排查整治“寬松軟”現(xiàn)象，《通知》指出，將徹查漁船安全隱患，量化執(zhí)法監(jiān)管指標(biāo)。沿海各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)要聚焦超員、超載、超高、超航區(qū)、超風(fēng)力航行生產(chǎn)等“五超”行為，加大打擊管控力度，沿海各鎮(zhèn)漁業(yè)執(zhí)法中隊(duì)、漁業(yè)安全檢查站要常態(tài)化開展登船檢查，現(xiàn)場檢查、整治各類安全隱患。?《通知》還要求，沿海各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，壓實(shí)船東船主主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處主體責(zé)任落實(shí)不到位的漁業(yè)違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究船東船長刑事責(zé)任。其中，對北斗示位儀連續(xù)離線3小時(shí)以上的漁船，責(zé)令立即返港維修，拒不返港的，責(zé)令停航整改10天,并立案調(diào)查；對未按照規(guī)定安裝安全救助終端設(shè)備，擅自拆卸、故意損壞、故意屏蔽安全救助終端設(shè)備，或者其他未按照規(guī)定使用安全救助終端設(shè)備的，依法處二十萬元以下罰款，責(zé)令停航整改30天；對進(jìn)入相關(guān)管控海域12海里或禁止水域界限內(nèi)，責(zé)令立即返港，立案調(diào)查，并責(zé)令停航整改90天；對進(jìn)入相關(guān)管控海域24海里或限制水域界限內(nèi)，責(zé)令立即返港，立案調(diào)查，并責(zé)令停航整改5天（初次）、10天（第二次）、20天（第三次），以此類推。（林富榕? 劉偉榮）