與會者指出母乳喂養(yǎng)我國面臨著法律、社會等層面的諸多制約因素。他們以廣州市率先啟動立法程序保護(hù)母乳喂養(yǎng)為例，建議全國和其他地區(qū)加大政策、立法力度，限制母乳代用品違規(guī)促銷和廣告，破除阻礙我國母乳喂養(yǎng)率提升的主要壁壘。

　　本屆論壇的支持單位包括聯(lián)合國兒童基金會、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國婦女署、比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會和國際救助兒童會。

　　根據(jù)中國發(fā)展研究基金會今年早些時候發(fā)布的《中國母乳喂養(yǎng)影響因素調(diào)查報告》，我國六個月以內(nèi)新生兒純母乳喂養(yǎng)率僅為29.2%，遠(yuǎn)低于43%的世界平均水平。世界衛(wèi)生組織（WHO）建議，嬰兒出生后盡快開始母乳喂養(yǎng)、六個月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)、堅持母乳喂養(yǎng)到兩歲及以上。根據(jù)我國國民營養(yǎng)計劃，2020年，六個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上；2030年，這一數(shù)字在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。

　　中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁表示，堅持母乳喂養(yǎng)是家庭和父母的責(zé)任；推廣母乳喂養(yǎng)是社會的責(zé)任，需要多方共同努力?！爸袊岢鐾七M(jìn)健康中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略和全面實施兩孩政策的重大決策，這就要求我們必須從源頭抓起，從母乳喂養(yǎng)和嬰幼兒健康抓起，全面提升人口素質(zhì)?！?/span>

　　國家市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司司長周石平致辭

　　國家市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司司長周石平介紹了我國針對奶粉在產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管三個環(huán)節(jié)主要采取的從嚴(yán)格監(jiān)管措施。

　　“促進(jìn)母乳喂養(yǎng)對于保障兒童營養(yǎng)和健康十分重要，確保嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，同樣是為了保障兒童營養(yǎng)和健康，我們的目標(biāo)完全一致，這些工作是我們共同的責(zé)任，”周石平表示。

　　聯(lián)合國兒童基金會駐華代表芮心月（Cynthia McCaffrey）表示：“眾所周知，母乳喂養(yǎng)能夠為兒童早期發(fā)展以及婦女和兒童健康狀況的改善帶來顯著的益處。對于職場媽媽來說，為她們多提供一個月的帶薪產(chǎn)假，就可以將母乳喂養(yǎng)的時間延長兩個月。如果能保證至少六個月的帶薪產(chǎn)假，則有助于將純母乳喂養(yǎng)率提高8.9％。因此，我們鼓勵政府、機構(gòu)和企業(yè)攜手努力，積極推動帶薪育兒假、哺乳時間、母乳喂養(yǎng)設(shè)施和可及的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等家庭友好政策的發(fā)展，為母乳喂養(yǎng)的母親創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?！?/span>

　　聯(lián)合國婦女署中國辦公室國別主任安思齊（Smriti Aryal）表示：“我們鼓勵并支持男性和社會承擔(dān)照料責(zé)任，包括兒童和家庭照料。這需要我們在家庭、工作場所和公共場所共同創(chuàng)建支持母乳喂養(yǎng)的環(huán)境?！?/span>

　　國際救助兒童會中國首席代表塞巴斯蒂安（Sebastien Kuster）表示：“兒童健康和營養(yǎng)是我們關(guān)注的重點之一。我們特別致力于提高基層衛(wèi)生人員的婦幼健康專業(yè)技能、降低國家衛(wèi)生系統(tǒng)中的城鄉(xiāng)差異。我們的目標(biāo)是‘確保兒童在五歲以前不會死于可預(yù)防的疾病’，我們認(rèn)為母乳喂養(yǎng)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵推動因素之一，也是每個新生兒都應(yīng)該受到保護(hù)、得到促進(jìn)且被支持的基本權(quán)利。過去幾年，中國在兒童福祉方面取得了重大進(jìn)展。我們救助兒童會非常榮幸可以成為國家可持續(xù)發(fā)展旅程的一部分，我們也期待與所有機構(gòu)一起合作，包括政府、衛(wèi)生系統(tǒng)、嬰幼兒喂養(yǎng)聯(lián)盟、民間社會組織、私營機構(gòu)和個人，共同保護(hù)、促進(jìn)和支持中國的母乳喂養(yǎng)?！?/span>

　　母乳喂養(yǎng)大使授予凸顯帶頭作用

　　高峰論壇舉辦之時正值今年世界母乳喂養(yǎng)周（8月1-7日）首日。今年的主題為“助力父母，成功母乳喂養(yǎng)”，凸顯了幫助家庭，特別是父母雙方，在促進(jìn)母乳喂養(yǎng)中的關(guān)鍵性。

　　世界母乳喂養(yǎng)周在其官方網(wǎng)站上寫道：“盡管母乳喂養(yǎng)主要是媽媽的領(lǐng)域，但當(dāng)爸爸、伴侶、家庭、工作場所和社區(qū)給予她支持時，母乳喂養(yǎng)將得到提升?！?/span>

　　“母乳喂養(yǎng)提升計劃”推廣大使授牌儀式

　　為了進(jìn)一步提升家庭、社會支持媽媽進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的意識，中國發(fā)展研究基金會在本次高峰論壇上特別授予影視演員張歆藝、中央廣播電視總臺央視少兒頻道主持人綠泡泡（耿晨晨）和紅果果（陳蘇）夫婦“母乳喂養(yǎng)提升計劃”推廣大使稱號，并向一批積極推廣母乳喂養(yǎng)的媒體人頒發(fā)了母乳喂養(yǎng)宣傳推廣貢獻(xiàn)獎。

　　作為擁有眾多粉絲和較大社會影響力的公眾人物，母乳喂養(yǎng)媽媽張歆藝、新晉父母綠泡泡和紅果果夫婦不僅身體力行堅持母乳喂養(yǎng)，還積極支持和參與此次高峰論壇。

　　綠泡泡表示，他和紅果果的女兒小桔子剛剛滿月，正處于哺乳期，初為人父的他通過主持和參與促進(jìn)母乳喂養(yǎng)國際高峰論壇，不僅收獲了知識和感悟，也更加明白父親在母乳喂養(yǎng)中的角色和重要作用?！拔視o予妻子更多的理解和包容，在孩子的成長過程中承擔(dān)更大的責(zé)任，努力在家中為母乳喂養(yǎng)創(chuàng)造最好的條件。同時也會盡己所能繼續(xù)支持和推廣母乳喂養(yǎng)，讓更多的家庭從中受益?！?/span>

　　高峰論壇還發(fā)布了由中國發(fā)展研究基金會設(shè)計，以大熊貓為形象的“母乳喂養(yǎng)提升計劃”表情包,以溫暖詼諧的方式展示了母乳喂養(yǎng)的日常。微信網(wǎng)友可在中國發(fā)展研究基金會推廣母乳喂養(yǎng)官方微信賬號“乳子可教”下載。

　　爸爸的支持與參與顯著提升母乳喂養(yǎng)率

　　中國發(fā)展研究基金會的《中國母乳喂養(yǎng)影響因素調(diào)查報告》顯示，家庭成員的態(tài)度也對母親的母乳喂養(yǎng)行為產(chǎn)生影響。調(diào)查顯示，嬰兒的外婆、祖母和父親對母乳喂養(yǎng)的支持率分別為89.4%、87.7%和 89.6%。在這些親友中，父親的態(tài)度對母親在6個月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)有著顯著影響，父親支持母乳喂養(yǎng)的母親的6個月內(nèi)嬰兒的純母乳喂養(yǎng)率顯著高于父親不支持母乳喂養(yǎng)的母親。

　　關(guān)于家庭支持程度與母乳喂養(yǎng)率提升的關(guān)系，學(xué)術(shù)界也早有相關(guān)研究成果。

　　學(xué)術(shù)期刊《母親與兒童營養(yǎng)》(Maternal and Child Nutrition)早在2015年便刊登了一項研究成果。研究者于2001至2014年的13年間通過對來自19個國家的11,000多名母乳媽媽進(jìn)行的定量與定性研究，發(fā)現(xiàn)從母親懷孕起到整個哺乳期，家庭支持都是影響母乳喂養(yǎng)的最主要因素之一。

　　而在以成功母乳喂養(yǎng)試點項目而聞名的鄰國越南，《母親與兒童營養(yǎng)》在2015發(fā)表的另一項研究成果表明，讓父親的參與（engagement）母乳喂養(yǎng)，使該國北部地區(qū)早開奶率從40%倍增至81%。

　　該期刊還提到更早的2013年的另一項研究，表明父親的參與（學(xué)習(xí)母乳喂養(yǎng)教育材料、在社區(qū)健康中心和家中接受專業(yè)人士的相關(guān)培訓(xùn)和輔導(dǎo)）使越南半歲以內(nèi)和四個月內(nèi)嬰兒的純母乳喂養(yǎng)了分別增長了四倍多（從3.9%至16%）和82%（從11.3%至20.6%）。數(shù)據(jù)顯示，越南純母乳喂養(yǎng)率在2006年以前10年時間里一直停滯在16%左右。到2014年，越南全國純母乳喂養(yǎng)率提高至24%。目前，越南純母乳喂養(yǎng)率已提升到了58%。

　　中國發(fā)展研究基金會秘書長方晉發(fā)出倡議

　　為了讓更多的中國媽媽積極選擇母乳喂養(yǎng)，捍衛(wèi)媽媽們母乳喂養(yǎng)的權(quán)利，中國發(fā)展研究基金會秘書長方晉倡議，讓哺乳媽媽們享受：生理心理的雙重呵護(hù)、媽媽優(yōu)先的家庭氛圍、給力爸爸的細(xì)心照顧、專業(yè)及時的衛(wèi)生服務(wù)、包容支持的職場環(huán)境和母嬰友好的社會環(huán)境。

　　通過政策、立法保障母乳喂養(yǎng)

　　本次高峰論壇的與會者們還呼吁各級政府通過政策、立法手段保護(hù)母乳喂養(yǎng)，禁止母乳代用品違規(guī)廣告和促銷，填補我國針對母乳代用品銷售的管理存在法律空白。母乳代用品過度促銷被指誤導(dǎo)消費者，顯著提高了嬰兒母親們給孩子添加奶粉的可能性，降低了六個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率，這構(gòu)成我國母乳喂養(yǎng)狀況改善的一大障礙。

　　盧邁建議推動新的《母乳代用品銷售管理辦法》的制定和出臺，深入調(diào)查研究產(chǎn)假延長的可行性和政策建議，推動立法促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的進(jìn)程。

　　我國在1995年由當(dāng)時的工商總局、衛(wèi)生部、輕工總會等六部委制定發(fā)布了《母乳代用品銷售管理辦法》，里面有很多原則性規(guī)定和法律責(zé)任條款，例如嚴(yán)格禁止在醫(yī)院里推銷、派發(fā)母乳代用品。但《辦法》已經(jīng)于2017年廢止，目前國家衛(wèi)生和健康委員會正在擬定新的辦法。廣告方面，1994 年我國頒布《廣告法》，并于2015 年10月加入了一個相關(guān)條款，首次對母乳代用品廣告做了限制。但目前很多奶粉廣告不僅涉嫌誤導(dǎo)消費者，而且涉嫌違反了《廣告法》。

　　方晉建議加強對《廣告法》的執(zhí)法力度，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

　　本次高峰論壇的與會者們表示，廣州市已走在了立法保障母乳喂養(yǎng)的全國前列。

　　主題論壇

　　今年5月底，廣州市十五屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廣州市第十五屆人民代表大會第四次會議主席團交付審議的立法促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的代表議案的處理決定（草案表決稿）》。

　　今年1月，本次高峰論壇的參會嘉賓雷建威律師等74名廣州市人大代表聯(lián)名在市第十五屆人大第四次會議上提出的《關(guān)于立法促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的議案》。去年，雷建威受廣州市婦女兒童工作委員會委托組建“廣州市母乳喂養(yǎng)立法調(diào)研課題組”，開展關(guān)于促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的立法調(diào)研，并花了3個多月的時間整理出了一本800多頁的調(diào)研報告。議案提出，六個月大以內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%以上。

　　相當(dāng)罕見的是，這份議案還附了一份先行撰寫的“立法草案”， 劃定衛(wèi)生、工商、教育等行政管理部門在推動母乳喂養(yǎng)中所肩負(fù)的職責(zé)，從法律人士的專業(yè)角度提出了意見。

　　“我們很高興地看到廣州已經(jīng)率先走出了立法保護(hù)母乳喂養(yǎng)第一步。希望有越來越多的各級政府參與到這一過程中，為我國母乳喂養(yǎng)率的提升，為實現(xiàn)健康中國的目標(biāo)而努力，”方晉表示。