自2012年鄭州跨境電子商務(wù)試點運行以來，鄭州海關(guān)始終堅持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的改革理念，強化科技運用、創(chuàng)新理念方法、改革監(jiān)管模式，為河南跨境電商健康發(fā)展營造了良好的條件。隨著2018年海關(guān)機構(gòu)改革的深入推進，河南跨境電商業(yè)務(wù)迎來了新的發(fā)展契機。2018年，鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商進出口清單9507.3萬票，增長4.2%。其中，進口清單7714.3萬票，增長4.7%；出口清單1793萬票，增長1.8%，各項業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

強科技，全面提升通關(guān)便利化水平。

為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，鄭州海關(guān)進一步加強科技投入和系統(tǒng)優(yōu)化，著力提升系統(tǒng)智能化處理能力和人工監(jiān)管智能化水平。

優(yōu)化系統(tǒng)功能設(shè)置。不斷完善系統(tǒng)運維管理，先后提出500多條優(yōu)化意見，目前，系統(tǒng)單日處理峰值達324萬單，每分鐘處理數(shù)據(jù)能力由30條提升到1600條；將商品備案、賬冊管理等信息經(jīng)過系統(tǒng)聯(lián)動至智能卡口，實現(xiàn)了車輛信息自動采集、核放單自動驗放，車輛進出卡口時間縮短60%；積極推進融合申報、報關(guān)報檢資質(zhì)優(yōu)化整合，精簡貨物申報事項124項，一體化申報率提升至80% 以上，真正實現(xiàn)企業(yè)“一次申請、一次備案”和海關(guān)“一口對外、一次辦理”。

著力提升查檢效能。探索實施跨境電商“移動查驗”，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺與單兵作業(yè)系統(tǒng)及地方跨境電子商務(wù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使用單兵系統(tǒng)掃描待查驗包裹的運單條形碼后，系統(tǒng)實時進行數(shù)據(jù)的采集與比對，并在單兵系統(tǒng)中顯示滿足查驗需求的包裹信息，該項創(chuàng)新有效解決了關(guān)員查驗、倉庫巡查及卡口抽核時數(shù)據(jù)查詢難的問題，打破了關(guān)員查驗的區(qū)域限制，實現(xiàn)了跨境電商的“移動查驗”。同時，以機構(gòu)改革為契機，積極推進查檢合一，將海關(guān)原有的查驗指令下達、實施查驗、查驗結(jié)果異常處置和檢驗檢疫原有的查驗指令下達、進出口商品檢驗、后續(xù)處置共計6個環(huán)節(jié)，合并為3個環(huán)節(jié)，保留查驗指令下達、實施查驗、查驗結(jié)果異常處置3個環(huán)節(jié)，明確系統(tǒng)設(shè)置，及時在查管系統(tǒng)進行施檢人員授權(quán)，嚴格制度落實，堅持聯(lián)合查驗措施，保證施檢人員查驗配比。

構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型。依托大數(shù)據(jù)、云計算，通過數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通和“專家系統(tǒng)”，全面查詢跨境電商業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，研究建立21個數(shù)據(jù)分析模型，借助“科技+人工”的方式，對電商企業(yè)的運營情況進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)監(jiān)管智能化、風(fēng)險參數(shù)化和研判精準化。

強體系，保障跨境電商健康規(guī)范發(fā)展。

為貫徹落實總體國家安全觀，鄭州海關(guān)研究確立了“以‘三單’真實性為重點”、“以電商企業(yè)為單元”的監(jiān)管原則，逐步建立并完善跨境正面監(jiān)管體系，對跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)實施分類、分級管理，實施“高風(fēng)險徹查、低風(fēng)險抽核”的精準差別化監(jiān)管。

實施差異化分類管理。按照“由企及物”的監(jiān)管思路，將跨境電商企業(yè)統(tǒng)一納入海關(guān)認證體系，對電商企業(yè)信用等級進行合理評定，將企業(yè)信用評分劃分為高、中、低三個級別，以“守法便利、違法懲戒”為原則，針對不同信用等級企業(yè)實施差別化管理措施，同時加強后續(xù)處置工作的聯(lián)系配合，對違法違規(guī)線索采取現(xiàn)場核查、職能稽查和緝私查辦的全面治理手段，并及時將處置情況反作用于事前、事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，進一步完善正面監(jiān)管鏈條。

開展精準風(fēng)險畫像。以企業(yè)為單元，通過整合企業(yè)注冊信息、申報數(shù)據(jù)、運營概況以及其他配套第三方企業(yè)基本狀況等相關(guān)數(shù)據(jù)，配合網(wǎng)上巡查、實測下單、數(shù)據(jù)核查等風(fēng)險防控手段，對電商企業(yè)信用等級進行合理評定，實現(xiàn)對電商企業(yè)的精準風(fēng)險畫像。

強監(jiān)測，嚴格商品質(zhì)量安全管控。

跨境電子商務(wù)全球性、開放性、便捷性的特征，以及突破一般貿(mào)易形式商品準入門檻，使得其潛在的質(zhì)量風(fēng)險越來越大，鄭州海關(guān)在深入研究不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步嚴格對商品質(zhì)量的安全管控。

強化質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)管。探索建立“平臺第一責(zé)任、電商預(yù)交保金、商品質(zhì)量保險、海關(guān)分類監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯”的質(zhì)量安全監(jiān)管模式，并通過消費者投訴、查看電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售訂單反饋、社會輿情反映、線上線下抽樣檢測等渠道及時多維度采集跨境電商商品風(fēng)險信息，分析研判監(jiān)測重點。2018年，針對方便面、美白化妝品、固體飲料、面膜類化妝品、保健食品、嬰幼兒配方食品6大類商品進行重點監(jiān)控，開展跨境電子商務(wù)進口商品質(zhì)量監(jiān)測測和監(jiān)督抽查工作5次，抽查消費品38種，食品化妝品51種；在商品備案環(huán)節(jié)監(jiān)測不合格商品13批，貨值共15.67萬，作銷毀或退運處理。

聯(lián)合組建風(fēng)險防控小組。機構(gòu)改革之后，著手組建了一個小組、一個工作室、一個展示中心的工作機制，以主任、分管副主任和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干共同組建“跨境電商安全風(fēng)險防控小組”。設(shè)定小組固定的研究工作室，定期或不定期集中開展風(fēng)險防控研究分析。同時，共同規(guī)劃設(shè)計并建設(shè)了“河南跨境電子商務(wù)安全風(fēng)險防控中心”，對研究成果、監(jiān)管措施、監(jiān)管成效進行集中展示。目前，展廳包含5個部分內(nèi)容，共有展板16塊，3塊LED顯示屏，其中融合了海關(guān)對跨境電商風(fēng)險防控及產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面的創(chuàng)新方法、成效等內(nèi)容。