中國食品安全網(wǎng)訊 為進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境，全面深化“放管服”改革，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)食品企業(yè)創(chuàng)新動能，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)管局聚焦轄區(qū)食品企業(yè)研發(fā)總部，積極探索和推動“研發(fā)＋生產(chǎn)”準(zhǔn)入新模式，實(shí)現(xiàn)“一址兩用”新功能，為企業(yè)降本增效，堅(jiān)定企業(yè)總部在滬在閔的投資信心。

可口可樂飲料（上海）有限公司（以下簡稱“可口可樂公司”）是美國可口可樂公司在大中華及蒙古地區(qū)的總部，負(fù)責(zé)區(qū)域各類業(yè)務(wù)，包括產(chǎn)品定位、戰(zhàn)略布局、市場營銷、品牌推廣、系統(tǒng)采購等。今年4月，公司在閔行區(qū)蘭香湖南路1068號設(shè)立分公司，投資7000萬元新建了亞太區(qū)首個(gè)全品類、產(chǎn)研一體的創(chuàng)新孵化中心，在市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)和服務(wù)下，積極探索研發(fā)疊加生產(chǎn)功能模式，助力公司加速產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)的市場化進(jìn)程。

一、跨前一步，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

可口可樂公司在2023年8月提出該項(xiàng)目的設(shè)想，欲引進(jìn)全球先進(jìn)的飲料工藝設(shè)備，設(shè)計(jì)全品類飲料生產(chǎn)的創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，將原廠區(qū)從原料生產(chǎn)調(diào)配基地升級為創(chuàng)新飲品孵化中心，以滿足飲料行業(yè)日益多元、個(gè)性化的消費(fèi)需求，更快速地獲取市場反饋。在進(jìn)口無菌飲料生產(chǎn)線占據(jù)市場主導(dǎo)的情況下，該項(xiàng)目為可口可樂中國系統(tǒng)首次嘗試引進(jìn)國產(chǎn)無菌飲料生產(chǎn)線，這意味著國產(chǎn)設(shè)備在全球化市場中具備競爭優(yōu)勢并逐步獲得行業(yè)認(rèn)可，對于推動國產(chǎn)設(shè)備走向國際市場有著重大的示范作用。閔行區(qū)市場局在了解企業(yè)訴求后，將《上海市食品企業(yè)研發(fā)中心食品生產(chǎn)許可申請指南》傳達(dá)給企業(yè)，鼓勵企業(yè)采用“研發(fā)＋生產(chǎn)”一體化模式申請食品生產(chǎn)許可，并提出生產(chǎn)條件除了符合審查通則和細(xì)則的要求，共用時(shí)應(yīng)符合生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、管理制度等方面的相應(yīng)要求。

二、跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)升級優(yōu)化

2023年8月14日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科、食品生產(chǎn)科和食品所對可口可樂公司進(jìn)行實(shí)地走訪和食品生產(chǎn)許可的提前服務(wù)。走訪過程中，一行人對新廠址進(jìn)行實(shí)地勘察，確保廠址周圍無污染源，選址符合要求，依據(jù)圖紙依次核查各功能區(qū)域的布局和設(shè)置，確認(rèn)人流、物流走向的合理和規(guī)范?，F(xiàn)場座談中，注冊許可科對企業(yè)主體信息變更、許可申請等方面進(jìn)行指導(dǎo)。食品生產(chǎn)科提示企業(yè)在廠內(nèi)自行吹瓶，需申請食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，同時(shí)依據(jù)飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則，指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中規(guī)范包材消毒措施及提升和控制潔凈度。這次現(xiàn)場指導(dǎo)助力企業(yè)完成了在生產(chǎn)布局、流程整合、生產(chǎn)線升級及人力資源配置上的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與優(yōu)化。經(jīng)過一年的籌備后可口可樂公司在完成前期的一系列準(zhǔn)備后，開始進(jìn)入證照申請的流程。注冊許可科詳細(xì)講解網(wǎng)上申報(bào)、產(chǎn)品信息、材料清單、圖紙標(biāo)注等注意事項(xiàng)，并提供專人跟蹤幫辦服務(wù)。

三、現(xiàn)場指導(dǎo)，激活企業(yè)創(chuàng)新動能

基于前期實(shí)地指導(dǎo)和服務(wù)，可口可樂公司完成了工藝流程和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，現(xiàn)場軟硬件條件進(jìn)行了同步完善和更新。為有效推進(jìn)“研發(fā)＋生產(chǎn)”準(zhǔn)入新模式，2024年10月25日，市市場局食品生產(chǎn)處陳向榮副處長和處室相關(guān)指導(dǎo)老師前往企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，深入勘查創(chuàng)新孵化中心的空間布局、設(shè)施設(shè)備、工藝流程、人員管理、物流倉儲等環(huán)節(jié)并給予現(xiàn)場指導(dǎo)。陳處指出，“一址兩用”能縮短企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)周期、提升對市場變化的反應(yīng)速度，有助于公司提升市場競爭力，市場監(jiān)管部門應(yīng)大力支持企業(yè)的功能優(yōu)化和升級。同時(shí)，企業(yè)也要重視生產(chǎn)和研發(fā)共線的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，不同作業(yè)區(qū)無法有效分離或分隔的，按照“就高”原則即以清潔程度更高的作業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對共用場所進(jìn)行管理，食品生產(chǎn)和研發(fā)共用場所時(shí)，應(yīng)建立錯(cuò)時(shí)使用、清場管理記錄等制度，必要時(shí)進(jìn)行清場合格驗(yàn)證，避免交叉污染。

目前，可口可樂公司一址兩用的生產(chǎn)許可證已順利出證，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)通過持續(xù)的技術(shù)升級和創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，打造柔性供應(yīng)鏈解決方案，該項(xiàng)目有望成為推動中國市場業(yè)務(wù)增長的重要引擎，特別是在推動高附加值產(chǎn)品和客戶定制化產(chǎn)品方面，具備顯著的優(yōu)勢。閔行區(qū)市場局將繼續(xù)踐行服務(wù)理念，積極推廣優(yōu)化營商環(huán)境的好“政策”，完善政企信息溝通機(jī)制，敢于突破，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能，勇于創(chuàng)新，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，提高企業(yè)感受度和獲得感，爭取吸引更多的頭部企業(yè)選擇上海作為總部、研發(fā)中心、銷售中心和品牌中心，為行業(yè)創(chuàng)新賦能加碼。（上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊許可科）