食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，是黨委政府，社會大眾高度關(guān)注的重點、熱點問題。如何加強食品安全監(jiān)管，全力保障群眾“舌尖上的安全”？南明區(qū)孜孜以求、不斷探索。

今年以來，南明區(qū)聚焦食品安全監(jiān)管，致力于運用大數(shù)據(jù)手段，創(chuàng)新工作機制方法，按照“圍繞問題搭平臺，圍繞平臺建機制”原則，“常態(tài)化、信息化、網(wǎng)格化、社會化、信用化”的“五化”工作思路，以校園食品安全監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、食品經(jīng)營許可證辦理等全區(qū)食品安全熱點、難點、痛點為突破口，全力探索南明特色的食品安全智慧監(jiān)管新模式，進一步提升食品安全現(xiàn)代化治理能力和水平。

“陽光廚房”，引領(lǐng)校園食品安全共治共管

“校園食品安全是社會關(guān)注焦點，也是我們實施監(jiān)管的難點和痛點，今年4月施行的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，對校園食品安全提出了更嚴(yán)更高要求。探索社會治理模式創(chuàng)新、推動校園食品安全監(jiān)管提質(zhì)增效大勢所趨、勢在必行。”南明區(qū)市場監(jiān)管局食安科科長胡琪玲介紹說。

監(jiān)管人員通過大屏查看學(xué)校食堂

為此，南明區(qū)以“智慧共治·社會共享”平臺為基礎(chǔ)，搭建“校園食品安全監(jiān)管共治平臺”，采用“遠(yuǎn)程分布式關(guān)鍵點視頻監(jiān)控+平臺引導(dǎo)式監(jiān)管學(xué)習(xí)+分級發(fā)現(xiàn)問題報告+三級聯(lián)動處置+處置結(jié)果滿意度評價”的食品安全共治監(jiān)管“五聯(lián)模式”，匯集家長、學(xué)校、教育局、市場監(jiān)管分局、食安科多方力量共同參與監(jiān)管。推行“陽光廚房”模式，在學(xué)校食堂洗消間、切配間、烹飪間、庫房等關(guān)鍵點位設(shè)置無死角監(jiān)控，實時數(shù)據(jù)通過專線鏈接到“智慧共治·社會共享”平臺，監(jiān)管人員、教育局相關(guān)人員、校方管理人員和家委會成員通過大屏、電腦端、手機APP查看監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時截屏發(fā)映，校方、屬地市場監(jiān)管分局、區(qū)市場監(jiān)管局食安科根據(jù)權(quán)屬范疇對問題進行處置，并將處置結(jié)果向發(fā)起人反饋，發(fā)起人對處置情況給予評分評價，監(jiān)管部門全程監(jiān)督指導(dǎo)處理落實情況，對響應(yīng)不及時、問題較為嚴(yán)重的采取相應(yīng)行政措施。

“以前管理食堂全靠雙腿跑、雙眼盯，現(xiàn)在只需登錄南明智慧企業(yè)APP進入校園食品板塊，就可以實時觀看每一個操作環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正錯誤，這種全流程可視化的模式也讓食堂工作人員加強了自我約束力?！弊鳛椤靶@食品安全監(jiān)管共治平臺”的試點學(xué)校，貴陽市第十一幼兒園食堂管理人員顏勤深有感觸，現(xiàn)在登錄APP實時觀看食堂成了她每天的“必修課”。

像顏勤一樣，十一幼家委會成員秦文也對校園食品安全高度關(guān)注，他說，“家長參與校園食品安全監(jiān)管很有必要且意義重大，現(xiàn)在通過手機就可以觀看學(xué)校食堂的做飯流程，我們的參與度、信任度都提升了，這樣的大數(shù)據(jù)手段運用才是真正‘接地氣’！”。

目前，該平臺已在十一幼、愛希爾幼兒園、花果園第三小學(xué)、華麟學(xué)校、十八中等12所學(xué)校投入運行。

“智慧共治”，探索集餐監(jiān)管全新模式

打開手機微信，掃描攤販側(cè)招上的二維碼，攤販的基本信息、日常監(jiān)管情況、食材抽檢情況、實時排名情況一目了然……這樣智能化、社會化、透明化的消費體驗，不久將會在鴻通城二七小吃街得到實現(xiàn)。

為加強集餐攤區(qū)食品安全監(jiān)管，南明區(qū)以鴻通城二七路小吃街為試點，在“智慧共治·社會共享”平臺基礎(chǔ)上，深化大數(shù)據(jù)運用，全力打造以政府監(jiān)管為基礎(chǔ)、社會力量共同參與的“信息化、積分化、可視化、社會化”食品攤區(qū)智慧監(jiān)管新模式，不斷提升監(jiān)管人員監(jiān)管能力、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、主辦方管理力度、攤販主體責(zé)任、大眾參與熱情，有效提升食品安全監(jiān)管水平。

二七路小吃街統(tǒng)一側(cè)招安裝完成　 冉驍 攝

實行全程“信息化”，為二七路小吃街90余戶攤販賦碼，“二維碼”作為攤販唯一身份，存儲有基本信息、日常監(jiān)管、食材抽檢、實時排名等各方面信息，監(jiān)管人員可通過掃碼進行日常監(jiān)督管理，大眾可掃碼綜合了解攤販情況，精準(zhǔn)選擇消費；監(jiān)管“積分化”，將監(jiān)管信息數(shù)據(jù)化、監(jiān)管結(jié)果積分化，市場監(jiān)管部門、二七路小吃街管理方、屬地社區(qū)、社會大眾結(jié)合實際對商戶進行評分，并建立積分激勵和懲戒機制，強化經(jīng)營者主體責(zé)任；信息“可視化”，通過在小吃街內(nèi)設(shè)置監(jiān)控和屏幕，實時將攤販信息、監(jiān)管信息、快檢信息、積分實時排名等內(nèi)容進行展示，提高集餐攤區(qū)食品安全監(jiān)管透明度；治理“社會化”，監(jiān)管部門使用“智慧共治·社會共享”平臺監(jiān)管端開展監(jiān)管工作，小吃街管理方和屬地社區(qū)使用協(xié)同端對攤販監(jiān)督規(guī)范，攤販?zhǔn)褂闷髽I(yè)端加強自身規(guī)范管理，大眾使用微信掃碼對攤販評價評分，四方發(fā)力共同守護“舌尖上的安全”。

“目前，我們已經(jīng)對小吃街90余戶攤販安裝了統(tǒng)一的側(cè)招燈箱，攤販的身份二維碼將會在近期印制在側(cè)招上，街區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控也已安裝完成。我們還專門建立了‘二七路小吃街現(xiàn)場快檢室’，配備專業(yè)儀器和工作人員，每天隨機抽取20批次食品原料進行快檢，發(fā)現(xiàn)問題立即處置，快檢信息實時上傳至監(jiān)管系統(tǒng)?！眳^(qū)市場監(jiān)管局遵義路分局副局長周惠添告訴記者。

“掌上辦證”，數(shù)據(jù)“跑路”代替群眾“跑腿”

有效運用大數(shù)據(jù)手段，推行《食品安全許可證》“全流程”、“全鏈條”一體化掌上辦理模式，讓企業(yè)和群眾辦事更透明、快捷、高效，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果，是南明區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，讓數(shù)據(jù)“跑路”代替群眾“跑腿”的一個有益嘗試。

針對傳統(tǒng)窗口申辦過程中，申請者因資料準(zhǔn)備不完善、來來回回跑窗口，經(jīng)營場地設(shè)置不規(guī)范、反復(fù)場勘不通過等弊病，南明區(qū)在“智慧共治·社會共享”平臺開設(shè)《食品經(jīng)營許可證》線上申辦功能，申請者通過登錄南明智慧企業(yè)APP進入“食品許可”申辦模塊，按照系統(tǒng)提示信息進行操作，復(fù)雜的資料準(zhǔn)備工作變?yōu)楹喴椎摹斑x擇填空題”，填寫完成后提交申請。申請經(jīng)監(jiān)管人員后臺審核通過后，進入數(shù)字化場勘環(huán)節(jié)，申請者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定的工作流程指引自行上傳場所圖片，監(jiān)管人員后臺受理、審圖，審核表格、場勘結(jié)論在APP上反饋，工作透明度和辦事效率大幅提升，只需10個工作日即可發(fā)證。同時，平臺引入過程投訴和滿意度評價機制，申請者可隨時在APP上投訴、舉報、進行滿意度評價。

“今年6月我通過南明智慧企業(yè)APP辦理食品安全許可證，從填寫資料提交申請到現(xiàn)場場勘，再到最后拿證只花了10個工作日，全流程線上辦理，我只用最后跑了一次窗口將所有審定的相關(guān)資料上交，并當(dāng)場在自助打印機上拿證就可以了，為我們省去了很多來回跑路和排隊等候的時間，這種智能化的手段真是方便快捷！”親身體驗了食品安全許可證APP辦理流程的貴州爭火餐飲服務(wù)有限公司工作人員賀曉海感嘆說。（何欣）