7月14日，新文化報(bào)· ZAKER吉林記者從省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳獲悉，針對(duì)廣大市民反映強(qiáng)烈、密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，決定從15日起到11月30日，在無證無照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、校園食品安全監(jiān)管、保健食品監(jiān)管等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治“亮劍行動(dòng)”。
整治一： 嚴(yán)查5種無證無照經(jīng)營(yíng)違法行為
從7月15日到11月30日，在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展無證無照經(jīng)營(yíng)清理整治行動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)督金融等突出領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)，全面排查煤炭加工、銷售市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)情況，監(jiān)督檢查其登記注冊(cè)行為，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)的要依法嚴(yán)厲查處。
同時(shí)，對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)行為，符合登記條件的，要引導(dǎo)其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，要將檢查發(fā)現(xiàn)的線索情況及時(shí)轉(zhuǎn)辦移交給相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門。涉嫌犯罪的，要依法移送公安機(jī)關(guān)。
市場(chǎng)監(jiān)督部門整治違法行為包括：
1. 無需取得前置審批即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為。
2. 需要取得前置審批且已經(jīng)取得前置審批而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為。
3. 已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（無需取得許可審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）的無照經(jīng)營(yíng)行為。
4. 需要取得市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)后置許可且已經(jīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得許可，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無證經(jīng)營(yíng)行為。
5. 未依法登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的后置許可，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無證無照經(jīng)營(yíng)行為。
整治二：全面治理網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)公平環(huán)境
從7月15日到11月末，市場(chǎng)監(jiān)督部門將開展2019網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）。
嚴(yán)格落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，依法查處電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》的規(guī)定不履行相關(guān)主體責(zé)任義務(wù)等違法行為。監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法辦理市場(chǎng)主體登記，依法規(guī)范電子商務(wù)主體資格。以網(wǎng)絡(luò)集中促銷期、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案件線索進(jìn)行嚴(yán)查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥等違法行為，重點(diǎn)關(guān)注食品（含保健食品）、藥品、電子產(chǎn)品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品（含化妝品）、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動(dòng)防護(hù)安全帽等社會(huì)反映集中、關(guān)系健康安全的消費(fèi)品，組織開展集中整治。
嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、違法搭售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)推銷宣傳嬰幼兒配方食品的行為。依法查處電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參與其他第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。
要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商的管理，主動(dòng)向監(jiān)管部門報(bào)送平臺(tái)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者數(shù)據(jù)和平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等信息，加強(qiáng)餐食配送過程管理，逐步推動(dòng)外賣餐食封簽，確保食品配送過程不受污染。
開展網(wǎng)上銷售化妝品風(fēng)險(xiǎn)排查。對(duì)妝品網(wǎng)絡(luò)銷售者和化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)情況、線上違法化妝品、線上違法化妝品信息、企業(yè)及產(chǎn)品虛假資質(zhì)信息進(jìn)行清理。
依法打擊其他各類網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為、不公平格式條款、不依法履行七日無理由退貨義務(wù)等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度。嚴(yán)格規(guī)范涉及個(gè)人信息的合同格式條款。嚴(yán)肅查處未經(jīng)同意收集、使用、過度收集個(gè)人信息行為。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制品或者為禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的行為。
整治三：學(xué)校集體用餐達(dá)到“22157”標(biāo)準(zhǔn)
通過在全省中小學(xué)校、幼兒園、
大中專院校、為學(xué)校師生提供餐飲服務(wù)的集體用餐配送單位開展食品安全守護(hù)行動(dòng)，進(jìn) 一步提升全省廣大師生食品安全意識(shí)，預(yù)防校園食品安全事件。
行動(dòng)包括五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)稱“22157”。即：首餐“兩張表：自查報(bào)告書、監(jiān)督意見書”；“兩陪餐”：校長(zhǎng)、家長(zhǎng)陪餐制度落實(shí)；“一堂課”：全省有食堂的2726所中小學(xué)校和部分托幼機(jī)構(gòu)每所學(xué)校至少上一堂食品安全大課；“督查5個(gè)100%”：轄區(qū)全覆蓋、校園發(fā)生過安全事件的督查全覆蓋、被投訴舉報(bào)的督查全覆蓋、過往督查有安全隱患的督查全覆蓋、為學(xué)生送餐的集體用餐配送單位的督查全覆蓋；年底學(xué)校明廚亮灶改造率達(dá)70%。
整治四：嚴(yán)查保健食品亂象
在保健食品專項(xiàng)整治中，市場(chǎng)監(jiān)督部門要求，保健食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程控制，規(guī)范企業(yè)自查報(bào)告制度，生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率要達(dá)到100%。嚴(yán)查檢查企業(yè)未經(jīng)許可或不按注冊(cè)備案批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品的，保健食品中違法添加其他非食用物質(zhì)的，保健食品標(biāo)簽、說明書與注冊(cè)備案內(nèi)容不一致的違法行為。
重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)保健食品的，經(jīng)營(yíng)假冒保健食品文號(hào)產(chǎn)品的，以會(huì)議、講座和贈(zèng)送產(chǎn)品等形式違法銷售保健食品的，保健食品索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄執(zhí)行不到位的，經(jīng)營(yíng)保健食品未單獨(dú)陳列并明示的違法行為。
針對(duì)農(nóng)村保健食品市場(chǎng)，嚴(yán)查農(nóng)村集市無證（照）銷售保健食品的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的，索證索票不到位的，進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任落實(shí)不到位的違法行為。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售保健食品業(yè)戶加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全追溯制度檢查。
嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)單位銷售保健食品過程中，欺詐和虛假宣傳，以非法傳銷或違規(guī)直銷模式銷售保健食品的違法行為。（李德慶）
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