天津市靜海區(qū)市場監(jiān)督管理局“四個轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新服務(wù)型執(zhí)法護(hù)航食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國食品安全網(wǎng)訊（李方冰）為進(jìn)一步激發(fā)食品生產(chǎn)企業(yè)活力，用更具有溫度的執(zhí)法守護(hù)食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。天津市靜海區(qū)市場監(jiān)督管理局立足監(jiān)管實(shí)際，緊扣“四個轉(zhuǎn)變”工作主線，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、合規(guī)提醒等方式，主動踐行“服務(wù)型執(zhí)法”工作理念，著力打造“預(yù)防在先、服務(wù)相伴”的法治化營商“軟環(huán)境”。

一是從“全覆蓋”到“差異化”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新食品生產(chǎn)企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮信用基礎(chǔ)性作用，通過制定出臺《食品生產(chǎn)企業(yè)信用評價和分類監(jiān)管工作措施（試行）》，創(chuàng)新構(gòu)建食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)信用監(jiān)管與重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)相融、信息相通、規(guī)則相聯(lián)，以食品生產(chǎn)企業(yè)信用等級分類結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，實(shí)行信用差異化監(jiān)管，形成以信用為核心的監(jiān)管體系持續(xù)作用于營商環(huán)境的優(yōu)化。

二是從“事后查”到“事前防”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新食品生產(chǎn)風(fēng)險隱患告知牌。在風(fēng)險嚴(yán)控上狠下功夫，全面梳理、逐一列明企業(yè)各功能間等13個風(fēng)險隱患點(diǎn)，統(tǒng)一樣式和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新設(shè)計制作“食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患告知牌”，在顯著位置懸掛，清晰明了、簡潔易懂，做到風(fēng)險隱患“產(chǎn)”出來和“管”起來兩手抓，以“源頭嚴(yán)防”督導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)全面掌握、及時處置和化解風(fēng)險隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險意識，有針對性對標(biāo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式精準(zhǔn)防控。

三是從“重處罰”到“重指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任清單。針對食品生產(chǎn)企業(yè)對食品安全主體責(zé)任認(rèn)識不深入的問題，以推動主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任貫通聯(lián)動一體落實(shí)為著力點(diǎn)，按照責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任依據(jù)、處罰依據(jù)和法律責(zé)任4個模塊分類分項梳理提煉食品生產(chǎn)企業(yè)13類91項主體責(zé)任，創(chuàng)新出臺全區(qū)《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任清單》，讓責(zé)任內(nèi)容“看得見、摸得著、抓得住”，以“清單化”讓食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任有了更加明細(xì)具體的“指南針”。

四是從“模糊化”到“清晰化”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新食品生產(chǎn)標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)指引。圍繞預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識基本要求、禁止要求、食品名稱、配料表等合規(guī)內(nèi)容，按照合規(guī)事項和合規(guī)依據(jù)2個模塊分類分項梳理提煉食品生產(chǎn)企業(yè)18類90項預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)事項，創(chuàng)新出臺全區(qū)《普通食品生產(chǎn)企業(yè)預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)指引》，整合成一套統(tǒng)一、明晰、有條理、有依據(jù)的清單指引，讓合規(guī)經(jīng)營成為食品生產(chǎn)企業(yè)的“規(guī)范化備忘錄”和“工作說明書”。