因地制宜 精準(zhǔn)施策 天津市津南區(qū)助力食品行業(yè)健康發(fā)展

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（李方冰） 食品安全是民生之基、產(chǎn)業(yè)之要，關(guān)乎群眾身體健康與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。近年來，天津市津南區(qū)緊扣轄區(qū)“城區(qū)商圈繁榮、社區(qū)業(yè)態(tài)多元、中小食品主體集中”的實(shí)際，以市場(chǎng)監(jiān)管局為核心力量，聯(lián)動(dòng)各鎮(zhèn)街打出“準(zhǔn)入提效、監(jiān)管提質(zhì)、服務(wù)惠民、助企升級(jí)”組合拳，通過創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)發(fā)力，破解食品行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，構(gòu)建起“監(jiān)管有精度、服務(wù)有溫度、產(chǎn)業(yè)有活力”的食品安全治理新格局，為區(qū)域食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

前置核查少跑腿，破解許可準(zhǔn)入“堵點(diǎn)”

“原以為辦食品經(jīng)營(yíng)許可證要反復(fù)整改，沒想到工作人員提前上門指導(dǎo)，從提交申請(qǐng)到拿證只用了3天！”在津南區(qū)海棠街經(jīng)營(yíng)餐飲店的周先生，對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的“餐飲場(chǎng)地預(yù)先核查”機(jī)制贊不絕口。

此前，因部分食品經(jīng)營(yíng)主體不熟悉許可標(biāo)準(zhǔn)，常出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局不合理、設(shè)備配置不達(dá)標(biāo)等問題，導(dǎo)致核查反復(fù)、開業(yè)延期。針對(duì)這一“準(zhǔn)入痛點(diǎn)”，津南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以海棠街道市場(chǎng)監(jiān)管所為試點(diǎn)，創(chuàng)新將“后置許可”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)先核查”，實(shí)現(xiàn)核查、提醒、改進(jìn)、服務(wù)“四個(gè)在先”，有效解決了市場(chǎng)主體在選址、規(guī)劃等各環(huán)節(jié)的“急難愁盼”問題，實(shí)現(xiàn)了審批關(guān)口前移，極大降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

該機(jī)制實(shí)施以來，海棠街道市場(chǎng)監(jiān)管所已開展場(chǎng)地預(yù)核查286次，頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證251個(gè)。津南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將“服務(wù)最后一公里”的理念進(jìn)一步優(yōu)化為“服務(wù)超前一公里”，不僅為餐飲行業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持，也為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境探索了新路徑。

包保責(zé)任壓緊實(shí)，筑牢屬地監(jiān)管“根基”

為落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，津南區(qū)全面推行食品安全包保責(zé)任制，將全區(qū)17816家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為A、B、D三類，對(duì)應(yīng)配備區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街級(jí)、村居級(jí)三級(jí)包保干部共1353名，實(shí)現(xiàn)“主體全覆蓋、干部全下沉、責(zé)任全壓實(shí)”。包保干部不僅是“監(jiān)督員”，更是“服務(wù)員”，在督導(dǎo)過程中堅(jiān)持“問題導(dǎo)向+精準(zhǔn)幫扶”：針對(duì)中小餐飲門店變質(zhì)或超期食品清理不及時(shí)、衛(wèi)生存在死角等常見問題，及時(shí)指導(dǎo)商戶整改，確保問題“發(fā)現(xiàn)即解決”。截至目前，津南區(qū)包保督導(dǎo)已完成一輪全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)6414個(gè)，督導(dǎo)整改率將近100%。

除了日常督導(dǎo)，包保干部還將食品安全普法宣傳融入基層治理。食品安全宣傳周期間，咸水沽鎮(zhèn)在益華里社區(qū)設(shè)置“食品安全成果展”展示食品全監(jiān)管成效，同時(shí)解答群眾關(guān)心的農(nóng)藥殘留、食品添加劑等問題。雙林街聯(lián)合各社區(qū)開展食品安全主題知識(shí)講座，針對(duì)老年群體易受虛假宣傳誤導(dǎo)的問題，講解保健食品消費(fèi)陷阱，幫助老年人掌握食品安全相關(guān)常識(shí)和技巧，有效提高了老年群體的食品安全意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“屬地責(zé)任落地、群眾素養(yǎng)提升”的雙重成效。

精準(zhǔn)幫扶大橋道，助推品牌“走出去”

“多虧了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)，我們的元宵餡有了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廠房布局改得更合理，現(xiàn)在不僅品質(zhì)穩(wěn)了，也為大橋道元宵走出天津輻射華北奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！”天津市大橋道食品有限公司負(fù)責(zé)人由衷感謝津南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的“一企一策”。

大橋道食品是津南區(qū)本土知名食品企業(yè)，主打元宵、月餅等節(jié)令食品，其手工元宵因口感軟糯深受消費(fèi)者喜愛，但近年來受限于“元宵餡無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品保質(zhì)期短、廠房布局適配性不足”三大痛點(diǎn)，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模與銷售范圍。津南市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視天津市大橋道食品有限公司產(chǎn)品“走出去”的需求，多次與企業(yè)交流座談，了解產(chǎn)品保質(zhì)期短的難點(diǎn)堵點(diǎn)，從產(chǎn)品品類性質(zhì)、生產(chǎn)過程控制入手組織專家?guī)椭髽I(yè)制定《大橋道元宵餡企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)企業(yè)就生產(chǎn)工藝修改廠房車間布局，在保證產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，為企業(yè)產(chǎn)品“走出去”提供了可行的解決方案。“我們不僅要守住食品安全底線，更要主動(dòng)為企業(yè)解難題、謀發(fā)展，讓本土品牌煥發(fā)更大活力?！苯蚰蠀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品監(jiān)管科負(fù)責(zé)人表示。

從“預(yù)先核查”簡(jiǎn)化準(zhǔn)入流程，到包保責(zé)任制壓實(shí)屬地責(zé)任，再到“一企一策”幫扶大橋道食品升級(jí)，津南區(qū)始終立足區(qū)域?qū)嶋H，以“精準(zhǔn)施策”破解食品行業(yè)痛點(diǎn)。這種“監(jiān)管與服務(wù)并重、政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)、扶優(yōu)與治劣并行”的模式，既守住了食品安全底線，也激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，讓本土企業(yè)煥發(fā)更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。未來，津南區(qū)將繼續(xù)深化食品監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)監(jiān)管更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心、助企更有力，為食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。