“這家的新品提拉米蘇是櫻花口味的！要不要一起試試？”路過武林路，朱晴和朋友一眼就被“六賢記”門口擺放著的宣傳牌吸引了注意，迫不及待想要一試。

類似的場景最近在聚集了眾多小店的武林路頻繁出現(xiàn)，這得益于一周前杭州出臺的“十允許、三服務(wù)”新舉措——進(jìn)一步放寬店招店牌設(shè)置，允許商戶在自身商鋪出入口旁、自有紅線范圍內(nèi)等處設(shè)置招聘海報(bào)、臨時(shí)宣傳設(shè)施等。

新政出臺的“風(fēng)”吹到沿街商鋪了嗎？又會給杭州帶來怎樣的市場活力？會給城市街景帶來新的可能性嗎？

店門口出現(xiàn)新景致 沿街店鋪“熱”起來

和“六賢記”一樣，隔壁的“卿家姆小館”也在店門口放出了宣傳牌，宣傳牌上的生腌熟醉油亮飽滿，甬式點(diǎn)心松酥軟糯，看得人胃口大開。

“別小看這塊牌子，作用大著咧！”店長王娟在得知宣傳牌可以擺出店門外，立馬去趕制了幾塊，“我們家主營寧波特色菜，店名也取自寧波方言，有些客人路過光看店名不知道我們賣什么菜品，這下好了，宣傳牌放在門口以后，店里的招牌特色一目了然，引流效果挺好的！”

春天馬上就要到了，王娟心里還有更多的盤算?！暗昀锎蛩闵闲隆喝r’‘香干馬蘭頭’等時(shí)令新品。到時(shí)候新品宣傳牌往店門口一擺，顧客一眼就知道了，也省去店員在門口吆喝的時(shí)間。”

記者在“卿家姆小館”所在的武林路走了一圈發(fā)現(xiàn)，新政推出一周，不少商戶已經(jīng)擺出了各式各樣的廣告宣傳牌——“六賢記”推出了櫻花系列新品，“東記鮮活牛肉店”霸氣地打出了“每日數(shù)量有限，賣完為止”的提醒，“葉玫貴螺螄粉”則以小黑板的形式呈現(xiàn)門店的特色菜單……盡管各家用的材質(zhì)不同，設(shè)計(jì)也各有特色，但是都擺放有序，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，整條街都“鮮活”了不少。

有趣的是，楊先生糕點(diǎn)（百井坊店）店長郭遠(yuǎn)還因此意外地解決了一樁煩心事。

“以往我們基本上通過線上渠道招聘，不少人因?yàn)橥ㄇ诰嚯x而談不攏。新政一出，我們就嘗試著將招聘廣告張貼在門店玻璃上，吸引家住附近的居民，現(xiàn)在已經(jīng)有兩位求職者來店里試崗了?！?/p>

筆落細(xì)微處 新政持續(xù)給商戶“松綁”

小小一塊招牌，振奮的卻是千千萬萬家商戶的心。用王娟的話來說，自己仿佛被注入了一劑“強(qiáng)心劑”，對接下來的日子更有盼頭也更有信心了。

杭州市綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）景觀中心廣告科科長柏小鋼告訴記者，在日常執(zhí)法過程當(dāng)中，經(jīng)常會有商戶問能不能在門口擺廣告牌。

“對于小本經(jīng)營的商戶來說，為自己‘吆喝’的渠道和投入有限，如何吸引往來的客流？店招就很關(guān)鍵?！卑匦′撜f，“因此在綜合評估的基礎(chǔ)上，我們開展有針對性地‘松綁’，對于商戶需求較高的招聘招商類海報(bào)、宣傳類張貼物、功能性指示牌等10類宣傳和經(jīng)營情形限制予以放寬，讓商戶有更多可以自主發(fā)揮的空間?！?/p>

不僅如此，新政中對于服務(wù)商戶也有了更精細(xì)化的雕琢。

比如，杭州對全國各城市連鎖經(jīng)營的品牌店、專賣店，按照“一店一議”的原則，給出了更大力度的個(gè)性化設(shè)置支持。

“我們還在全國首創(chuàng)推出‘菜單式店招備案系統(tǒng)’試點(diǎn)，店家只要動動手指，就可以一鍵選擇內(nèi)置的400余種店招店牌設(shè)計(jì)模板，省時(shí)省力還省錢，同時(shí)也符合了城管部門對于市容市貌的管理要求?！卑匦′摻榻B。

在浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院教授張丙宣看來，此次新政呈現(xiàn)出服務(wù)走在監(jiān)管前的鮮明特征，傳遞出城市管理理念從“被動管理”向“主動服務(wù)”的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提振了小店、商鋪等市場經(jīng)營主體的信心?！靶抡蔑@了杭州對于民生的關(guān)注，換句話說，也就是進(jìn)一步為提升城市煙火氣精準(zhǔn)施策。”

創(chuàng)意有了更多落地空間

點(diǎn)亮街頭風(fēng)景線

除了看不見的市場活力，新政在點(diǎn)燃一城“煙火氣”的同時(shí)，更是點(diǎn)亮了城市風(fēng)景線，成為城市文化韻味和藝術(shù)美感表達(dá)的窗口。

不難發(fā)現(xiàn)，富有特色的店招店牌正成為一座城市鮮明的符號和印記。比如，一說起香港街頭，就能想到閃耀璀璨的霓虹招牌；上海巨鹿路風(fēng)格各異的咖啡館店招，氤氳出浪漫風(fēng)情……那么，杭州街頭未來會更“好看”嗎？

“商家的個(gè)性化表達(dá)增加了街巷的故事感。”新政出臺一周，沿街商鋪的各種“小巧思”已經(jīng)讓攝影愛好者李智通過鏡頭捕捉的畫面更豐富了。順著他的鏡頭望去，新中式茶飲店外懸掛的宋韻燈籠，飄逸出獨(dú)屬于杭州的宋風(fēng)雅韻；烘焙店前擺放的手繪菜單，點(diǎn)綴著店主自己設(shè)計(jì)的吉祥物……都成了杭州街頭巷尾的獨(dú)特景致。

“中山北路似乎更好逛了！”李智驚喜地發(fā)現(xiàn)，“商家各式各樣的宣傳招牌一擺，隨走隨看，能‘淘’到不少從前不咋留意的小店?！?/p>

杭州億森廣告公司負(fù)責(zé)人裴先生在杭州做了三年店招設(shè)計(jì)，在他看來，新政出臺或許能給杭州注入另一個(gè)視角的創(chuàng)新活力?！斑@兩年不少年輕人開始自主創(chuàng)業(yè)，他們對于店招設(shè)計(jì)會更有自己的想法，比如在燒烤店裝修時(shí)大膽‘做舊’，營造出門店的‘江湖氣’。隨著商鋪店招設(shè)置的自主性進(jìn)一步放開，年輕創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)意將更有機(jī)會落地?！?/p>

一放就“亂”的難題何解？

在煙火氣與品質(zhì)感間找到平衡點(diǎn)

有人期待，也有人擔(dān)心——如果宣傳牌是亂擺亂放的，那豈不是反而成為街區(qū)的“不和諧因子”，影響街巷美觀度了？

如何平衡城市煙火氣與品質(zhì)感，避免出現(xiàn)一放就“亂”，一管就“死”的情形，成了擺在杭州面前的必解的難題。

事實(shí)上，關(guān)于這一道“街頭風(fēng)景線”，國內(nèi)不少城市都已在反復(fù)實(shí)踐中不斷探索。

早在2022年12月，《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》新規(guī)施行，其中一大亮點(diǎn)是針對戶外招牌的設(shè)置優(yōu)化，從全面許可調(diào)整為“許可+備案”的分類管理模式，在確保店招設(shè)置符合規(guī)范的情況下，賦予空間讓設(shè)置者展示個(gè)性、追求創(chuàng)意。

去年，廈門市舉辦“尋找廈門高顏值店招”評選，選出100個(gè)高顏值店招和10條店招精品街，以軟性引導(dǎo)為城市增“顏值”。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣告招牌設(shè)置雖然要個(gè)性、多元，但“規(guī)矩”是突出特色的前提和基礎(chǔ)，有些標(biāo)準(zhǔn)與底線需由政府主導(dǎo)設(shè)置。

站在公共管理的專業(yè)視角，張丙宣也為平衡杭州煙火氣與精致感持續(xù)建言獻(xiàn)策?！耙环矫妫梢钥紤]推動商家聯(lián)盟的建立，以促進(jìn)商鋪店家在店招設(shè)置方面形成常態(tài)化的自管自治與經(jīng)驗(yàn)交流。另一方面，新政對不影響城市環(huán)境品質(zhì)的十種情形放寬限制，也可以考慮在涉及安全、環(huán)保等底線的條目上列出‘負(fù)面清單’，以柔性執(zhí)法的形式將提醒前置?！?/p>

一面是關(guān)系民生的放寬限制，一面是關(guān)乎品質(zhì)的精致杭州，杭州的城市管理部門也在深入一線的長期積累下，總結(jié)出了具有杭州特色的經(jīng)驗(yàn)方法。

“詩畫江南是杭州的城市基調(diào)?！卑匦′摫硎荆绻窒锏沫h(huán)境品質(zhì)不能保證，自然會給杭州的形象減分。因此，新政的先行先試放在了較為成熟的商圈、商業(yè)特色街?！坝辛松虡I(yè)外擺的經(jīng)驗(yàn)在前，這些地方有更加豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的經(jīng)營主體也通常對經(jīng)營業(yè)態(tài)的品質(zhì)要求更高，更能形成符合杭州歷史文化名城氣質(zhì)的商業(yè)業(yè)態(tài)?！?/p>

他表示，城市管理部門后續(xù)還將根據(jù)市容市貌管理實(shí)際和市場需求，動態(tài)調(diào)整支持舉措內(nèi)容，“歡迎企業(yè)商戶與市民朋友們對新舉措提出寶貴的意見建議?！?/p>

■記者手記：

“在確保規(guī)范有序、安全整潔的前提下，允許招聘、招商類海報(bào)，宣傳類貼物，功能性指示牌……”新政中，連續(xù)10個(gè)情形的“允許”很抓眼球。關(guān)注小店，是此次新政的一大出發(fā)點(diǎn)，背后彰顯的是杭州城市管理部門“筆落細(xì)微處”的治理理念。

對于商戶來說，新政帶來的是從束手束腳到逐漸“松綁”的改變，有更多精準(zhǔn)營銷的自主空間了。在實(shí)地走訪商戶、調(diào)研政策落地情況的過程中，記者也從市民及店家的言語中，感受到街頭巷尾商鋪的活力正在被進(jìn)一步激發(fā)。

從管到放，新政出臺自然也帶來一定新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。在煙火氣與品質(zhì)感間找到平衡點(diǎn)，成為現(xiàn)代城市治理探索的命題。我們有理由相信，逐漸從“一刀切”向“精細(xì)化管理”轉(zhuǎn)變的城市管理，將會給市民帶來一個(gè)更具活力的杭州。（葛真 葛暢 柏小鋼）