陜西省三年內(nèi)將建成2000家示范單位

小作坊迎來“變身”大機遇。為深入實施食品安全戰(zhàn)略，進一步規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，促進陜西食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，陜西省市場監(jiān)管局印發(fā)《陜西省食品小作坊全面提升三年工作行動計劃》（簡稱《計劃》），為期三年的陜西省食品小作坊全面提升工作正式展開。

近年來，陜西先后出臺了一系列針對小作坊食品安全的規(guī)范性性文件，對加強食品小作坊制度建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)過程，完善風險管控，落實主體責任，特別是對強化白酒、肉制品等高風險產(chǎn)品監(jiān)管產(chǎn)生了積極的推動作用。

此次專項提升行動，陜西省市場監(jiān)管局在鞏固過去幾年綜合整治、規(guī)范提升工作成果的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合了當前陜西食品小作坊監(jiān)管實際情況，按照“改造一批、提升一批、轉(zhuǎn)型一批”總體思路，力爭通過三年工作，使陜西食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量更安全，制度體系更健全，原料追溯更可靠，生產(chǎn)過程更規(guī)范，集中園區(qū)建設(shè)有序發(fā)展，品牌保護意識明顯增強，促使一批食品小作坊通過全面提升行動轉(zhuǎn)型為食品生產(chǎn)企業(yè)。到2022年12月底，陜西省建成2000家食品小作坊示范單位，食品小作坊集中規(guī)范園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

《計劃》中提出了三年工作要求：落實監(jiān)管責任。按照《陜西省食品小作坊食品安全管理制度》要求，嚴格落實主體責任，督促食品小作坊進一步完善管理制度。以網(wǎng)格化監(jiān)管為依托，明確各級任務(wù)，確保建檔和主體責任落到實處。重點品種重點區(qū)域監(jiān)管得到強化，實現(xiàn)食品小作坊風險等級評定率95%，產(chǎn)品年度監(jiān)督抽檢覆蓋率95%，不合格食品后處理率100%。嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加大打擊力度，強化對易反彈重點品種和重點區(qū)域的監(jiān)督檢查。

強化服務(wù)規(guī)范生產(chǎn)秩序。通過宣傳教育、定期培訓等形式，強化食品安全意識。探索推行食品小作坊生產(chǎn)承諾許可制，最大限度的簡化食品小作坊許可程序，優(yōu)化許可流程，提升許可效能。在“信息公示、管理制度、加工環(huán)境、衛(wèi)生管理、過程控制、生產(chǎn)記錄”六個方面提出具體要求，引導食品小作坊積極更新設(shè)施設(shè)備，改進生產(chǎn)加工條件，建立從原料購進到產(chǎn)品銷售的全程記錄制度，規(guī)范食品包裝和標簽，嚴格倉儲管理和銷售管理，促使一批食品小作坊轉(zhuǎn)型為食品生產(chǎn)企業(yè)。

推動產(chǎn)業(yè)升級。通過提高服務(wù)水平，深化許可改革，構(gòu)建誠信體系，開展示范引領(lǐng)，建立傳統(tǒng)技藝非遺保護機制等措施，聯(lián)小做大，整合做強，改善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，提供優(yōu)惠政策推動食品小作坊示范園區(qū)建設(shè)。力爭到2022年12月底，陜西省培育出30家市場占有率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、文化氣息濃、社會美譽度高且具有傳統(tǒng)技藝的非遺食品小作坊。

此次專項提升行動，分三個階段展開實施。

部署動員階段（2019年11-12月）。全省各級市場監(jiān)管部門結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定食品小作坊全面提升三年行動實施方案，明確工作重點和目標任務(wù)；全面提升階段（2020年1月-2022年6月）。全面落實主要任務(wù)，使陜西省小作坊食品安全得到有效保障，風險隱患得到有效管控，誠信體系基本建立，品牌意識明顯增強，共治格局初步形成，使一批小作坊通過全面提升轉(zhuǎn)型為食品生產(chǎn)企業(yè)，進而推動陜西食品產(chǎn)業(yè)邁向中高端；綜合評價階段（2022年7月-2022年12月）。做好全面提升行動經(jīng)驗成效和創(chuàng)新舉措的總結(jié)，完善小作坊食品安全長效監(jiān)管工作機制，鞏固全面提升行動成果，表彰一批示范食品小作坊、非遺食品小作坊和食品小作坊集中園區(qū)。

陜西省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處負責人表示，下一步確保高效監(jiān)管的同時，要落實好“放管服”。努力提高服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)完善食品小作坊產(chǎn)品操作指導規(guī)范，推行承諾制生產(chǎn)許可，方便群眾辦事，推動監(jiān)管工作重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，為人民群眾吃的安全、吃的放心筑牢食品安全監(jiān)管體系。（馬少培）?