云南省市場監(jiān)管局規(guī)范特殊食品市場秩序

截至11月30日，云南省共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)46戶，保健食品注冊批準(zhǔn)文號201個，取得保健食品備案號11個。取得食品經(jīng)營許可證（特殊食品）經(jīng)營戶46824戶（含商場超市、食雜店、便利店、藥店、專賣店、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等）。

按照“四個最嚴(yán)”的要求，云南省市場監(jiān)管局以督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任為主線，依據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以提升安全保障水平為目標(biāo)，突出規(guī)范特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，及時防范化解風(fēng)險隱患，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的切身利益。

突出監(jiān)管重點(diǎn) 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序

堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)把許可關(guān)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，特殊食品行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上申報、審評審批、資料備查電子化。

分析研判安全形勢 防范化解風(fēng)險

按季度進(jìn)行食品安全形勢分析研判，形成季度生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全狀況分析報告，并根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，確定檢查頻次，防范化解安全風(fēng)險隱患。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)品種風(fēng)險問題清單管理。根據(jù)保健食品生產(chǎn)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患和抽檢監(jiān)測分析結(jié)果，制定《云南省食品生產(chǎn)重點(diǎn)品種風(fēng)險問題清單》，列出保健食品存在的主要風(fēng)險以及監(jiān)管措施，著力對重點(diǎn)品種的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險防控，切實(shí)保障食品安全。

督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全自查報告制度，指導(dǎo)企業(yè)對自查問題進(jìn)行整改，主動消除安全隱患。

深入實(shí)施保健食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理，推動保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)采用信息化手段實(shí)現(xiàn)從原料到銷售終端全程可追溯。

多措并舉開展特殊食品綜合治理

組織開展飛行檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)、聲稱疾病預(yù)防或治療功能、標(biāo)簽標(biāo)識虛假宣傳等違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報屬地監(jiān)管部門，指導(dǎo)企業(yè)全部完成整改，有效防范食品安全風(fēng)險。

認(rèn)真開展“百日”行動專項(xiàng)整治。云南省共出動執(zhí)法人員 23115 人（次），檢查“保健”類店鋪 10510 個，查處虛假宣傳及組織虛假宣傳行為案件 19 件。

深入開展整治食品安全問題聯(lián)合行動。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體 53904 家次，查處問題 164 起，責(zé)令整改 243 起。通過整治全面提升了保健食品安全保障水平。

加大宣傳力度 營造社會共治良好氛圍

持續(xù)開展防范保健食品欺詐和虛假宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”科普宣傳活動。通過觀看宣傳視頻、宣讀倡議書、贈送科普書籍等形式，提高消費(fèi)者對保健食品的科學(xué)認(rèn)知能力和自我防護(hù)能力，樹立正確的消費(fèi)理念。“五進(jìn)”活動深入人心。

開展“科學(xué)認(rèn)知保健食品 明白理性放心消費(fèi)”主題系列宣傳活動，引導(dǎo)消費(fèi)者特別是老年人正確識別、合理購買和科學(xué)食用保健食品。

開展保健食品監(jiān)督抽檢。完成 77 批次保健食品抽樣任務(wù)，產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)一錄入“食品安全抽檢監(jiān)測系統(tǒng)”，沒有不合格樣品報告。

強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo) 實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升

注重調(diào)查研究，主動深入保健食品生產(chǎn)企業(yè)聽取意見和建議。

做好各類法律法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。開展《保健食品標(biāo)注警示用語指南》《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)宣貫和培訓(xùn)。

重點(diǎn)對三七、石斛、訶子、螺旋藻等特色資源開發(fā)利用、產(chǎn)品申報、生產(chǎn)線建設(shè)等提供面對面的服務(wù)，努力提升保健食品生產(chǎn)加工水平，助推大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。