陜西省商洛市啟動(dòng)食品生產(chǎn)許可制度改革試點(diǎn)工作

為全面深化“放管服”改革，提高食品生產(chǎn)許可效能，加快推動(dòng)商洛市食品生產(chǎn)監(jiān)管重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，近日，商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定在全市開展食品生產(chǎn)許可制度改革試點(diǎn)工作，通過(guò)簡(jiǎn)化許可資料，優(yōu)化許可流程，縮短許可時(shí)限，對(duì)部分低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)（含食品小作坊）采取“公開承諾”、“先證后查”的方式，試行承諾許可制，推行電子證書，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事，提升食品生產(chǎn)許可工作便利化、智能化水平。

按照省市場(chǎng)監(jiān)管局安排，商洛市率先對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)（含食品小作坊）實(shí)行承諾許可制。依據(jù)省局要求，結(jié)合商洛市食品生產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)糧食加工品、茶葉、蔬菜制品等安全風(fēng)險(xiǎn)較低、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、質(zhì)量安全可以通過(guò)生產(chǎn)者自律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者自我判斷就能夠有效保障的食品品種實(shí)行生產(chǎn)許可承諾制，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，認(rèn)為符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)制作《準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定書》，頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊生產(chǎn)許可證》。同時(shí)，簡(jiǎn)化許可資料，取消企業(yè)許可申請(qǐng)?zhí)峤徊牧现械臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料，將制度文本改為制度目錄，縮短許可時(shí)限，對(duì)不試行承諾許可制的食品生產(chǎn)許可決定由20個(gè)工作日改為 10 個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)許可證，食品小作坊辦理許可由10個(gè)工作日改為8個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)許可證。

為強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，食品生產(chǎn)日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)試行承諾許可制的生產(chǎn)企業(yè)（或小作坊）自取得食品生產(chǎn)許可之日起15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查申請(qǐng)人所承諾事項(xiàng)是否與實(shí)際情況一致。經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)（含食品小作坊）存在廠房設(shè)施設(shè)備、功能區(qū)間布局、工藝設(shè)備布局等與承諾不符且嚴(yán)重影響食品安全的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)立即責(zé)令其停產(chǎn)，并要求其在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改，企業(yè)整改按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和《食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》要求執(zhí)行。逾期不改或承諾內(nèi)容與實(shí)際嚴(yán)重不符的，以及整改后仍不符合條件的，市、縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法撤銷其行政許可。

商洛市實(shí)行食品生產(chǎn)許可制度改革，將進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)許可審批速度和服務(wù)水平，助力食品生產(chǎn)主體健康快速發(fā)展，為商洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添加新活力。