安徽岳西：“小切口”讓農(nóng)村“吃大席”更安全

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（黃敏 記者程家武）安徽省岳西縣位于大別山腹地，是安徽唯一的純山區(qū)縣，農(nóng)村“紅白喜事”集體聚餐多以“流動(dòng)廚房”（民間俗稱“上門燒飯”或稱“吃大席”）形式舉辦。當(dāng)前“流動(dòng)廚房”設(shè)置和監(jiān)管尚未納入體系性法律調(diào)整，其設(shè)施設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋、軟件要求比較落后、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。面對(duì)群眾有需求、行業(yè)發(fā)展有必要的現(xiàn)狀，該縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)，善于有為作為，在深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，率先出臺(tái)了《岳西縣農(nóng)村集體聚餐（“流動(dòng)廚房”）食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控合規(guī)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），系統(tǒng)性防范農(nóng)村“吃大席”的安全風(fēng)險(xiǎn)。

化繁就簡(jiǎn)優(yōu)流程。該縣立足“流動(dòng)廚房”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和民生需求，《導(dǎo)則》對(duì)備案流程再優(yōu)化，規(guī)定“一班相對(duì)固定的隊(duì)伍、一套符合基本要求的設(shè)施設(shè)備”，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核登記后均可在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“流動(dòng)廚房”作業(yè)。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)流程嚴(yán)格按《安徽省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)，做到不缺位、不越位，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)有指導(dǎo)、餐餐有人管。

剛?cè)岵?jì)強(qiáng)要素?！秾?dǎo)則》對(duì)“流動(dòng)廚房”的基本要求進(jìn)行了科學(xué)分類，歸納為硬件要素、軟件要素和現(xiàn)場(chǎng)加工操作要素三大類。采用鼓勵(lì)、推薦、應(yīng)當(dāng)、禁止四個(gè)層級(jí)，讓從業(yè)者、舉辦者、聚餐者、監(jiān)管者能夠清晰知曉哪些行為不可為、哪些工作必須做、哪些方面可提升，既有審慎又有包容，避免“一刀切”式的管理誤區(qū)，運(yùn)用“精細(xì)化”要素破解管理難題，促進(jìn)安全要求指向性、執(zhí)行性進(jìn)一步明確。

上下聯(lián)動(dòng)廣宣貫?！秾?dǎo)則》印發(fā)后，該縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)行宣貫先行，迅速組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全管理員、宣傳員、基層市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展專項(xiàng)解讀和培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，然后通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)監(jiān)管所組織各村食品安全協(xié)管員、信息員、“流動(dòng)廚師”隊(duì)伍進(jìn)行再解讀、再培訓(xùn)，將監(jiān)管任務(wù)層層分解、責(zé)任壓力逐級(jí)傳導(dǎo)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

明晰原則保應(yīng)急?！秾?dǎo)則》對(duì)食品安全事件處置流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定和解讀，明確了事件的報(bào)告和處理流程，清晰界定了各方職責(zé)。在應(yīng)對(duì)食品安全事件時(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲、科學(xué)辟謠、及時(shí)公布真相的原則，一旦出現(xiàn)可疑事件，各部門上下協(xié)同發(fā)力，迅速采取有效措施，將事件影響控制在最小范圍，切實(shí)保障農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。

未來(lái)，岳西縣將堅(jiān)持邊實(shí)踐邊論證，邊總結(jié)邊提升的工作思路，不斷優(yōu)化《導(dǎo)則》內(nèi)容。通過(guò)“接地氣”的導(dǎo)則讓從業(yè)者“愿意接受”，通過(guò)“有選擇”的在庫(kù)名錄讓舉辦者“能夠擇優(yōu)”，通過(guò)“能安全”的保障讓老百姓“吃得放心”，為農(nóng)村集體聚餐食品安全保駕護(hù)航。