安徽：按下長三角共建“快進(jìn)鍵” 助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

展開多層次合作 共建一體化市場體系

企業(yè)注冊地在浙江杭州，可以在安徽廣德辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？答案是“可以”。

市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的力量載體，要加大政策支持力度，千方百計把市場主體保護(hù)好。曾經(jīng)，市場準(zhǔn)入政策不同、市場規(guī)則不統(tǒng)一，無形的“隔閡”橫亙在市場中；如今，在長三角區(qū)域，越來越多的企業(yè)感受到同城般的便利。暢通市場準(zhǔn)入，公司設(shè)立登記等30余個涉企高頻事項實現(xiàn)跨省通辦，外國投資者主體資格證明文件、計量器具型式評價結(jié)果實現(xiàn)跨省互認(rèn)。打通技術(shù)服務(wù)壁壘，蕪湖主導(dǎo)起草激光標(biāo)線儀校準(zhǔn)規(guī)范成為長三角首個通過專家審定的“滬蘇浙皖計量技術(shù)規(guī)范”，分散在長三角各地的標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)資源也正逐步實現(xiàn)互通共享，為企業(yè)提供全生命周期的“一站式”服務(wù)。

感受到長三角一體化紅利的還有廣大的消費者：在杭州銀泰百貨購買的衣服，在合肥銀泰百貨店也能退貨；支持7天無理由退換貨的企業(yè)越來越多……暢通消費維權(quán)，“滿意消費長三角”行動全域展開，82家長三角品牌企業(yè)加入長三角實體店異地退換貨聯(lián)盟，2.5萬家大型商超、跨省連鎖、廠方直營店承諾“7日無理由退貨”，培育長三角放心消費單位50余萬家。

加快“同”的步伐，規(guī)則同建深入推進(jìn)?！巴ㄖ贫纫?guī)范，一市三省共同啟用‘310’號段的長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化編號，發(fā)布以及正在制定區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)共12項；同建制度平臺，長三角市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、食品安全信息追溯（區(qū)塊鏈）平臺、‘產(chǎn)業(yè)計量云’等7個平臺建成啟用?！笔∈袌霰O(jiān)管局局長韓永生說。

同時，兩年多來，一市三省市場監(jiān)管部門統(tǒng)一開展監(jiān)管執(zhí)法重大行動32次，聯(lián)手查處假冒博世電池等一批有影響的大要案件；統(tǒng)一開展電動車充電器、童車、安全帽等重點產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，組織線上線下抽查854批次；完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查一體化信息平臺，共享監(jiān)督抽查結(jié)果數(shù)據(jù)14044批次。

落實合作事項

展現(xiàn)更多“安徽作為”

緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，一市三省市場監(jiān)管部門年初謀定了標(biāo)準(zhǔn)一體化、滿意消費長三角等32項合作事項，其中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全追溯與應(yīng)急等由安徽省市場監(jiān)管局牽頭。

“今年以來，安徽省大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。舉辦長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動、長三角一市三省知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會，發(fā)布了2020年《知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況白皮書》和十大典型案件。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)以信用為基礎(chǔ)分級分類監(jiān)管，長三角知識產(chǎn)權(quán)信用體系加快建設(shè)?！表n永生說，一市三省協(xié)同處理電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛，安徽省先后出具相關(guān)判定意見98份。

在推動食品安全追溯與應(yīng)急方面，上海、南京、杭州、寧波、合肥、無錫6個城市完成與長三角食品安全信息追溯（區(qū)塊鏈）平臺對接，追溯信息互聯(lián)共享，6個試點城市已完成2020年度試點企業(yè)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，不斷拓展信息追溯試點范圍，在種植養(yǎng)殖基地探索試點“合格證+追溯”二維碼信息追溯新技術(shù)應(yīng)用，推動長三角食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

扎實推進(jìn)牽頭事項的同時，在長三角一體化中展示安徽作為。今年7月，長三角質(zhì)量提升示范試點項目推進(jìn)會在蕪湖召開，從生物醫(yī)藥、冶金、高性能纖維、增材制造等行業(yè)確定了20個項目作為首批長三角質(zhì)量提升試點，以長三角區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，打造長江經(jīng)濟帶增長極，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

“安徽省還參與了部分網(wǎng)絡(luò)平臺涉嫌濫用市場支配地位案以及部分行業(yè)涉嫌壟斷協(xié)議案、美團(tuán)公司涉嫌壟斷案等多起反壟斷大案要案的查處?！表n永生說，同頻共振，同心發(fā)力，安徽在市場準(zhǔn)入、執(zhí)法協(xié)作、安全監(jiān)管等方面主動配合，有序推動合作事項穩(wěn)步開展，共建一體化協(xié)同機制，共促一體化資源整合。

提升協(xié)同水平

監(jiān)管一體化再升級

11月，一年一度的長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議在江蘇揚州召開。監(jiān)管一體化再升級，又有多項協(xié)議簽署。

三省一市市場監(jiān)管局簽署了市場監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)一體化合作、加強價格監(jiān)管協(xié)作、加強反不正當(dāng)競爭協(xié)作、加強平臺經(jīng)濟數(shù)字化協(xié)同監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管一體化、協(xié)同推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)行政處罰裁量基準(zhǔn)一體化等6個合作協(xié)議。將進(jìn)一步加強反不正當(dāng)競爭信息共享、案件協(xié)作，對特種設(shè)備的聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等。

上海、南京、杭州、揚州、鎮(zhèn)江、紹興、安慶、亳州8市市場監(jiān)管局共同簽署了長三角歷史文化名城標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。將組建長三角首個標(biāo)準(zhǔn)化合作組織“長三角歷史文化名城標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等標(biāo)準(zhǔn)化合作，以標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)助推長三角區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會上，長三角市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺正式開通。據(jù)了解，該平臺按照“1+N”的架構(gòu)建設(shè)，已開發(fā)數(shù)據(jù)監(jiān)控、主體信息總覽、主體信息分析、監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)分析等功能模塊，可為市場監(jiān)管領(lǐng)域跨省業(yè)務(wù)辦理、協(xié)同監(jiān)督執(zhí)法、信用聯(lián)合懲戒等提供基礎(chǔ)支撐?？梢詮膮^(qū)域、規(guī)模、主體分類、行業(yè)等角度展示三省一市的市場主體綜合情況，并對主體總量、資本總量、新設(shè)注銷情況、平均存活周期等信息進(jìn)行匯算。下一步，一市三省將把市場主體全生命周期全量數(shù)據(jù)納入歸集范圍，拓展應(yīng)用場景，提升協(xié)同效率。

根據(jù)《長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求，三省一市市場監(jiān)管部門將積極推動營商環(huán)境聯(lián)建、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動、市場安全聯(lián)管、質(zhì)量基礎(chǔ)聯(lián)通、消費環(huán)境聯(lián)創(chuàng)，以更多標(biāo)志性合作成果，打響長三角市場監(jiān)管一體化工作品牌，為促進(jìn)長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（彭園園）