平?jīng)鍪鞋F(xiàn)有市場(chǎng)主體15.3萬(wàn)戶，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2.4萬(wàn)戶。

2021年4月平?jīng)鍪熊Q身首批甘肅省食品安全示范城市，2021年11月成功獲批第四批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市，2022年12月如期完成了“城市自查”，2023年9月順利通過(guò)了省級(jí)初評(píng)。

近三年，在全省食品安全評(píng)議考核中均獲得A級(jí)等次，群眾食品安全滿意度逐年提升，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到99.21%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上……

一項(xiàng)項(xiàng)亮眼的成績(jī)展現(xiàn)了平?jīng)鰟?chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的努力與付出。

國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，既是老百姓幸福生活最基本的共同訴求，也是人民群眾美好生活的重要組成部分。近年來(lái)，平?jīng)鍪形?、市政府?jiān)持把創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊扣“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”總體要求，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并舉、源頭治理和過(guò)程監(jiān)管并重，全方位布局、全鏈條發(fā)力、全流程管控，聚力構(gòu)建全程控制、科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、食品產(chǎn)業(yè)“四大體系”，全力推進(jìn)“食安平?jīng)觥逼放平ㄔO(shè)，食品安全保障水平和綜合治理能力進(jìn)一步提升，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

黨政同責(zé) 扛穩(wěn)食品安全責(zé)任

奮進(jìn)新征程，責(zé)任重于山。平?jīng)鍪形?、市政府?qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，把食品安全和食安創(chuàng)城工作納入“十四五”規(guī)劃、政府目標(biāo)考核體系重點(diǎn)任務(wù)，寫入市委全會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告，作為市委巡察和市委、市政府跟蹤督辦的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。

成立市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的平?jīng)鍪袆?chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)食安城市創(chuàng)建；市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)多次專題聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)，調(diào)度部署重點(diǎn)工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)食安創(chuàng)城工作的推進(jìn)機(jī)制、制度建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、資金保障等工作進(jìn)行深入研究、督導(dǎo)調(diào)度。

觀念新，一新百新；思路活，一活百活。

堅(jiān)持制度引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均設(shè)立了食品安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立了食藥安委會(huì)，1536個(gè)村社全部設(shè)立了工作站、配備了協(xié)管員，食藥安委辦建設(shè)全面規(guī)范達(dá)標(biāo)。修訂完善市食藥安委會(huì)工作規(guī)則和食品安全工作評(píng)議考核、約談、督促落實(shí)等制度辦法。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，將食品安全“包保責(zé)任制”融入黨政干部日常工作體系，印發(fā)《關(guān)于做好市委市政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)食品安全包保責(zé)任制工作的通知》，16名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭“承諾踐諾”，包保A級(jí)主體35戶，全市共確定包保主體22417戶、包保干部3927人，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)分層分級(jí)、末端發(fā)力終端見(jiàn)效食品安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。包保工作覆蓋率、季度督導(dǎo)完成率、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率均達(dá)到100%。

強(qiáng)化要素保障，市、縣兩級(jí)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，先后爭(zhēng)取耕地、糧食、“營(yíng)養(yǎng)餐”補(bǔ)助資金11.84億元，市級(jí)安排食品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食等保障經(jīng)費(fèi)6419.24萬(wàn)元；市上和各縣（市、區(qū)）均建成了食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和糧食檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，健全了市級(jí)為骨干、縣級(jí)為支撐、企業(yè)為基礎(chǔ)、快速檢測(cè)為補(bǔ)充的四位一體檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系；市政府出臺(tái)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》，在全省率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法車輛配備全覆蓋，申報(bào)評(píng)定五星市場(chǎng)監(jiān)管所1個(gè)、四星市場(chǎng)監(jiān)管所5個(gè)、三星市場(chǎng)監(jiān)管所19個(gè)。

源頭治理 擰緊食品“安全閥”

前段時(shí)間，甘肅省平?jīng)錾鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工作人員來(lái)到崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)大潘村進(jìn)行土壤采樣，只見(jiàn)他們一人揮起鐵鍬深挖土壤，一人沿著切斷面從下往上取適量的土，其他人填寫標(biāo)簽，注明種類、地塊名稱編號(hào)等。“崆峒區(qū)是省上確定的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)區(qū)域，我們布設(shè)了地表水監(jiān)測(cè)斷面2處，土壤監(jiān)測(cè)斷面5處，地表水?dāng)嗝嫒瓯O(jiān)測(cè)12次，每月開(kāi)展一次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要為化學(xué)需氧量、氨、氮、總磷等；布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)5處，1處背景點(diǎn)，4處監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主要監(jiān)測(cè)有機(jī)、無(wú)機(jī)、ph等項(xiàng)目?！必?fù)責(zé)人說(shuō)，做好土壤監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及周邊環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，才能從源頭上守好老百姓的“糧袋子”，讓田地種出更安全的農(nóng)作物。

平?jīng)鍪谐掷m(xù)凈化產(chǎn)地環(huán)境，強(qiáng)化土壤污染防治，完成受污染耕地安全利用47.9畝，排查整治水源地環(huán)境隱患問(wèn)題47個(gè)，4家在產(chǎn)涉重金屬企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題；建成綠色食品基地114萬(wàn)畝、有機(jī)食品基地27.2萬(wàn)畝，示范推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)24項(xiàng)，全市畜禽糞污綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收率、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率、尾菜處理利用率分別達(dá)到83.84%、84.57%、62.53%和53.7%。

創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧獸醫(yī)部門著力提標(biāo)準(zhǔn)、防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)保障，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力和全鏈條質(zhì)量安全保障水平。推廣綠色防控種植3827萬(wàn)畝，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)“雙遞減”。創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地120萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)34個(gè)；嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，全面加強(qiáng)畜禽屠宰管理，無(wú)害化處理病死病害動(dòng)物537頭；深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，帶證上市產(chǎn)品達(dá)到34.56萬(wàn)噸。

健全糧食安全全程管理體系，加強(qiáng)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、出庫(kù)全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“先檢后收、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類處置”要求，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升改造糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)8個(gè)，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心3個(gè)、優(yōu)質(zhì)原糧基地15萬(wàn)畝，庫(kù)存糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋率、合格率均達(dá)100%。

全程管控 提升治理效能

校園食品安全事關(guān)師生身體健康，牽動(dòng)千萬(wàn)家長(zhǎng)的心緒。

每天午飯時(shí)間，陜西師范大學(xué)平?jīng)鰧?shí)驗(yàn)中學(xué)的食堂里熙熙攘攘，各窗口已經(jīng)提前準(zhǔn)備好了熱騰騰的可口飯菜，學(xué)生們有序排好隊(duì)等待打飯。為了給學(xué)生們提供更全面的營(yíng)養(yǎng)，每個(gè)窗口的飯菜幾乎不重樣，學(xué)生們可以根據(jù)自己的喜好隨意搭配，合理飲食。

據(jù)了解，學(xué)校落實(shí)整理到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任到位、執(zhí)行到位、監(jiān)管到位的“5D”管理模式，全面規(guī)范食堂操作加工行為，使管理細(xì)化到食堂的角角落落，督促員工自覺(jué)地執(zhí)行規(guī)范、嚴(yán)守規(guī)程、建立良好的工作秩序，保證食物制作過(guò)程安全可控。

“學(xué)校全面落實(shí)定點(diǎn)采購(gòu)、索證索票、食品留樣、餐具消毒、明碼標(biāo)價(jià)、文明服務(wù)等規(guī)范要求，嚴(yán)把操作流程關(guān)、人員健康關(guān)、進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)、洗消保潔關(guān)、環(huán)境衛(wèi)生關(guān)等關(guān)口，確保食品味美價(jià)廉放心可口?！标兾鲙煼洞髮W(xué)平?jīng)鰧?shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)田逢春介紹。

據(jù)悉，平?jīng)鍪?92所學(xué)校食堂全面落實(shí)校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制，學(xué)校食堂大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，確保源頭可溯。1212戶入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位實(shí)施“后廚直播”。全市以餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程為主線，緊盯校園食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐、集體聚餐“三大領(lǐng)域”，突出校外供餐、連鎖餐飲、網(wǎng)紅餐廳、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、聚餐承辦單位、農(nóng)家樂(lè)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，夯實(shí)配齊管理機(jī)構(gòu)、提升人員素質(zhì)、整治衛(wèi)生環(huán)境“三項(xiàng)基礎(chǔ)”，開(kāi)展小餐飲改造提升、餐飲具洗消保潔、餐飲綜合治理和制止餐飲浪費(fèi)“四大行動(dòng)”，落實(shí)集體聚餐“雙報(bào)備”，探索“餐飲企業(yè)+流動(dòng)餐廚”服務(wù)模式，推動(dòng)發(fā)展專業(yè)化服務(wù)公司178家，有效降低聚集性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

“我們超市10月15日從青島某公司采購(gòu)了馬鈴薯淀粉20袋，貨品到后超市食品安全員嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)貨查驗(yàn)，留存了供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和進(jìn)貨票據(jù)，索證索票所有手續(xù)都齊全。11月29日我們接到該產(chǎn)品抽檢不合格的檢驗(yàn)報(bào)告后，立即配合河北保定的生產(chǎn)企業(yè)做了產(chǎn)品召回。食品安全是我們超市一直常抓不懈的工作，進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證齊全更是對(duì)我們經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的最大保護(hù)！”莊浪縣某大型超市食品安全員柳麗在抽檢不合格食品后處置詢問(wèn)時(shí)如是說(shuō)。

菜籃子、面袋子、油桶子事關(guān)老百姓民生安全，市場(chǎng)流通的食品琳瑯滿目，品種繁多，確保食品有效追溯，實(shí)現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控是關(guān)鍵。監(jiān)管部門多點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，筑牢了180多萬(wàn)群眾食品安全防線。食品全覆蓋抽檢。2021年以來(lái)，全市累計(jì)開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)2.1萬(wàn)余批次，平均抽檢量達(dá)到4.4批次/千人，完成食品安全快速檢測(cè)14.9萬(wàn)批次；全面推進(jìn)“抽檢分離”改革，均衡推進(jìn)抽檢任務(wù)，抽檢計(jì)劃完成率、不合格食品核查處置率、抽樣環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)覆蓋率均達(dá)到100%；開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”，群眾選什么就檢什么，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的豆芽、涼皮、食醋、粉條、食用油、糕點(diǎn)等開(kāi)展專項(xiàng)整治，消除了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患、整治了一批行業(yè)突出問(wèn)題、查處了一批違法違規(guī)案件。規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、規(guī)范儲(chǔ)存等管理制度，嚴(yán)把商品“進(jìn)貨、驗(yàn)收、上柜、銷售”四關(guān)，突出散裝食品、嬰幼兒配方食品、保健食品、臨期食品、轉(zhuǎn)基因食品、食品添加劑管理。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程。改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)131處，指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者成立食品安全管理機(jī)構(gòu)，完善硬件配套設(shè)施，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，健全管理制度，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)查《食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證》或“三產(chǎn)一憑證”，及時(shí)公開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。

聚焦生產(chǎn)源頭提質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)控生產(chǎn)許可、原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、出廠檢驗(yàn)四個(gè)環(huán)節(jié)。積極推動(dòng)專業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍建設(shè)，建立全市統(tǒng)一調(diào)配使用制度。部署開(kāi)展“雙交叉”“雙集中”“雙覆蓋”檢查，采取整改問(wèn)題、整改驗(yàn)收、整改督查環(huán)環(huán)相扣的方式，推動(dòng)集中連片提升規(guī)范化管理水平，做到原料進(jìn)廠有質(zhì)量保證、生產(chǎn)加工有安全保障、出廠產(chǎn)品符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。推行風(fēng)險(xiǎn)防控清單管理，建立“一域一檔”風(fēng)險(xiǎn)防控清單8個(gè)，納入食品生產(chǎn)主體350戶；建立“一品一策”風(fēng)險(xiǎn)防控清單8個(gè)，納入食品類別10個(gè)；建立“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)防控清單200個(gè)，覆蓋食品類別23個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市食品生產(chǎn)企業(yè)、行政區(qū)劃“一域一檔”“一品一策”“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)清單雙覆蓋、雙貫通。

聚焦全域創(chuàng)建促規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展食品安全“守底線、查隱患、保安全”及侵害群眾利益突出問(wèn)題整治等專項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化全覆蓋。開(kāi)展治理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，驗(yàn)收命名示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)、示范單位723戶，全面提升全域規(guī)范化管理水平。建成餐廚垃圾處理廠6座，配備專業(yè)收運(yùn)車22輛、儲(chǔ)運(yùn)桶7500個(gè)，實(shí)行巡回收運(yùn)、應(yīng)收盡收，日處理約110噸，做到了無(wú)害化、規(guī)范化、實(shí)時(shí)化處置。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信文化氛圍。

聚焦多重監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)。建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提、日常檢查為主體、專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)、飛行檢查為補(bǔ)充的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，完善問(wèn)題整改督導(dǎo)機(jī)制，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾，例行檢查覆蓋率達(dá)到100%。食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送食源性疾病事件和病例，持續(xù)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管信息交流，每年開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練培訓(xùn)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和防控能力不斷提升。

聚焦靠實(shí)責(zé)任守底線。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)搭建起“1+N”模式管理框架（即1名食品安全總監(jiān)和多名食品安全員），建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，“兩員”分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。全市依法配備食品安全總監(jiān)577名、安全員2.1萬(wàn)名，全面督促A、B級(jí)主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)C、D級(jí)主體，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，工作記錄全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，納入統(tǒng)計(jì)主體日管控率、周排查率均達(dá)100%，月調(diào)度率達(dá)到95%以上，經(jīng)營(yíng)主體自查率100%。堅(jiān)持邊部署邊培訓(xùn)、邊實(shí)踐邊培訓(xùn)、邊落實(shí)邊培訓(xùn)，圍繞政策解讀、責(zé)任落實(shí)、平臺(tái)操作等內(nèi)容，采取分批輪訓(xùn)、以督代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，持續(xù)提升企業(yè)管理人員能力，舉辦培訓(xùn)班60余場(chǎng)次。制定食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則，以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、“兩員”三類人作為企業(yè)管理的有力抓手，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，逐步完善建立“政府主導(dǎo)，企業(yè)主責(zé)，行業(yè)輔助、部門監(jiān)管，公眾參與”的立體監(jiān)管框架，不斷提升人民群眾滿意度，獲得感。

食品安全是民生底線，不容觸碰。平?jīng)鍪薪ⅰ叭猜?lián)動(dòng)”工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，廣辟線索來(lái)源、集中破案攻堅(jiān)，實(shí)施重大案件提前介入、聯(lián)合調(diào)查、及時(shí)移送、共同追查，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條查辦了一批大要案件，摧毀了一批犯罪團(tuán)伙、犯罪窩點(diǎn)，斬?cái)嗔艘慌缸镦湕l，取得了明顯的成效。

全域聯(lián)動(dòng) 凝聚共治合力

盤中之餐，粒粒辛苦。走進(jìn)平?jīng)鍪兄行某菂^(qū)大小餐飲企業(yè)，“光盤行動(dòng)”宣傳畫和制止餐飲浪費(fèi)宣傳語(yǔ)都張貼在顯眼位置，餐桌上的文明新風(fēng)悄然興起，這種實(shí)實(shí)在在的倡導(dǎo)、促進(jìn)節(jié)約的舉措和辦法，不僅讓人“耳目一新”，更似春風(fēng)化雨般潛入人心。市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心附近一家餐飲店酒店前廳經(jīng)理說(shuō)：“酒店將‘倡導(dǎo)文明餐桌，制止餐飲浪費(fèi)’列入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升服務(wù)水平，在餐桌擺臺(tái)時(shí)主動(dòng)提供‘公勺公筷公夾’，同時(shí)酒店制定小份餐、半份餐，在顧客點(diǎn)餐時(shí)，根據(jù)顧客人數(shù)和需求，服務(wù)員主動(dòng)引導(dǎo)顧客適量點(diǎn)餐，杜絕舌尖上的浪費(fèi)?！?/p>

在樹(shù)立餐桌文明風(fēng)尚的過(guò)程中，中心城區(qū)機(jī)關(guān)校企單位食堂起到帶頭引領(lǐng)作用。走進(jìn)市政府機(jī)關(guān)食堂和某企業(yè)員工餐廳，只見(jiàn)食堂內(nèi)顯眼位置多處懸掛著“節(jié)約光榮”字樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)，餐桌上擺放“文明餐桌”指示牌；食堂明示菜品種類，合理搭配菜品，引導(dǎo)就餐人員“吃多少取多少，避免浪費(fèi)”；干部職工們井然有序排隊(duì)、適量取餐。

一筷一文明 一勺一時(shí)尚

文明餐桌引領(lǐng)新風(fēng)尚。平?jīng)鍪薪∪拔拿鞑妥馈毙聶C(jī)制，深入開(kāi)展“文明餐桌”攻堅(jiān)行動(dòng)，探索建立“文明餐桌義務(wù)監(jiān)督員”“紅黑榜”制度，全面推行“進(jìn)屋有指引、墻上有宣傳、桌上有提示”工作舉措，構(gòu)建了行業(yè)自律、監(jiān)督勸導(dǎo)、示范帶動(dòng)多元共治機(jī)制。開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)布典型案例23起，公示紅黑榜單70期，將制止餐飲浪費(fèi)納入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)體系、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)清單，作為全市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，有效防范制止餐飲浪費(fèi)。

部門合力提素質(zhì)。部門聯(lián)合出臺(tái)食品從業(yè)人員健康檢查管理辦法等制度10余項(xiàng)，2970名食品從業(yè)人員參加人社部門職業(yè)技能提升培訓(xùn)，減免培訓(xùn)費(fèi)用125.6萬(wàn)元。多部門聯(lián)合開(kāi)展食品安全大培訓(xùn)大提升行動(dòng)，通過(guò)食安抽考、分批輪訓(xùn)，培訓(xùn)從業(yè)人員4.88萬(wàn)人次，食品安全質(zhì)量管理人員和從業(yè)人員考核覆蓋率和合格率均達(dá)100%。

協(xié)會(huì)自律促發(fā)展。平?jīng)鍪薪鸾⑿窨?、柳湖春等食品重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)起，全市95戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極響應(yīng)，2023年成立了平?jīng)鍪惺称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳食品安全知識(shí)的引領(lǐng)作用。對(duì)全市食醋生產(chǎn)企業(yè)米香醋免費(fèi)檢測(cè)，全盤梳理分析數(shù)據(jù)，起草發(fā)布了《平?jīng)雒紫愦住穲F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，助力平?jīng)雒紫愦灼放苹哔|(zhì)量發(fā)展；舉辦平?jīng)龅胤矫麅?yōu)產(chǎn)品對(duì)接交流活動(dòng)，集中展示銷售平?jīng)龅胤矫麅?yōu)特色食品，為全市食品生產(chǎn)企業(yè)搭建技術(shù)信息交流、食品安全管理知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；發(fā)揮行業(yè)指揮棒作用，在食品安全宣傳周、示范城市創(chuàng)建中開(kāi)展形式多樣的食品安全科普宣傳。

社會(huì)共治探索新路子。建立“監(jiān)管執(zhí)法+公眾參與+媒體公開(kāi)”的執(zhí)法模式，開(kāi)展“隨機(jī)查餐廳”79期。建立食品安全人大代表、政協(xié)委員常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，舉辦座談交流活動(dòng)2次、開(kāi)展專題監(jiān)督活動(dòng)3次。聘任食品安全社會(huì)監(jiān)督員184名、“文明餐桌”義務(wù)監(jiān)督員800名，組建志愿服務(wù)隊(duì)8支、銀齡護(hù)老隊(duì)26支。統(tǒng)一應(yīng)用12315平臺(tái)處理食品類投訴舉報(bào)，按時(shí)辦結(jié)率100%，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)9件。

廣泛宣傳造聲勢(shì)。借助媒體創(chuàng)氛圍，全面打響新聞媒體、公益廣告、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、主題活動(dòng)“四場(chǎng)宣傳戰(zhàn)役”，深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，通過(guò)建設(shè)宣傳陣地、舉辦專題講座、開(kāi)展科普活動(dòng)等載體，持續(xù)推動(dòng)“六進(jìn)”宣傳，先后深入學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織宣傳230余場(chǎng)次，制作墻體和車體標(biāo)語(yǔ)650余處，張貼宣傳海報(bào)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等11.5萬(wàn)份。發(fā)布“你點(diǎn)我檢”網(wǎng)絡(luò)投票6期，積極搭建公眾監(jiān)督、社會(huì)共治陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)，參與投票13.8萬(wàn)人次。市縣各類媒體同步開(kāi)設(shè)“共創(chuàng)食安城市同享健康生活”專欄，全方位、多層次、立體化宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作新舉措、新成效，“創(chuàng)建食安城托起舌尖大民生”“全面治理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”等新聞報(bào)道及經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家和省市主流媒體推廣報(bào)道。

示范引領(lǐng) 聚力打造“平?jīng)瞿Ｊ健?/strong>

走進(jìn)甘肅旭康食品有限公司，干凈整潔的車間內(nèi)，工作人員正有條不紊地進(jìn)行產(chǎn)品包裝，他們的加工過(guò)程也在同一時(shí)刻通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)“直播”傳輸至“平?jīng)鍪惺称钒踩腔郾O(jiān)管綜合平臺(tái)”，方便監(jiān)管部門以及消費(fèi)者更加清晰地了解食品生產(chǎn)全過(guò)程，將食品安全監(jiān)管從職能部門“一雙眼睛”變成群眾“無(wú)數(shù)雙眼睛”監(jiān)督，使食客消費(fèi)“心里有底”、監(jiān)管部門實(shí)時(shí)監(jiān)管“心中有數(shù)”，進(jìn)一步提升群眾對(duì)食品安全的滿意度。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+透明車間’是食品安全監(jiān)管的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，有效解決了人少事多的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，使日常監(jiān)管更便捷、更精準(zhǔn)、更有效?！逼?jīng)鍪惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在食品生產(chǎn)企業(yè)的成品倉(cāng)庫(kù)、消毒區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)和化驗(yàn)室等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控，可以實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)全程可視化。

示范引領(lǐng)是對(duì)創(chuàng)建城市特色亮點(diǎn)工作的整體檢視，是拉開(kāi)城市差距的壓軸題。平?jīng)鍪惺冀K把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造“示范引領(lǐng)”項(xiàng)目貫通創(chuàng)建工作全過(guò)程，堅(jiān)持“小切口、抓示范、強(qiáng)帶動(dòng)”，持續(xù)在智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、機(jī)制創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展等方面探索實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮示范標(biāo)桿作用，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)創(chuàng)建工作整體提升。

構(gòu)建智慧監(jiān)管新模式。依托“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)，整合建立“平?jīng)鍪惺称钒踩腔郾O(jiān)管綜合平臺(tái)”，涵蓋食品安全全程管控的16個(gè)模塊，將食品安全日常監(jiān)管、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信用分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、違法抓拍、信息交流、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)推送等多項(xiàng)功能集于一體，督促食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體免費(fèi)加入應(yīng)用，打通了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等多個(gè)部門信息數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通管”、互聯(lián)互通。累計(jì)加入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2.4萬(wàn)余戶，實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”1743戶、銷售環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”995戶，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”4331戶。

推行綜合監(jiān)管新方式。在同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，探索建立“通用+專業(yè)”食品領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管體系，對(duì)守信企業(yè)減少檢查次數(shù)，對(duì)預(yù)警企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索“銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)”參保模式，按照先行先試、分步推廣的原則，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、商場(chǎng)超市、大中型餐飲單位等中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)全覆蓋，全市累計(jì)投保1844家，保費(fèi)合計(jì)47.78萬(wàn)元，保額達(dá)到6.18億元。

打造“三小”治理新模板。將食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)作為治理食品“三小”的長(zhǎng)效之策，列為2023年市政府十大為民實(shí)事，在崆峒區(qū)、華亭市、靜寧縣建成面制品、肉制品、豆制品等集中加工區(qū)7個(gè)6萬(wàn)平方米，入駐食品小作坊300戶，年產(chǎn)值達(dá)到6億元，實(shí)現(xiàn)了政府抓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)增效益、監(jiān)管兜底線的多元效應(yīng)。整合資源資金，新建、改造便民市場(chǎng)24個(gè)、美食街30條，進(jìn)駐小餐飲1100余戶。持續(xù)推進(jìn)小攤點(diǎn)“店內(nèi)”“線內(nèi)”規(guī)范經(jīng)營(yíng)，積極支持“夜市經(jīng)濟(jì)”“攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展，有效激發(fā)了消費(fèi)活力，點(diǎn)燃了城市“煙火氣”。

培育品牌引領(lǐng)新典型。以建設(shè)農(nóng)業(yè)精品培育示范區(qū)為依托，大力實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到251個(gè)，甘肅德美地緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，平?jīng)鍪行率兰o(jì)柳湖春酒業(yè)有限責(zé)任公司等4家企業(yè)獲評(píng)“甘肅老字號(hào)”，莊浪縣宏達(dá)淀粉加工有限公司等5家企業(yè)產(chǎn)品獲得榮獲第22屆中國(guó)綠博會(huì)金獎(jiǎng)，“平?jīng)黾t?！薄办o寧蘋果”入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃和“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄，33家企業(yè)進(jìn)入“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌目錄，提高了平?jīng)觥案饰丁逼放频闹群兔雷u(yù)度。

增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)在“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”上發(fā)揮食品安全保障推動(dòng)作用，在精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、物流配送等領(lǐng)域延伸突破，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈2條、設(shè)施蔬菜十億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈1條，平?jīng)黾t牛躋身全國(guó)50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。食品冷鏈總庫(kù)容106萬(wàn)噸，實(shí)施崇信電廠余熱食品加工園區(qū)等一批項(xiàng)目，培育食品生產(chǎn)企業(yè)50戶，總量突破200戶。

如今的平?jīng)?，“食安”到“心安”的升華正在發(fā)生，“食之放心”“食之滿意”越來(lái)越成為廣大人民群眾的共識(shí)。

站在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的新起點(diǎn)上，平?jīng)鍪袑⒕o盯“首創(chuàng)首成”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，秉持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持規(guī)范軟件與提升硬件同步發(fā)力、鍛造長(zhǎng)板與補(bǔ)齊短板兩手齊抓、創(chuàng)建為民與創(chuàng)建靠民互促共進(jìn)，以擔(dān)當(dāng)精神和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步完善食品安全治理體系，提高食品安全治理能力，力促全域創(chuàng)建工作取得新的更大成效。（丁小鳳）