吉林省市場主體輕微違法行為不予處罰指導(dǎo)案例

中國食品安全網(wǎng)訊（韓野）為全力支持市場主體生產(chǎn)經(jīng)營，踐行“以人民為中心”的執(zhí)法理念，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)探索包容審慎和柔性執(zhí)法，推行 “法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改”“五段式”執(zhí)法模式，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)有機融合，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保護和激發(fā)市場活力。吉林省市場監(jiān)管廳公布第二批市場監(jiān)管系統(tǒng)支持市場主體生產(chǎn)經(jīng)營，對輕微違法行為不予處罰指導(dǎo)案例。

案例一：長春市市場監(jiān)督管理局綠園分局指導(dǎo)李某改正侵犯商標專用權(quán)的違法行為。

長春市市場監(jiān)督管理局綠園分局接到商標權(quán)利人上海臺享餐飲管理有限公司舉報，稱綠園區(qū)一炸雞店李某未經(jīng)授權(quán)使用其注冊商標。經(jīng)查，當事人確有侵權(quán)行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第一款的相關(guān)規(guī)定，但涉案侵權(quán)裝飾裝潢均在當事人兌店前即存在，其在接手后繼續(xù)使用，非主觀故意，其日常經(jīng)營所使用的包裝袋、包裝盒等隨餐配送物品均未使用涉案商標?？紤]到當事人屬首次違法，非主觀故意，并積極配合調(diào)查取證，主動撤換涉案裝潢裝飾，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，綠園分局對當事人作出不予行政處罰的決定。

案例二：遼源市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)某購物廣場改正銷售不合格方形光板不銹鋼筷子行為。

遼源市市場監(jiān)督管理局收到檢測報告，反映某購物廣場銷售的方形光板不銹鋼筷子“標簽標識”不符合GB4806.1-2016《食品安全國家標準食品接觸材料及制品通用安全要求》，判定為不合格。該行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的相關(guān)規(guī)定。鑒于當事人違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，遼源市市場監(jiān)督管理局向當事人下達了《不予行政處罰決定書》《行政建議書》，并指導(dǎo)其簽訂了《信用承諾書》。

案例三：白山市市場監(jiān)督管理局渾江分局指導(dǎo)某山莊補報年度報告。

白山市市場監(jiān)督管理局渾江分局在工作時，接待白山市渾江區(qū)某山莊來提交紙質(zhì)年度報告，因時間已超過年報截止日期，其違反了《市場主體登記管理條例實施細則》第六十三條及第七十條的相關(guān)規(guī)定，列入經(jīng)營異常名錄?？紤]當事人經(jīng)營地址在三道溝鎮(zhèn)滴臺村，因疫情影響管控近兩個月，鑒于當事人沒有主觀過錯，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，渾江分局依法對其下達《不予行政處罰決定書》，免予行政處罰，并幫助其補報年度報告，移出經(jīng)營異常名錄。

案例四：大安市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)某小商品攤床改正使用絕對化用語發(fā)布廣告行為。

大安市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，某超市內(nèi)一小商品攤床在其經(jīng)營場所粘貼“全球最低價”字樣的廣告宣傳語，該行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條的相關(guān)規(guī)定，屬于使用絕對化用語發(fā)布廣告的行為。鑒于當事人主動改正并及時終止違法行為，違法時間短，未造成危害后果，且為初次違法，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《吉林省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（第二批）》相關(guān)規(guī)定，大安市市場監(jiān)督管理局依法不予行政處罰，并下達《行政建議書》。

案例五：汪清縣市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)某生鮮超市改正部分商品未明碼標價且價目標簽不全銷售行為。

汪清縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，汪清縣某生鮮超市存在部分商品未明碼標價且價目標簽不全銷售行為，考慮當事人屬于初次違法且未造成危害后果，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《吉林省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（第二批）》相關(guān)規(guī)定，汪清縣市場監(jiān)督管理局對當事人下達《責令改正通知書》，免予行政處罰，并指導(dǎo)其完善全部商品價目標價標簽，做到標價內(nèi)容真實明確且貨簽對位、標示醒目。

案例六：梅河口市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)某醫(yī)院改正發(fā)布含禁止內(nèi)容的廣告行為案。

梅河口市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員收到舉報，對梅河口市某醫(yī)院發(fā)布廣告行為進行調(diào)查。經(jīng)查，當事人在公眾號上宣傳時含有“頂尖”字樣，該行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條之規(guī)定?？紤]當事人在得知標注“頂尖”涉嫌違法后立即對其進行刪除，且該微信公眾號的宣傳內(nèi)容瀏覽量低，僅為24條，沒有造成危害后果，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《吉林省市場監(jiān)督管理行政處罰“四張清單”適用規(guī)則》第四條，梅河口市市場監(jiān)督管理局對當事人進行教育，免予行政處罰。

下一步，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)加大行政指導(dǎo)力度，充分運用約談、引導(dǎo)、建議、提醒、回訪等行政指導(dǎo)手段，加強宣傳和教育，不斷釋放執(zhí)法溫度和善意，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。