江西九江創(chuàng)新構(gòu)建“零跑腿、高效結(jié)、暖心辦”便民利企輕微違法快速處理機(jī)制

中國食品安全網(wǎng)訊（田永潔 記者張坤）今年以來，江西省九江市市場監(jiān)管局深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法工作，創(chuàng)新構(gòu)建“零跑腿、高效結(jié)、暖心辦”快速處理機(jī)制，取得“三升三降”的效果：即執(zhí)法效率、企業(yè)滿意度、合規(guī)水平提升；辦案時長、罰沒金額、企業(yè)心理負(fù)擔(dān)下降，讓企業(yè)感受到更智慧、更高效、更有溫度的市場監(jiān)管服務(wù)。

構(gòu)建“三化”新體系，多維賦能“零跑腿”

構(gòu)建精準(zhǔn)化清單。建立動態(tài)調(diào)整的輕微違法行為清單（20類，141項），涵蓋“不予處罰”（122項）和“高頻低?？旄摹保?9項，涉及食品、計量等）兩大情形。配套出臺并報備指導(dǎo)意見，細(xì)化裁量規(guī)則與適用條件，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。構(gòu)建智能化平臺。自主研發(fā)嵌入省級執(zhí)法系統(tǒng)的“微案e辦”掌上模塊，建立“四統(tǒng)一”機(jī)制（流程模板、裁量基準(zhǔn)、審核監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警）?，F(xiàn)場錄入信息自動研判性質(zhì)，智能匹配法律條款與裁量基準(zhǔn)，100%準(zhǔn)確率自動生成標(biāo)準(zhǔn)化文書，電子印章即時審批送達(dá)，實現(xiàn)全流程線上閉環(huán)，做到“六個精準(zhǔn)”（對象、證據(jù)、程序、裁量、指導(dǎo)、政策）。構(gòu)建協(xié)同化機(jī)制。建立“監(jiān)管發(fā)現(xiàn)（區(qū)局）+執(zhí)法協(xié)同（大隊）+線上快審（中心）”三級聯(lián)動。打通市區(qū)兩級監(jiān)管與執(zhí)法信息堵點，全程記錄線索流轉(zhuǎn)、處理結(jié)果，監(jiān)管人員能夠及時掌握案件進(jìn)展，便于效能評估和工作復(fù)核，真正實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作的規(guī)范化、精細(xì)化與高效化。

再造“三簡”新流程，掌上辦理“高效結(jié)”

簡化取證流程。對接全省經(jīng)營主體庫，輸入關(guān)鍵詞自動檢索并提取當(dāng)事人名稱等完整信息?；阡浫氲年P(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，系統(tǒng)自動生成結(jié)構(gòu)化的現(xiàn)場筆錄和詢問筆錄。電子證據(jù)拍照上傳系統(tǒng)，將證據(jù)的采集、固定、關(guān)聯(lián)、確認(rèn)等關(guān)鍵步驟在現(xiàn)場一次性完成，實現(xiàn)證據(jù)現(xiàn)場完整閉環(huán)。簡化審批流程。實行在線集中審批，電子證據(jù)和案件信息直傳輕微違法快速處理中心，實現(xiàn)案件審核的專門化、一站式。簡化立案審批程序，由中心工作人員依授權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)自動審批。精簡案審流程，處罰告知書和決定書可同步審批同步下達(dá)，最快可在2小時內(nèi)辦結(jié)案件。簡化繳款流程。開通財政專線，處罰信息與財政系統(tǒng)實時對接。處罰決定作出后，電子繳款碼即時短信推送當(dāng)事人。當(dāng)事人可靈活選擇多種線上渠道繳費(fèi)，徹底免除現(xiàn)場排隊，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

推行“三優(yōu)”新服務(wù)，案后幫扶“暖心辦”。

優(yōu)信用修復(fù)服務(wù)。壓縮信用修復(fù)時限，行政處罰信用修復(fù)壓縮到7個工作日內(nèi)辦結(jié)。簡化信用修復(fù)申請材料，對申請移出經(jīng)營異常名錄、提前停止行政處罰公示的經(jīng)營主體，僅需提交申請書、承諾書，實現(xiàn)信用修復(fù)線上“一站式”辦理。優(yōu)合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)。對個案當(dāng)事人，提供“法治體檢”，靈活運(yùn)用行政約談等方式，避免重復(fù)違法違規(guī)。對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行歸納總結(jié)和研究分析，推動行業(yè)專項治理。強(qiáng)化案后回訪，探索“一案三訪”機(jī)制，確保整改措施落實到位。優(yōu)技術(shù)幫扶服務(wù)。對檢測出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)，立足市場監(jiān)管職能，組織檢驗機(jī)構(gòu)專家開展上門指導(dǎo)，現(xiàn)場會診，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出有效改進(jìn)措施，杜絕相關(guān)質(zhì)量問題再次發(fā)生，切實提高企業(yè)質(zhì)量競爭力，實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)發(fā)展的雙贏。