雅安市“五個落實” 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

中國食品安全網(wǎng)訊（鄧夢 記者程伯全） 按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排部署，雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，嚴格按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”四個最嚴的總要求，切實落實屬地管理責任、“示范”創(chuàng)建、檢驗檢測體系建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動和監(jiān)管信息平臺建設五個方面工作，有效推進全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

強化屬地管理責任 落實黨政同責

該局黨組高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，黨組會專題研究部署，并召開了兩次全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險會商會，要求各縣（區(qū)）政府切實履行屬地管理責任，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。

該局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌培育科相關負責人介紹，今年，雅安市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預算，市財政撥付農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市工作經(jīng)費240萬元。同時，該局會同市財政局，對全市6縣2區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與品牌培育工作開展督導。分別與各縣（區(qū)）分管縣級領導交流座談，聽取落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入黨委、政府重要議事內(nèi)容，認真履責，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

抓“示范”創(chuàng)建 落實創(chuàng)新監(jiān)管機制

雅安市以鞏固提升“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市、縣”創(chuàng)建成果為抓手，全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管，完善“工作體系健全、監(jiān)管責任落實、條件保障到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式，落實“分責全覆蓋、知責全落實、履責全方位、問責全過程”的責任體系，形成全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制。按照四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心《關于積極開展全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術體系（CAQS-GAP）試點工作的通知》要求，滎經(jīng)縣被選為四川省首個全國整縣制創(chuàng)建試點，雅安市其他縣（區(qū)）也完成1至2個農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術體系（GAP）試點。按照一規(guī)劃、一辦法、一平臺工作要求，切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（一規(guī)劃，制定2019-2021年雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品品牌培育規(guī)劃、一辦法，制定雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展管理辦法、一平臺，建設雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村云管服平臺，通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、信用體系、農(nóng)資監(jiān)管、溯源體系等融合建設，解決農(nóng)資監(jiān)管最后一公里的問題）

加快檢驗檢測體系建設 落實條件保障

為加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對體系尚未建成的蘆山、寶興加強督促指導，經(jīng)過努力，兩縣目前已順利通過“雙認證”。至此，雅安市所有檢測檢驗站均已通過“雙認證”，具備檢測檢驗能力。

2019年，雅安市打破傳統(tǒng)，創(chuàng)新監(jiān)測方式，實行縣（區(qū)）檢測交叉抽檢，充分發(fā)揮儀器設備、人員等檢測能力上的綜合優(yōu)勢和潛力，使縣級檢測站有效開展工作；同時，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備農(nóng)殘快速檢測室，落實專業(yè)人員，有效開展檢測。截至目前，雅安市已完成部、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽樣699個，完成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各類監(jiān)測樣品640個，對全市茶、果、蔬生產(chǎn)地基，特別是綠色（有機）食品基地開展抽樣150個，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地繼續(xù)進行調(diào)查、布點，完成部級畜禽產(chǎn)品雞肉雞蛋專項監(jiān)測的抽樣40個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘快速檢測19560個，綜合監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

開展專項整治行動 落實檢打聯(lián)動

記者了解到，2019年，雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等群眾關心、侵害群眾利益問題，開展了專題研討，制定了《2019年雅安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》，明確工作目標，落實工作責任。雅安市先后開展了農(nóng)資打假專項治理行動、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”、漁政專項執(zhí)法“亮劍”行動、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢等一系列重大執(zhí)法行動，嚴厲打擊了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域的違法違規(guī)行為。截至目前，該局已查處電魚案5件、沒收非法捕撈漁獲物1293余公斤、沒收非法捕撈漁具559件、沒收非法捕撈網(wǎng)具10550米、行政處罰人數(shù)31人、移送司法案件5件，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營門店4286個次，查處違法案件9個，查處違法農(nóng)資貨值1.9萬元。

為有效預防、及時應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，該局制定了《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急預案》，規(guī)范和指導應急處理工作，旨在最大限度減少危害，保障消費者的身體健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟次序。

非洲豬瘟期間，雅安市嚴格落實備案制度，從養(yǎng)殖、屠宰、販運等重要環(huán)節(jié)入手，會同各區(qū)縣動監(jiān)所加強日常監(jiān)管，加大查辦案件力度。截至目前，全市共排查生豬養(yǎng)殖場（戶）98830余場（次），生豬屠宰場（廠）5941余場（次），累計排查生豬80141批次，995173頭（次），排查中未發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或可疑病例。全市無害化處理死豬82447頭，其中養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理81149頭，屠宰環(huán)節(jié)無害化處理1298頭。

加快監(jiān)管信息平臺建設 落實數(shù)字化監(jiān)管

結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村云管服平臺初步方案，充分整合農(nóng)業(yè)項目資金，把智慧農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯有效結合，集數(shù)字農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、溯源體系、信用體系建設于一體，融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展共享共建。據(jù)介紹，平臺將率先在雨城區(qū)和名山區(qū)開展試點工作。以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、二維碼等為載體，對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測信息、農(nóng)事記錄、生長環(huán)境信息、農(nóng)殘檢測記錄、綜合健康指數(shù)、物流信息等進行收集，通過全程記錄各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全信息并及時反饋給消費者。目前，雅安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)追溯平臺應用在四川省排名第七。

為建立健全規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用檔案，雅安市推行“黑名單”制度，加大信用檔案信息歸集、錄入和整理。同時，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制，落實質(zhì)量安全控制措施，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流出基地。