資陽市市場監(jiān)管這一年 翻開“新”篇展“興”顏

中國食品安全網(wǎng)訊（凌?。﹩⒑叫聲r代，萬里風(fēng)鵬舉。2019年1月24日，資陽市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立，資陽市場監(jiān)管事業(yè)由此揚風(fēng)帆，啟新程。

這一年，奏融合，砥兵礪伍翻新篇。

這一年，保安全，群眾滿意喜笑顏。

這一年，重維權(quán)，放心舒心來創(chuàng)建。

這一年，優(yōu)環(huán)境，市場經(jīng)濟(jì)展“興”顏。

……

兵合一處，人合一心。過去的一年，1165名資陽市場監(jiān)管人凝聚在大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)的旗幟下，突出“優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量、保安全、強監(jiān)管、抓維權(quán)、促融合”六大任務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強市場監(jiān)管，深化消費維權(quán)，推進(jìn)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了資陽市場監(jiān)管工作的良好開局。

成績的背后是共同努力。

過去的300多個日夜里，他們或來不及茫然便要迅速融入工作；或點亮深夜的燈光，為企業(yè)奮筆疾書；或沉心俯身當(dāng)好“店小二”致力于質(zhì)量提升；或重復(fù)奔波守候在“三大安全”第一線，為此“踏破”球鞋；又或為保群眾權(quán)益果斷“丟”下一口未吃的生日蛋糕及家人……

融合篇——讓陳位杰難忘的時刻

2019年1月24日，原資陽“食藥監(jiān)人”陳位杰正式冠以“資陽市場監(jiān)管人”的身份，難忘的同時又稍帶些許迷茫。

融合需要“乘熱打鐵”。

沒等到陳位杰自己“消化”這茫然的情緒，很快，資陽市市場監(jiān)管局“大講堂”開講，33位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部逐一登臺亮相，講工作經(jīng)歷、講成效經(jīng)驗、分享工作感悟，展示自我，增進(jìn)了解，促進(jìn)融合！

陳位杰受益匪淺，同時也深刻理解了“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話、干一家事”這句話的真正含義。

旗幟引領(lǐng)把牢改革“方向盤”。為加快推進(jìn)全面融合、深度融合，促進(jìn)職能和人員從“合”到“和”，資陽市市場監(jiān)管局牢固樹立黨建意識，加速推進(jìn)三大融合。

面對紛繁的市場環(huán)境，融合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的市場監(jiān)督管理局，有著太多的行政職能，如何讓監(jiān)管人員快速適應(yīng)新崗位，盡快了解涉及市場監(jiān)管的148部相關(guān)法律，211部行政法規(guī)，318部部門規(guī)章，3020份規(guī)范性文件？資陽市市場監(jiān)管局迅速進(jìn)行創(chuàng)新探索，啟動了法治規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。

接下來的時間，機(jī)關(guān)職工運動會、建黨98周年文藝匯演、第一次婦女大會、機(jī)關(guān)工會第一次代表大會、系統(tǒng)職工運動會、演講比賽、書法詩詞攝影展等接蹤而至，加速資陽市場監(jiān)管系統(tǒng)迅速由“物理整合”轉(zhuǎn)變到“化學(xué)融合”。

服務(wù)篇——深夜的燈

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，按下市場發(fā)展“快捷鍵”。

“今晚不用等我了”，簡單一句，掛完電話，徐亞楠繼續(xù)伏案疾書。

工作在牙谷產(chǎn)業(yè)服務(wù)科的徐亞楠，她主要負(fù)責(zé)為企業(yè)提供檢驗檢測、注冊登記等方面服務(wù)，半夜兩三點下班是她今年的工作常態(tài)。

“加點班而已，非常值得?！毙靵嗛缡堑?。

是的，非常值得！

2019年11月26日，斯派丹（四川）口腔醫(yī)療器械有限公司取得牙科用磷酸酸蝕劑產(chǎn)品的二類醫(yī)療器械注冊證，標(biāo)志著資陽口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)第16家企業(yè)“資陽造”產(chǎn)品即將投放市場。

過去的一年，在四川省藥品監(jiān)督管理局、四川省食品藥品審查評價及安全監(jiān)測中心、四川省食品藥品檢驗檢測院等有關(guān)單位的大力支持和幫助下，中國牙谷建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。

截至目前，“中國牙谷”已經(jīng)引進(jìn)愛齊、卡瓦、豪孚迪、博恩登特、華光等國內(nèi)外知名口腔企業(yè)60戶，包括全球前100強企業(yè)8戶。17家生產(chǎn)企業(yè)已取得65張醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊（備案）證書（第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證1張，第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證29張，第一類產(chǎn)品備案憑證35張）；25張醫(yī)療器械生產(chǎn)許可（備案）證書；9家經(jīng)營企業(yè)已取得15張醫(yī)療器械經(jīng)營許可（備案）證件。其中，美國愛齊28天取得省局二類注冊證，德國卡瓦103天取得國家局三類注冊證，比國內(nèi)其他省市提前一年半到兩年時間取得相應(yīng)證書，跑出了醫(yī)療器械注冊登記的“資陽速度”；園區(qū)首個三類醫(yī)療器械卡瓦的CBCT于10月份正式投產(chǎn)，填補了園區(qū)三類器械的空白；四川博美星口腔設(shè)備有限公司獲得歐盟認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CE認(rèn)證證書，取得了進(jìn)入歐盟市場的銷售通行證。

2019年，資陽市市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”、企業(yè)全程電子化登記、簡易注銷登記等系列改革，原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥窗口整合到統(tǒng)一的市場監(jiān)管窗口，實現(xiàn)了“一門、一窗、一網(wǎng)”服務(wù)，企業(yè)開辦時間從11月1日起壓減至3個工作日，推廣“政銀合作”企業(yè)注冊登記服務(wù)，推行“容缺受理”“告知承諾”、企業(yè)登記身份信息實名認(rèn)證查驗，實施“網(wǎng)辦郵送不跑路”。2019年，全市新發(fā)展各類市場主體1.57萬戶，累計10.75萬戶，比2018年增長6.92%。其中，新發(fā)展私營企業(yè)2652戶，比上年同期增長6.72%，完成政府目標(biāo)數(shù)的176.8%，新登記各類企業(yè)增速達(dá)17.68%。

質(zhì)量篇——李乾榮與“一鎮(zhèn)一標(biāo)”

“費用全免！商標(biāo)注冊成功后，你們擁有商標(biāo)專用權(quán)，這是受法律保護(hù)的，同時產(chǎn)品也更容易賣個好價錢……”2019年12月5日，雁江區(qū)市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)與廣告監(jiān)督管理股股長李乾榮滔滔不絕地向企業(yè)“種草”商標(biāo)注冊，旨在加強企業(yè)及農(nóng)戶的商標(biāo)意識。

“全力推進(jìn)‘一鎮(zhèn)一標(biāo)’，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都新注冊1個涉農(nóng)商標(biāo)。將促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效作為出發(fā)點，培育一批具有較強市場競爭力、影響力和輻射帶動力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)品中爭取形成1個在全市乃至全省有影響的區(qū)域性優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品大品牌。”這是李乾榮為自己制定的考核目標(biāo)。

為此，他和他的同事們幾乎走遍了雁江區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展商標(biāo)品牌普查，深入了解各類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)資源的數(shù)量、類型、分布、品質(zhì)、生產(chǎn)、加工、流通等情況，對具備高標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)品牌創(chuàng)建條件的，及時整合資源申請注冊商標(biāo)。

從結(jié)果來看，他們的努力是收效顯著的。

2019年雁江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌形成了臨江鎮(zhèn)“雁游河”、豐裕鎮(zhèn)“雁容”、小院鎮(zhèn)“逸河果 ”、東峰鎮(zhèn)“田角”等地方特色名片。截止是年12月20日，申報16件“一鎮(zhèn)一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，并全部獲得商標(biāo)局的申報受理通知書，申請商標(biāo)涵蓋蔬菜、水果種植及家禽養(yǎng)殖等種類。

在李乾榮奮力實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一標(biāo)”目標(biāo)的同時，其他的“李乾榮們”同樣奔波在全市質(zhì)量工作一線，努力做好高質(zhì)量發(fā)展的“推動者”。

他們按照《2019年度資陽市開展質(zhì)量提升行動工作方案》的規(guī)定，抓好年度5個重點領(lǐng)域質(zhì)量提升工作；圍繞“5+N”產(chǎn)業(yè)體系，推動每個縣（區(qū)）確定1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、5-10家重點企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)；抓好企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)，促使40家規(guī)上企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度；鼓勵獲證實驗室積極對標(biāo)成都，開展實驗室之間自愿性能力驗證，45家獲證實驗室完成兩市之間檢測結(jié)果互通互認(rèn)。

他們堅持以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，對標(biāo)成都，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見（送審稿）》，構(gòu)建高起點地方標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)對照《質(zhì)量對標(biāo)提升達(dá)標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（暫行）》，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場競爭力。

2019年1-9月，資陽全市新申請注冊商標(biāo)2323件，新增注冊商標(biāo)2147件，全市商標(biāo)有效注冊量達(dá)9370件，比去年同期增加了2441件，增幅為35.2%；專利申請792件（其中發(fā)明專利129件），比去年同期增加了232件（其中發(fā)明專利增加28件），增幅41.43%，累計擁有有效發(fā)明專利304件。

安全篇——陳萍的“破球鞋”

市場安全勿小看，情系民生守底線。

“這雙鞋伴隨我這么久，像是我的戰(zhàn)友，還真舍不得丟?！标惼夹ρ?。

學(xué)校食堂、外賣店、“壩壩宴”及其他餐飲單位，這一年，陳萍往返奔赴在食品安全第一線，“踏破”球鞋只為群眾“飲食安”。

都去干嘛？

開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，加強白酒、食用油、肉制品等重點食品專項檢查及風(fēng)險隱患排查，做好非洲豬瘟防控和網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)大檢查工作；加大學(xué)校食堂、“壩壩宴”等重點經(jīng)營單位監(jiān)管力度，確保食品安全；落實《資陽市食品生產(chǎn)加工小作坊三年治理提升行動方案》，逐步推進(jìn)食品小作坊等級評定和動態(tài)監(jiān)管；開展食品安全應(yīng)急演練……

這一年，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2.5萬戶次，完成食品監(jiān)督抽檢9048批次，不合格579批次，立案查處食品違法違規(guī)案件792件，移送公安機(jī)關(guān)案件3件。

資陽市食品安全2017、2018連續(xù)兩年全省考核結(jié)果A等，整治食品安全問題聯(lián)合行動獲省局通報表揚。

藥械化安全監(jiān)管、重點工業(yè)產(chǎn)品和消費品監(jiān)管及特種設(shè)備監(jiān)管方面，防線亦逐步牢固。

過去的一年，資陽市市場監(jiān)管局突出藥械化安全監(jiān)管，圍繞藥械化生產(chǎn)經(jīng)營單位開展藥品放心、職業(yè)藥師“掛證”、線上凈網(wǎng)線下清源等專項行動，檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位9600余戶次，開展藥品監(jiān)督抽驗、評價抽驗、專項抽樣及化妝品抽檢686批次，不合格84批次，查處藥械化案件180件。

同時突出重點工業(yè)產(chǎn)品和消費品監(jiān)管，開展煙花爆竹、危險化學(xué)品、電線電纜、建筑材料等重點產(chǎn)品專項整治，啟動兒童玩具、學(xué)生用品、塑膠跑道等校園守護(hù)行動，檢查工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)28家次，市級監(jiān)督抽查產(chǎn)品76批次，不合格4批次；加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢電器、消防器材、汽柴油、農(nóng)資等347批次，對檢驗檢測不合格61批次商品依法開展調(diào)查處置。

突出特種設(shè)備監(jiān)管，持續(xù)開展“特種設(shè)備安全大檢查大整治”，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及檢驗檢測機(jī)構(gòu)400余家次，檢驗特種設(shè)備4045臺，下達(dá)檢驗意見書273份共689條整改意見。

維權(quán)篇——來不及吃的生日蛋糕

牢固樹立為民意識，群眾消費放心舒心。

“請您不要著急，同時提醒村民一定要慎重購買相關(guān)產(chǎn)品，我馬上通知轄區(qū)市場監(jiān)管所派人前來核實處理。”2019年2月24日，周日，是資陽市場監(jiān)管局黨辦工作人員聶秀的“12315”值班日。

那天也是安岳縣市場監(jiān)管局岳陽二所所長李軼茗的生日，那天他正和家人團(tuán)聚在一起切著生日蛋糕。接到12315分派電話后，他立即對家人說“我接到一個投訴舉報，需要馬上帶人去核實，你們先吃吧?！?/p>

原來是安岳縣城西鄉(xiāng)慈云村的村主任打來電話舉報稱，該村存在疑似凈水器非法會議營銷的行為，他希望能有相關(guān)執(zhí)法人員立即前往調(diào)查核實。

“生日而已，不值一提，但如果村民被騙，那就出大事了?！?/p>

的確，在保護(hù)消費者權(quán)益面前，生日確實不足為重，所以資陽12315才能做到全年無休，24小時“不打烊”。

2019年，資陽市市場監(jiān)管局及時整合12315、12365、12358、12330、12331五條熱線并號到12315，保持12315熱線全年24小時值班值守。12315指揮中心共接到各類來電1.34萬件，辦結(jié)率98.8%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失220余萬元。

同時全面啟動放心舒心消費城市建設(shè)，完善放心舒心消費城市創(chuàng)建方案；聯(lián)合資陽廣播電視臺舉辦首屆“3·15面對面”全媒體直播，現(xiàn)場為消費者答疑解惑；聯(lián)合媒體宣傳法律法規(guī)、市場監(jiān)管工作、消費常識等，刊載各類文章1000余篇，定期發(fā)布12315消費投訴舉報數(shù)據(jù)分析報告，總結(jié)公布投訴舉報熱點及典型案例，引導(dǎo)理性消費。

針對快遞行業(yè)二次收費、汽車消費維權(quán)等群眾密切關(guān)注事件，資陽市市場監(jiān)管局約談相關(guān)汽車銷售商、快遞公司，規(guī)范其經(jīng)營行為；會同人行、銀監(jiān)、農(nóng)商行召開“金融消費者權(quán)益保護(hù)工作座談會”，指導(dǎo)金融消費者權(quán)益保護(hù)工作；資陽市消委會被省消委會推薦申報為2018-2019年度全國消協(xié)組織消費維權(quán)工作先進(jìn)集體；全省消費者滿意度指數(shù)測評，資陽市2017、2018連續(xù)兩年全省第一。

潮起海天闊，揚帆奮進(jìn)時。改革仍在繼續(xù)，奮楫中流方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，新的一年，資陽市場監(jiān)管人將繼續(xù)唱響凝聚戰(zhàn)歌，邁著更加自信的步伐開創(chuàng)資陽市場監(jiān)管工作新局面。?