成都市市場監(jiān)管局出臺17條舉措 全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

中國食品安全網(wǎng)訊（黃浩 記者程伯全）?2月21日，成都市市場監(jiān)管局出臺了《成都市市場監(jiān)督管理局支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)17條措施》（以下簡稱：《17條》），從優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)保障、做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、開通綠色服務(wù)通道、維護(hù)市場正常秩序等方面推出了17條“硬核”舉措，全力支持成都市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓企業(yè)感受到疫情防控形勢下的“市場監(jiān)管溫度”。

準(zhǔn)入：延長證照期限 暫?，F(xiàn)場核查 實(shí)行容缺受理

“過幾天準(zhǔn)備開門營業(yè)，但是食品經(jīng)營許可證已經(jīng)到期還沒去換呢，咋個(gè)辦？”“馬上就投產(chǎn)了，就差個(gè)身份證明，辦的人還在外地一時(shí)半會(huì)兒回不來，可不可以先給我批了？”針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的市場準(zhǔn)入方面的實(shí)際困難，該局切實(shí)從企業(yè)需求出發(fā)，推出了延長證照期限、暫停行政許可現(xiàn)場核查、實(shí)行容缺受理等極為人性化的舉措。

《17條》提出，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限、市場監(jiān)管部門審批的許可證有效期屆滿的，企業(yè)可延期至疫情解除后60日內(nèi)補(bǔ)辦延期申請、換發(fā)證照；企業(yè)簡易注銷公告在2020年1月1日至31日期間屆滿的，辦理期限延長45日；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)員工健康證在2020年1月24日（含）后有效期屆滿、暫時(shí)無法辦理新證的，延期使用至疫情解除后90日內(nèi)；暫停特種設(shè)備作業(yè)人員證書資格認(rèn)定考試，證書有效期屆滿不足6個(gè)月、需要采用考試方式換證的，可以申請免考換證。

暫停行政許可現(xiàn)場核查，改為企業(yè)自我聲明承諾和延期核查、遠(yuǎn)程監(jiān)控核查等方式辦理，對符合條件的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施“先證后查”。

實(shí)行容缺受理，對審批事項(xiàng)辦理過程中基本審批條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但缺少非關(guān)鍵性材料或材料存在缺陷、瑕疵的，審批機(jī)關(guān)先行受理、申請人作出承諾并限期補(bǔ)正。

監(jiān)管：信用修復(fù)特事特辦 ??信用監(jiān)管柔性執(zhí)法

在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，針對涉及疫情防控、醫(yī)療保障、群眾生活資料供給保障等企業(yè)辦理信用修復(fù)，市場監(jiān)管部門建立“特事特辦”“急事急辦”“專人辦理”等綠色通道制度，幫助企業(yè)守法經(jīng)營，全力服務(wù)疫情防控。

同時(shí)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺對企業(yè)信用修復(fù)申請實(shí)施網(wǎng)上預(yù)審，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，減少人員流動(dòng)，提高辦事效率，幫助企業(yè)解決燃眉之急。

《17條》也明確了信用監(jiān)管要包容審慎，實(shí)施柔性執(zhí)法的原則。對受疫情影響按注冊地址暫時(shí)無法取得聯(lián)系，且不涉及食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)，暫緩列入經(jīng)營異常名錄，積極指導(dǎo)企業(yè)在20日內(nèi)完成地址變更登記；對因登記注冊地址無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，提交地址變更后的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料即可申請移出，不再實(shí)地核查；對未影響疫情防控和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的輕微違法行為，可通過行政提示、行政約談、責(zé)令整改等監(jiān)管方式賦予企業(yè)自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

《17條》還強(qiáng)調(diào)，全市市場監(jiān)管部門將落實(shí)“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”各項(xiàng)舉措，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)行政監(jiān)管和行政執(zhí)法，嚴(yán)打哄抬物價(jià)、囤積居奇、假冒偽劣、虛假宣傳、違法廣告等擾亂市場秩序的各類違法行為，為防疫和復(fù)工營造良好市場環(huán)境。

質(zhì)檢：防疫產(chǎn)品免費(fèi)檢測???一天辦結(jié)

據(jù)介紹，為充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的技術(shù)支撐和服務(wù)保障作用，堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，做好認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和配套服務(wù)，根據(jù)《17條》要求，市場監(jiān)管部門還推出了開通送檢快速通道，幫助企業(yè)建立防疫操作指南和規(guī)范，實(shí)施商品條碼辦理全程零見面、網(wǎng)上辦，對防疫物資相關(guān)企業(yè)申辦條碼實(shí)行1日內(nèi)辦結(jié)，并提供網(wǎng)上報(bào)檢、快遞報(bào)告等一系列服務(wù)。

同時(shí)，指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可順延其有效期至疫情解除后3個(gè)月，暫時(shí)不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定時(shí)限將延長至疫情解除后20個(gè)工作日。

當(dāng)前形勢下，不少規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的企業(yè)，都面臨著企業(yè)現(xiàn)金流吃緊的難題。為幫助企業(yè)盡快度過難關(guān)，《17條》還提出了一系列費(fèi)用減免措施，包括對非醫(yī)用口罩、洗手液、消毒劑等防疫產(chǎn)品實(shí)行免費(fèi)檢測、即到即檢，分類制定實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢測費(fèi)用、中小微企業(yè)纖維及制品檢驗(yàn)檢測費(fèi)用減免目錄；對醫(yī)用口罩、消毒用品生產(chǎn)用純化水及潔凈環(huán)境等實(shí)行免費(fèi)檢測、即到即檢；對食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)費(fèi)用減免50%；?疫情期間，對特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)行即報(bào)即檢，免費(fèi)快遞檢驗(yàn)報(bào)告。

服務(wù)：實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)資金資助 ?最高給予100萬元資助

此次疫情發(fā)生以來，廣大科研人員、科技工作者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一直在與時(shí)間賽跑。“要加大對科研工作的扶持力度”已成為社會(huì)共識，科技戰(zhàn)“疫”還要繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

為充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，《17條》明確，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)資金資助，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、貸款利息，均一次性給予50%資助；對有關(guān)新冠肺炎防治的專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予最高100萬元資助；支持企業(yè)維持有效發(fā)明專利，對企業(yè)2020年度實(shí)繳的發(fā)明專利本年度年費(fèi)給予最高50%資助；延長專利授權(quán)資助申請時(shí)限。受疫情影響，專利權(quán)人不能按時(shí)限申報(bào)專利授權(quán)資助的，申報(bào)期限延長至疫情解除后30日。

對轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫產(chǎn)品企業(yè)，《17條》提出了一系列“特惠”舉措，比如開通綠色服務(wù)通道，在證照辦理、專利申請、檢驗(yàn)檢測等工作中予以優(yōu)先辦理；實(shí)施定向技術(shù)幫扶，建立聯(lián)絡(luò)員制度，組建骨干力量，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，免費(fèi)為企業(yè)開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢測、認(rèn)證等一對一、全流程技術(shù)幫扶。

該局提醒，《17條》詳細(xì)內(nèi)容以及相關(guān)辦事單位、認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)的咨詢電話已公布在“成都市場監(jiān)管”微信公眾號和官方新浪微博@成都市場監(jiān)管，企業(yè)和群眾如有需要，可自行前往查閱。