中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（市聞 記者戴正聰） 一桿秤準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。針對(duì)近年來(lái)不法商家使用作弊加油機(jī)、“鬼秤”實(shí)施欺詐、短斤少兩現(xiàn)象屢有發(fā)生的問(wèn)題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在全國(guó)范圍部署開(kāi)展了加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤等重點(diǎn)民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管執(zhí)法工作，旨在維護(hù)公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和人民群眾消費(fèi)權(quán)益。12月25日，全國(guó)重點(diǎn)民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)在浙江召開(kāi)，推廣浙江工作經(jīng)驗(yàn)及成效，全面部署推進(jìn)加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤等重點(diǎn)民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管執(zhí)法工作。記者從會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，浙江已檢查加油站9894家次、電子計(jì)價(jià)秤經(jīng)營(yíng)主體1.27萬(wàn)家，全量排查在用加油槍56987把，查處加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤作弊等違法案件1648件，查扣不合格電子計(jì)價(jià)秤2272臺(tái)。

浙江是民生領(lǐng)域計(jì)量器具生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用大省，擁有眾多從事計(jì)量器具制造、銷(xiāo)售及使用的市場(chǎng)主體，涵蓋了從傳統(tǒng)衡器到現(xiàn)代智能儀表等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)企業(yè)46家，產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)份額的70%以上。

記者從會(huì)上獲悉，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局自去年起，連續(xù)兩年在全省范圍開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng)，并和省公安廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局，自2023年7月至2024年7月，組織開(kāi)展為期一年的綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立在用加油站、加油槍數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新，做到在用燃油加油機(jī)底數(shù)周清、月清，有力遏制加油機(jī)作弊“短斤少兩”“偷逃稅”和“鬼秤”亂象，維護(hù)人民群眾消費(fèi)權(quán)益。目前全省共有加油站3978家，實(shí)際運(yùn)營(yíng)3752家，在用加油槍56987把，已實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查。

與此同時(shí)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤集中銷(xiāo)售、使用場(chǎng)所的日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查使用未經(jīng)檢定、檢定不合格、超檢定周期、具有作弊功能電子計(jì)價(jià)秤等行為，累計(jì)檢查銷(xiāo)售商、維修商1100家，檢查集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等使用單位1.16萬(wàn)家，檢查電子計(jì)價(jià)秤9.08萬(wàn)臺(tái)。查處不合格電子計(jì)價(jià)秤2272臺(tái)，查處電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量違法行為案件1648件，罰沒(méi)款321萬(wàn)元。

創(chuàng)新強(qiáng)制檢定方式 打造浙江民生計(jì)量器具監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

據(jù)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤等民生計(jì)量領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體小、散、多的特點(diǎn)，浙江建立計(jì)量監(jiān)管執(zhí)法“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、投訴舉報(bào)、立案查處、信訪處理”四本臺(tái)賬，初步構(gòu)建起有效、連續(xù)、可追溯的民生計(jì)量器具監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。以加油機(jī)監(jiān)管為例，該系統(tǒng)可根據(jù)投訴舉報(bào)等“四張清單”信息對(duì)加油站計(jì)量信用進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)分，靶向監(jiān)測(cè)，并打通e-CQS國(guó)家強(qiáng)檢平臺(tái)、技術(shù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)加油機(jī)檢定數(shù)據(jù)采集和處理自動(dòng)完成。

為進(jìn)一步提升監(jiān)管效率，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局迭代升級(jí)“簡(jiǎn)案快辦3.0”，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商超、水果店、夜市、流動(dòng)攤販等使用無(wú)檢定合格印（證）或超過(guò)檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具等簡(jiǎn)單違法行為當(dāng)場(chǎng)查處，累計(jì)快處計(jì)量違法案件864件，大幅提升執(zhí)法效率。

由杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)的“安心加油”數(shù)治平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)展智慧檢定，實(shí)現(xiàn)了加油機(jī)計(jì)量加密數(shù)據(jù)與消費(fèi)者結(jié)算數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)，異常訂單實(shí)時(shí)報(bào)警，加油機(jī)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)上傳、結(jié)果自動(dòng)生成，構(gòu)建數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、“一網(wǎng)感知”的智慧管理體系。

記者了解到，浙江民生計(jì)量監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建成上線以來(lái)，覆蓋范圍逐步從加油機(jī)擴(kuò)展到其他強(qiáng)制檢定計(jì)量器具監(jiān)管，累計(jì)錄入計(jì)量器具133萬(wàn)臺(tái)件，開(kāi)展強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)65萬(wàn)條。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了公共接口和定制化接口，已對(duì)接16家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建起加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤等重點(diǎn)民生計(jì)量器具政府端、企業(yè)端、機(jī)構(gòu)端、消費(fèi)端“四端聯(lián)通”的管理體系。

全省查扣不合格電子計(jì)價(jià)秤2272臺(tái) 查處加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤作弊等違法案件1648件

今年以來(lái)，“鬼秤”相關(guān)話題頻繁登上熱搜，“鬼秤”作弊形式更是多種多樣，不少有遠(yuǎn)程遙控和一鍵重啟恢復(fù)正常的功能，監(jiān)管起來(lái)并不容易。作弊容易查處難，為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，相關(guān)部門(mén)又采取了哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)？

據(jù)了解，去年全省綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)、電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤作弊違法行為定性及證據(jù)認(rèn)定較難的突出問(wèn)題，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院、省高院充分研究，就上述問(wèn)題在全省范圍內(nèi)取得一致。

同時(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)加油機(jī)、“鬼秤”作弊違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難等問(wèn)題，組織專家匯集作弊代碼130個(gè)，編印執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)，開(kāi)展全省執(zhí)法干部輪訓(xùn)。強(qiáng)化行刑銜接，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合作戰(zhàn)，搗毀多個(gè)“鬼秤”產(chǎn)銷(xiāo)團(tuán)伙。全省共查處加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤作弊等違法案件1648件，查扣不合格電子計(jì)價(jià)秤2272臺(tái)。推進(jìn)會(huì)上，省市場(chǎng)監(jiān)管局還發(fā)布了3件浙江省加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤作弊典型案例。

值得一提的是，去年以來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶星級(jí)評(píng)定、復(fù)秤“紅黑榜”、誠(chéng)信承諾公示等方式，充分激發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方和商戶經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，組織全省24639家電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用商戶簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)。

記者了解到，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方在全省治理行動(dòng)部署后，主動(dòng)配合主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商戶經(jīng)營(yíng)行為管理，采用“政銀企”共建模式，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、電子秤廠商，給商戶統(tǒng)一配備智能電子秤并實(shí)行統(tǒng)一報(bào)檢、維修、更換。同時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)還探索建立電子計(jì)價(jià)秤周轉(zhuǎn)制度，保障季度性臨時(shí)市場(chǎng)、展會(huì)等場(chǎng)合貿(mào)易結(jié)算公平。

下一步，浙江省將進(jìn)一步完善民生計(jì)量器具監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高監(jiān)管效率，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成合力，共同打擊計(jì)量作弊行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大計(jì)量監(jiān)管執(zhí)法的成果，為人民群眾提供更加安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

新聞附件：

案例一：湖州市德清縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某有限責(zé)任公司加油站燃油加油機(jī)主板作弊案

2023年3月，德清縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)線索，聯(lián)合公安、稅務(wù)等部門(mén)依法對(duì)德清縣某有限責(zé)任公司加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查處當(dāng)事人涉嫌使用主板帶有作弊功能的燃油加油機(jī)進(jìn)行成品油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法行為。經(jīng)查明，2022年1月至2023年3月期間，涉案加油站購(gòu)買(mǎi)帶有計(jì)量作弊功能的燃油加油機(jī)從事成品油銷(xiāo)售活動(dòng)，將加油機(jī)計(jì)控主板更換為假計(jì)控主板，通過(guò)寫(xiě)入相關(guān)程序，隨意修改主板稅控芯片數(shù)據(jù)，并配備一套假后臺(tái)管理系統(tǒng)。當(dāng)事人利用該燃油加油機(jī)配套的作弊軟件，在后臺(tái)電腦中通過(guò)設(shè)置比率參數(shù)調(diào)整稅控?cái)?shù)據(jù)記錄實(shí)現(xiàn)上傳假數(shù)據(jù)“偷稅”，共利用涉案燃油加油機(jī)偷漏稅涉及營(yíng)業(yè)額800余萬(wàn)元。涉偷漏稅行為已移送稅務(wù)部門(mén)查處。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第十六條及《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條第四項(xiàng)的規(guī)定。德清縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條第二項(xiàng)之規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、罰款9萬(wàn)元的行政處罰。

案例二：溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處浙江恒勝機(jī)械有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的加油機(jī)案

2023年5月16日，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)浙江恒勝機(jī)械有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的一臺(tái)型號(hào)為“JYC-135”的車(chē)載燃油加油機(jī)，其型號(hào)、流量范圍與該公司取得的型式批準(zhǔn)證書(shū)上內(nèi)容不相符。當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)型式批準(zhǔn)生產(chǎn)計(jì)量器具新產(chǎn)品。經(jīng)查明，2019年1月份至案發(fā)期間，當(dāng)事人在未取得計(jì)量型式批準(zhǔn)證書(shū)的情況下，生產(chǎn)、銷(xiāo)售型號(hào)為JYC190、JYC160、JYC135、JYC110、JYC83、JYC80B、JYC70、JYC65、JYC60、JYC52B等10種車(chē)載燃油加油機(jī)185臺(tái)，銷(xiāo)售金額549501元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十五條的規(guī)定，屬于生產(chǎn)未經(jīng)型式批準(zhǔn)或者未取得樣機(jī)試驗(yàn)合格證書(shū)的計(jì)量器具的違法行為。溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十四條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止制造、銷(xiāo)售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的加油機(jī)，封存涉案燃油加油機(jī)，并作出罰款2000元、沒(méi)收違法所得54.95萬(wàn)元的行政處罰。

案例三：臺(tái)州市椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處椒江某某商行非法改裝作弊秤案

2023年7月18日，臺(tái)州市椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，依法對(duì)椒江區(qū)某小區(qū)的某某衡器商行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)4款型號(hào)共15臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤，輸入特定密碼后通過(guò)不同的按鍵可以改變物品最終的顯示重量。執(zhí)法人員對(duì)上述15臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤實(shí)施先行登記保存。經(jīng)查明，當(dāng)事人從事電子計(jì)價(jià)秤的維修、銷(xiāo)售活動(dòng)，自2021年起從生產(chǎn)廠商購(gòu)入15臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤，并通過(guò)更換主板，為其中13臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤增加了作弊功能。2023年7月14日，當(dāng)事人將其中一臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤以240元/臺(tái)的價(jià)格銷(xiāo)售給舉報(bào)人，違法所得135元。至案發(fā)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的已查明確認(rèn)具有作弊功能的電子計(jì)價(jià)秤共14臺(tái)，貨值2130元。當(dāng)事人銷(xiāo)售其他“作弊秤”的貨值金額、違法所得無(wú)法查明。

當(dāng)事人的上述行為違反了《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條第四項(xiàng)的規(guī)定，屬于為計(jì)量器具增加作弊裝置或者作弊功能的違法行為。椒江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條第二項(xiàng)之規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案電子計(jì)價(jià)秤13臺(tái)，罰款10000元的行政處罰。