中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 戴正聰 連待待）為切實加強基層食安辦建設(shè)，提升基層食品安全協(xié)管能力和水平，溫州市以“三強三重”為抓手，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦星級創(chuàng)建工作，努力打造一批“組織領(lǐng)導(dǎo)明確、人員建設(shè)規(guī)范、制度建設(shè)完善、工作保障充分、運行管理有序、工作績效顯著”的基層食安辦。

強組織?重保障?在精準施策上出實招

高度重視，統(tǒng)籌推進。把鎮(zhèn)（街）食安辦分類管理作為落實鎮(zhèn)（街）黨委政府食品安全屬地責(zé)任的有力抓手，早謀劃早部署，及時印發(fā)《關(guān)于切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦分類管理工作的通知》（溫食安委辦〔2020〕1 號）進一步明確分級分類管理工作任務(wù)要求和時間節(jié)點，嚴格對照星級評價標準，開展定期督促指導(dǎo)，扎實推進分級分類管理。年內(nèi)各級食安辦已召開基層食安辦星級創(chuàng)建交流會議逾200場。

精心組織，分批創(chuàng)建。積極動員鼓勵基礎(chǔ)條件較好的基層食安辦申報2020年星級創(chuàng)建，通過實地走訪、召開座談會等方式，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的軟硬件水平，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位體量情況，并結(jié)合自主申報意愿，進行第一輪篩選，初步選定8個鎮(zhèn)（街）食安辦創(chuàng)建四星級、84個鎮(zhèn)（街）食安辦創(chuàng)建三星級。同時要求未列入今年星級申報評價的鎮(zhèn)（街）食安辦開展對標自評，積極協(xié)調(diào)推進工作過程中存在的網(wǎng)格員培訓(xùn)、考核、宣傳、信息上報、平臺對接、建設(shè)資金等6大類事項中存在的短板，爭取年度任務(wù)提前達標。

落實責(zé)任，確保實效。將基層食安辦星級創(chuàng)建工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全年度考核，提高黨政同責(zé)、制度建設(shè)、運行管理等創(chuàng)建重點項目的分值占比。建立定期通報、動態(tài)管理等機制，明確創(chuàng)建目標、倒排推進計劃，狠抓責(zé)任落實，實現(xiàn)星級食安辦的示范引領(lǐng)、高效運行作用。試點開展第三方專業(yè)機構(gòu)常態(tài)化跟蹤暗訪與全科網(wǎng)格員量化考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果分檔落實協(xié)管員工作管理和報酬補助，更大程度激發(fā)工作動力。

強整治?重排查?在精準推進上下實功

強化巡查抓隱患。以基層食安辦為基點，充分調(diào)動村居（社區(qū)）食品安全網(wǎng)格員隊伍，加強農(nóng)貿(mào)市場及周邊、學(xué)校食堂、企業(yè)單位食堂、主要干道餐飲管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)管，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的區(qū)域食品安全風(fēng)險隱患排查網(wǎng)絡(luò)，打造“巡查-整改-監(jiān)督”閉環(huán)管控流程。目前全市已出動網(wǎng)格員10865人次，檢查食品經(jīng)營單位38562家次。

活用平臺助執(zhí)法。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設(shè)，將食品安全工作納入基層社會治理網(wǎng)格事務(wù)清單，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等基層派出機構(gòu)打造成為一個信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、服務(wù)優(yōu)化的食安管理平臺。通過網(wǎng)格員及時上報突發(fā)、重大信息，定期逐級報送村居食品安全隱患，最大化發(fā)揮基層協(xié)管員隊伍作用，進一步延伸市場監(jiān)管觸角，確保監(jiān)管人員快速掌握第一手動態(tài)情況，將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。截至目前，全市“四個平臺”共流轉(zhuǎn)食品安全隱患信息500余條。

專項護航保食安。充分發(fā)揮市場監(jiān)管、公安、教育、衛(wèi)健等多部門協(xié)同監(jiān)管優(yōu)勢，借助基層食安全科網(wǎng)格員、協(xié)管員等第三方力量，有效延伸監(jiān)管觸角，在重要節(jié)假日期間、重大活動保障期間開展聯(lián)合執(zhí)法，結(jié)合疫情防控工作，進一步嚴格農(nóng)村集體聚餐備案、指導(dǎo)，推進農(nóng)村家宴廚房、放心消費等民生實事建設(shè)。今年以來市縣兩級共開展食品安全隱患大排查大整治、積壓食品及原料專項清查、進口三文魚等重點食品經(jīng)營大排查、高風(fēng)險冷鏈食品“物防”工作等專項整治行動300余次。

強培訓(xùn)?重宣傳?在精準提升上見實效

線上線下提升食安協(xié)管員實力。積極組織各鎮(zhèn)街食品安全協(xié)管員參加專業(yè)能力培訓(xùn)，通過線上培訓(xùn)為主、線下培訓(xùn)為輔的方式，完成四個100%的要求，全面提升基層協(xié)管人員專業(yè)化水平。定期對各鎮(zhèn)街網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)情況進行統(tǒng)計排名，形成“你追我趕、比學(xué)趕超”濃厚氛圍。6月初舉辦了全市基層食品安全協(xié)管能力知識競賽，強化基層協(xié)管人員能力建設(shè)，提升專業(yè)性和工作積極性，切實提高基層食品安全監(jiān)管能力。自創(chuàng)建工作開展以來，全市先后召開逾100場鎮(zhèn)街食安辦星級創(chuàng)建工作指導(dǎo)培訓(xùn)會?。

內(nèi)外合力提升食安宣傳氛圍。全市上下形成創(chuàng)建的良好氛圍，在各主干線、重點社區(qū)宣傳欄張貼食品安全宣傳畫，開展食品安全進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等活動，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識。創(chuàng)新與網(wǎng)易溫州合作采取“會場+直播”形式，通過直播平臺讓宣傳效果直達全國各地，直播活動內(nèi)容豐富，觀看人數(shù)達10萬余人。試點組建校園食品安全家校聯(lián)盟、食品安全志愿者聯(lián)盟與食品安全市民監(jiān)督團，成立“海霞媽媽”等7支社會志愿者隊伍，在沿街宣傳、走村入戶中發(fā)揮巨大作用。

多方共通提升食安共治水平。建立健全聯(lián)席會議制度，完善鎮(zhèn)與村（社區(qū)）、監(jiān)管部門、社會組織的信息互通，全面、準確、有效掌握網(wǎng)格內(nèi)各食品安全動態(tài)信息、群眾反映的熱點、難點問題和日常巡查中所發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患等情況和信息，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)絡(luò)到底、責(zé)任到人”的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，進一步深化食品安全屬地管理責(zé)任。