海南澄邁縣檢察院 監(jiān)督拆除違法檳榔加工小作坊

????10月9日，為守護(hù)綠水青山,助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),海南省澄邁縣檢察院立足檢察職能,依法督促縣環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履職盡責(zé),縱深推進(jìn)對(duì)野外露天焚燒秸桿垃圾、傳統(tǒng)煙熏檳榔等嚴(yán)重污染空氣行為的監(jiān)管和查處力度。近日,澄邁縣檢察院針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的土法熏烤檳榔加工小作坊,向永發(fā)鎮(zhèn)政府發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議并督促整改。

今年8月初,澄邁縣檢察院派駐老城檢察室干警在永發(fā)鎮(zhèn)排查公益訴訟線索時(shí),發(fā)現(xiàn)永發(fā)鎮(zhèn)文安村北側(cè)的文安嶺有一個(gè)熏烤檳榔加工小作坊。

澄邁縣檢察院派員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)后了解到,該小作坊采用傳統(tǒng)土法工藝熏烤檳榔,產(chǎn)生的滾滾濃煙使周邊百姓長(zhǎng)期遭受“榔煙”熏擾,不僅污染當(dāng)?shù)乜諝?還對(duì)群眾的身心健康造成不良影響,飽受群眾詬病。永發(fā)鎮(zhèn)政府作為加工小作坊的監(jiān)管單位,未能及時(shí)監(jiān)管、督促整改,損害了公共利益。

案件辦理過(guò)程中,澄邁縣檢察院公益訴訟檢察部門(mén)發(fā)現(xiàn)該熏烤檳榔加工小作坊系在未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下私自修建,占用基本農(nóng)田0.81畝,存在非法占用土地情況,也違反了我省印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)污染防治的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定,有必要對(duì)其違法建筑予以拆除。8月30日,澄邁縣檢察院向永發(fā)鎮(zhèn)政府發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。

收到檢察建議后,永發(fā)鎮(zhèn)政府制訂了相關(guān)整改工作方案,積極采取有效措施,目前,該檳榔加工小作坊已按照相關(guān)要求自行拆除違法建筑。

澄邁縣檢察院辦案檢察官黃啟禎認(rèn)為,該熏烤檳榔加工小作坊導(dǎo)致基本農(nóng)田被侵占和破壞,當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境持續(xù)受到污染。永發(fā)鎮(zhèn)政府作為加工小作坊的監(jiān)管單位,未能盡到相應(yīng)監(jiān)管職責(zé),致使該土法熏烤檳榔加工小作坊持續(xù)至今。不但破壞了基本農(nóng)田,而且嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)乜諝?危害周邊群眾的身心健康,也損害了政府部門(mén)的公信力。

根據(jù)海南省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)污染防治的意見(jiàn)》第一條“全面禁止檳榔土法熏烤,全面取締傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐,對(duì)抗拒執(zhí)法者從嚴(yán)懲處”,各市縣政府為落實(shí)規(guī)定的責(zé)任單位,負(fù)有履行規(guī)定的職責(zé)。根據(jù)規(guī)定,永發(fā)鎮(zhèn)政府應(yīng)落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的屬地查處違法土法熏烤檳榔加工的職能,但永發(fā)鎮(zhèn)政府未能?chē)?yán)格落實(shí),致使文安村北側(cè)的文安嶺存在違法建設(shè)土法熏烤檳榔加工小作坊的情況持續(xù)至今。

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條第四款以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)依法向永發(fā)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,督促其責(zé)令文安村北側(cè)的文安嶺土法熏烤檳榔加工小作坊違法建筑限期拆除;逾期不拆除的,可以依法強(qiáng)制拆除,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共利益。”黃啟禎表示。（翟小功）