重慶渝中區(qū)出臺市場監(jiān)管36條 支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

3月14日，記者從重慶市渝中區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，為充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，該局發(fā)布《疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施》，共36條，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

運(yùn)用“渝快辦”、開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”等平臺網(wǎng)上受理企業(yè)注冊登記申請，全面推廣企業(yè)設(shè)立全程無紙化登記、企業(yè)變更、備案全程電子化登記，推進(jìn)個體工商戶注冊登記“掌上辦”。通過寄遞方式受理申請資料、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，提供全程“無紙化”、“零接觸”辦理途徑。

運(yùn)用“渝快辦”等平臺網(wǎng)上受理食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請。

暫停特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可實(shí)地核查等現(xiàn)場鑒定評審，已受理申請或者新申請的，約請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)評審人員電子材料網(wǎng)上評審、延期評審、告知承諾、專家文審等方式進(jìn)行。

對申請?jiān)黾咏?jīng)營范圍等簡單變更事項(xiàng)的企業(yè)，通過“渝快辦”報(bào)送后，因個人隔離或交通管制等原因造成股東、法定代表人無法簽字的，作口頭承諾即可先行發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，待疫情解除后再補(bǔ)交紙質(zhì)申請資料。

對具備申辦工業(yè)產(chǎn)品（食品相關(guān)產(chǎn)品除外）生產(chǎn)許可證生產(chǎn)條件，但企業(yè)暫不能提交1年內(nèi)符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的，經(jīng)企業(yè)承諾在相應(yīng)時限內(nèi)補(bǔ)交后，直接審批發(fā)證。

受市局委托對申請變更、延續(xù)食品生產(chǎn)許可，且產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局、標(biāo)簽說明、技術(shù)要求等生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，經(jīng)企業(yè)承諾后，免于現(xiàn)場核查；對食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行告知承諾制，對大米、掛面、小麥粉、咖啡及其制品等低風(fēng)險(xiǎn)食品開展告知承諾試點(diǎn)，對符合條件的實(shí)施“先證后查”。

對新申請食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）或變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）、變更增加網(wǎng)絡(luò)食品銷售，特殊食品經(jīng)營者申請變更單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、增加網(wǎng)絡(luò)食品銷售，經(jīng)申請者承諾后免于現(xiàn)場核查，網(wǎng)上申報(bào)材料齊全的，受理當(dāng)日作出行政許可決定并采取預(yù)約或寄遞方式發(fā)證，待疫情解除后補(bǔ)交紙質(zhì)申報(bào)材料及告知承諾書。屬于重慶自貿(mào)區(qū)范圍的，在注冊登記環(huán)節(jié)一并完成食品經(jīng)營備案。

對新申請食品經(jīng)營許可，經(jīng)營項(xiàng)目除預(yù)包裝食品外還從事散裝食品（不含直接入口食品）銷售，經(jīng)申請者承諾后免于現(xiàn)場核查，網(wǎng)上申報(bào)材料齊全的，受理當(dāng)日作出行政許可決定并采取預(yù)約或寄遞方式發(fā)證，待疫情解除后5個工作日內(nèi)開展現(xiàn)場核查，補(bǔ)交紙質(zhì)申報(bào)材料及告知承諾書。

餐飲經(jīng)營者申請變更及增加網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的，經(jīng)申請者承諾后免于現(xiàn)場核查，申請材料齊全的，受理當(dāng)日作出行政許可決定。

鼓勵符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政認(rèn)可有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施意見》市監(jiān)特設(shè)〔2019〕32號文件規(guī)定的關(guān)于自我聲明承諾換證相關(guān)要求，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。

推行企業(yè)登記事項(xiàng)預(yù)約辦理，對外公示注冊登記、食品藥品許可、特種設(shè)備等7個咨詢預(yù)約電話，通過電話指導(dǎo)企業(yè)盡快從網(wǎng)上申辦，對確需現(xiàn)場辦理或緊急辦理的事項(xiàng)實(shí)行電話預(yù)約，快辦快結(jié)、即辦即走。

對口罩、消毒液、防護(hù)服等防疫用品生產(chǎn)銷售企業(yè)登記事項(xiàng)實(shí)行特事特辦，立報(bào)立批。對急需營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)，立即發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照。積極提供政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必要時上門服務(wù)，第一時間了解企業(yè)需求、安排專人跟蹤、辦好營業(yè)執(zhí)照。

對醫(yī)用口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資備案符合條件的二類醫(yī)療器械經(jīng)營單位，立即辦理經(jīng)營備案。

對涉及疫情防控工作的地方標(biāo)準(zhǔn)，將協(xié)助其按程序優(yōu)先向市級進(jìn)行立項(xiàng)審查和流程服務(wù)。為抗疫企業(yè)開通與市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化院商品條碼辦理的快速服務(wù)通道，協(xié)助其實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請當(dāng)天快捷辦結(jié)。

企業(yè)受疫情影響未能依法及時申請辦理變更、注銷登記的，可延期至疫情解除后1個月內(nèi)辦理。

疫情期間工業(yè)產(chǎn)品（食品相關(guān)產(chǎn)品除外）生產(chǎn)許可證有效期屆滿的，有效期順延到疫情解除后第30天止，紙質(zhì)證書無需更改，必要時由為獲證企業(yè)出具有效期順延證明。

疫情期間食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證有效期屆滿的，有效期順延至疫情解除，紙質(zhì)證書無需更改，必要時為獲證企業(yè)出具有效期順延證明。

因疫情影響不能按時完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，有效期屆滿前不足6個月的，可辦理許可延期，最長不超過1年。許可證書過期的，許可單位和作業(yè)人員疫情解除后3個月內(nèi)可以重新提交換證申請。

疫情期間，藥品零售和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)申報(bào)經(jīng)營許可證換證申請的，有效期可順延至疫情解除，企業(yè)可在疫情解除之后1個月內(nèi)申請辦理，必要時為獲證企業(yè)出具有效期順延證明。

圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防疫安全、產(chǎn)品質(zhì)量等事項(xiàng)，為轄區(qū)企業(yè)開通電話、郵件、微信等多方面的“零接觸”標(biāo)準(zhǔn)化管理工作服務(wù)，指導(dǎo)轄區(qū)社會團(tuán)體和企業(yè)主體制定和自我聲明公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對因疫情防控需要延期驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)具體情況，協(xié)助其向市局進(jìn)行延期申請，并及時進(jìn)行延期工作服務(wù)。

對接市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化院開展防疫用品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫建立工作，配合其開展轄區(qū)企業(yè)市場需求信息反饋，協(xié)助其在本轄區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)信息整理、標(biāo)準(zhǔn)題錄公示、社會網(wǎng)上查閱等數(shù)據(jù)庫應(yīng)用工作宣傳，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)防疫控制和精細(xì)化管理，為轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服好務(wù)。

強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控計(jì)量服務(wù)保障。協(xié)調(diào)市計(jì)量質(zhì)檢院，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)用于疫情防控的體溫檢測設(shè)備實(shí)施免費(fèi)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)，力爭做到隨送隨檢、立等可?。粚?fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安裝使用的固定式體溫篩查檢測設(shè)備，可預(yù)約開展上門檢定、校準(zhǔn)服務(wù)。疫情期間，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)到期需要強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，經(jīng)企業(yè)通過市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院網(wǎng)站申請并自行核查后，可將強(qiáng)制檢定周期延長到疫情解除后1個月內(nèi)。

加強(qiáng)計(jì)量科普宣傳工作，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)正確使用紅外測溫儀等體溫檢測設(shè)備。

協(xié)調(diào)降低復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計(jì)量檢定成本。協(xié)調(diào)市計(jì)量質(zhì)檢院，對疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)送檢的計(jì)量器具，按正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取檢定校準(zhǔn)費(fèi)用，對特別困難的小微企業(yè)計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)費(fèi)再適當(dāng)減免。

疫情解除前，協(xié)調(diào)市特檢院對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)按50%收取特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用，對湖北省企業(yè)免收各類檢定校準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。

疫情解除前，協(xié)助轄區(qū)企業(yè)獲得向“市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化院免費(fèi)提供的防疫用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)翻譯費(fèi)用”等優(yōu)惠措施的全面落實(shí)，并協(xié)助市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化院在轄區(qū)開展“國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息，免費(fèi)發(fā)送WTO/TBT通報(bào)咨詢”服務(wù)，為渝中區(qū)出口企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

疫情期間和疫情解除后2個月內(nèi)，對檢查中發(fā)現(xiàn)已獲得健康證明的食品從業(yè)人員未重新進(jìn)行體檢并取得健康證明的，市場監(jiān)管部門免予行政處罰。

疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擬列入經(jīng)營異常名錄的，加快核查，盡量規(guī)范，暫緩處置。

疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申請移出經(jīng)營異常名錄的，區(qū)別情況，簡化流程，盡快移出。對因未按期限公示年報(bào)或即時信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假等情形的審核，網(wǎng)上核對是否補(bǔ)報(bào)年報(bào)、是否補(bǔ)充即時信息、是否更正公示信息等情況后即可辦理；對因在登記住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，核對是否辦理住所或經(jīng)營場所變更登記，或收取企業(yè)仍在登記的住所（經(jīng)營場所）從事經(jīng)營活動承諾書后即可辦理。

因非嚴(yán)重違法失信行為被納入信用記錄，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)申請信用修復(fù)的，依照有關(guān)規(guī)定和程序及時予以修復(fù)，開通電話、微信、QQ等工作方式，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)相關(guān)申請信用修復(fù)的材料。

對疫情期間出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，及時向市局申報(bào)增加企業(yè)注冊登記系統(tǒng)經(jīng)營范圍數(shù)據(jù)庫，調(diào)整經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對涉及疫情防控、安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證獲證企業(yè)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，采取警示提醒、約談告誡、雙隨機(jī)檢查等措施督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。

根據(jù)疫情防控需要，將防護(hù)產(chǎn)品納入重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管目錄，對衛(wèi)生紙制品、日用洗滌用品實(shí)施監(jiān)督抽查，按照市局監(jiān)督計(jì)劃要求不少于20批次；對非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量幫扶，對抽檢不合格產(chǎn)品依法開展后處理工作。

根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，對成品油、學(xué)生用品、電線電纜等相關(guān)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。持續(xù)開展“兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動”和?；芳鞍b物等質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。

引導(dǎo)企業(yè)主動擔(dān)社會責(zé)任，保持合理價(jià)格水平。嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)行為，依法從嚴(yán)從重從快查處口罩等疫情防控物資價(jià)格違法行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)和各類消費(fèi)欺詐行為。

按要求減免該局國有資產(chǎn)類經(jīng)營出租用房一個季度的租金。（李華僑）