近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出,今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭,確保年底前止跌回升,確保明年元旦春節(jié)和全國兩會期間豬肉市場供應基本穩(wěn)定;確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復到接近常年的水平,2021年恢復正常。
今年以來,一波豬肉價格暴漲的風潮席卷我國。僅以今年10月份CPI數(shù)據(jù)為例,我國10月份CPI同比上漲3.8%,環(huán)比上漲0.9%,都創(chuàng)下了最近幾年來的新高。而構(gòu)成這一上漲的主要因素,就是豬肉價格暴漲。國家統(tǒng)計局公布的資料表明,10月份豬肉平均漲幅高達66.8%。如果扣除豬肉價格上漲因素,我國10月份CPI環(huán)比上漲約0.1%,同比上漲1.3%,總體上看還是比較穩(wěn)定的。因此,要保住“穩(wěn)物價”的成果,就必須下大力氣把豬肉價格穩(wěn)定住,降下來。
按照市場規(guī)律,要遏制住肉價上漲勢頭,最有效的自然是加大豬肉供應,以此來平抑價格。但現(xiàn)實是,在我國一些地方,生豬生產(chǎn)鏈條出現(xiàn)了不同程度的斷裂,因此很難實現(xiàn)在短時間內(nèi)加大市場供應。近幾年,一些地方為推行綠色環(huán)保,對生豬生產(chǎn)制定了很多限制措施,使生豬養(yǎng)殖量逐年減少。2018年開始在國內(nèi)蔓延的非洲豬瘟又對我國成建制的生豬養(yǎng)殖場造成了不小的沖擊。再加上國際貿(mào)易市場豬肉進口的變化,導致我國生豬供應渠道窄化,各種不利因素共同作用,打破了“豬周期”本來的平衡。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,不僅生豬被農(nóng)民廣泛養(yǎng)殖,而且豬肉也成為城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)中的重要內(nèi)容,它的重要性可以說僅次于主糧。當然,傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖確實不太環(huán)保,在推行城鎮(zhèn)化、建設新農(nóng)村的過程中,這種落后的生豬養(yǎng)殖方式也確實需要轉(zhuǎn)變。然而,在近幾年推行綠色環(huán)保的過程中,一些地方基層政府制定并推行過于簡單化的政策,造成了始料不及的后果。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此次提出的三年行動方案,要求像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn),把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為農(nóng)業(yè)工作的重點任務抓緊抓實抓細?!斗桨浮诽貏e指出,對打著環(huán)保名義搞“無豬市”“無豬縣”的,一律責令整改。這有利于糾正一些地區(qū)推行的錯誤決策,也有利于打消生豬養(yǎng)殖戶的顧慮。當然,目前要求推動養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,并不等于簡單地回到過去,而是要求同時搞好環(huán)境衛(wèi)生,加快推進糞污資源化利用?!斗桨浮窞榇颂岢隽司唧w目標。養(yǎng)豬和綠色環(huán)保,兩者之間并不存在不可調(diào)和的矛盾。只要相關(guān)措施落實到位,生豬穩(wěn)產(chǎn)保供就不會對綠色環(huán)保產(chǎn)生干擾。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的三年行動方案,有利于生豬養(yǎng)殖業(yè)恢復生機。近期,很多地方的政府也就保障生豬養(yǎng)殖作出了政策調(diào)整,這都體現(xiàn)了政府部門關(guān)注民生的拳拳之心。而對一些地方政府來說,更要轉(zhuǎn)變工作作風,將民生問題擺在首要位置。(周俊生)